学《国家中长期教育改革和发展规划纲要》看当前中国高等教育

学《国家中长期教育改革和发展规划纲要》看当前中国高等教育【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》是我国进入21世纪之后的第一个中长期教育改革和发展规划，也是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。本文探讨了中国高等教育已获得的成果、还存在的问题以及从《纲要》中学得的解决这些问题的方法。2010年7月29日，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全文正式发布。这是我国进入21世纪以来的第一个中长期教育改革和发展规划，也是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。它的制定和实施是我国高等教育发展的一个新起点，随着经济社会的飞速发展，在新的历史起点上加快高等教育改革和发展，加强高校师资队伍建设，对于建立人力资源强国具有重大的战略意义。一、中国高等教育的发展改革开放以来，特别是近十年，我国的高等教育事业获得了长足发展，取得了令人瞩目的成绩，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系，为社会主义现代化建设培养了大批专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。但是不可否认，中国的高等教育事业发展得还不够好。以主要劳动人口中受过高等教育的比例为例，2006年我国是百分之六点多，而OECD国家则是24%。直到2009年，我国才9.9%，2020年预计要达到20%。即使到那时，也仅仅是刚刚进入人力资源强国的行列。二、中国高等教育存在的问题自1999年以来，我国高等教育经历了快速发展时期，实现了跨越式发展，2009年的高等教育毛入学率已达24%。可是，随着规模的扩张，高等教育的质量问题凸显出来了，大学所培养的人才无法满足社会的需求。其次，院校类型结构、学科结构和高等教育的区域结构等不尽合理。某些高校存在着一股升格风。专科学校想升格为学院，学院想升格为大学，一般本科想升格为研究型大学，高校之间层层攀比、好大喜功。此外，学科盲目扩张，毫无特色，存在很严重的同质化现象，这造成了高校毕业生的就业困难。最后，区域布局不均衡，经济发达地区高校很多，发展也比较成熟，经济落后地区如中西部地区的高校就很少，师资力量比较薄弱，科研水平也不高。三、改善高等教育现状的措施针对我国高等教育面临的种种问题，《纲要》中对问题的解决提出了指导思想、工作方针、战略目标等，为未来10年的高等教育发展绘制了蓝图。《纲要》把高等教育的主要任务定位在提升质量上。提出要实现高等教育发展模式的转变，从注重规模的扩张到注重质量的提升。它包括三个方面，即提高人才培养质量、提升科学研究水平和增强社会服务能力。《纲要》明确提出树立人才培养在高校工作中的中心地位，强调教师把教学作为首要任务；从投入、基本建设、教学管理和改革等方面进行教学质量建设；充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，加强教学与科研的活动，培育跨学科和跨领域的平台，并完善以创新和质量为导向的科研评价机制，进而提升高校科学研究的水平；高校要具有很强的社会服务意识，全方位地服务社会：从科技成果转化，到社会咨询与科普，再到公民素质提升和文化传播与弘扬等。《纲要》不仅关注高等教育的质量问题，还关注高等教育的结构与特色问题。现代社会所需要的是多样化的人才，各种人才都应该培养。不能只关注一流大学，毕竟不是所有大学都能办成一流大学，非一流大学的毕业生也不一定不是人才，他们都应该得到重视。此外，我国高等教育存在很严重的区域失衡。因此，《纲要》明确提出优化区域布局、结构，从投入、招生和政策上重点支持中西部高等教育，以提高中西部高等教育的水平，实现高等教育布局的均衡。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。要实现高等教育质量的提升和办学特色的凸显，就要进行体制和制度的改革，首先是人才培养体制的改革和高校内部管理体制改革。《纲要》的一个特点就是以人才培养体制改革为起点，因为教育的根本目的是培养人才。高校应率先实施人才培养模式的改变。《纲要》提出要培养多样化的人才，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。在当前，尤其要加大应用型、复合型、技能型人才培养的规模，加快发展专业学位研究生教育，强调人才培养的社会需求导向。同时，还要加强本科生参与科研的能力，把提高学生的参与、探究、创造能力作为高等学校主要的任务。当然，实现人才培养体制的改革，要注重学思结合、知行统一、因材施教，还要有教育质量评价和人才评价制度的改革作为基础。《纲要》提出要注重评价的科学性、多样性和广泛参与性。其次，在学校内部管理上，要努力克服官僚化的倾向，实现高校管理的去行政化。制度上行政层次太多，办一件事情要经过层层审批。要取消行政化的思维管理模式，加强学术的力量，学术委员会的力量。四、结语站在新的起点，面向新的时代，高等教育要与时代共进。《纲要》的颁布，为我国高等教育提供了科学发展、全局谋划的引领，接下来就需要相关部门和各个高校切实可靠的实施《纲要》，将其描绘的蓝图转化为现实，推动高等教育的改革，提高国民素质，促进教育事业科学发展，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。【参考文献】[1]顾明远.学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》[J].高等教育研究，2010(7)[2]崔贵军.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对高校师资队伍建设的影响[J].长春师范学院学报，2010(10)[3]陈立鹏，杨阳.贯彻落实《教育规划纲要》全面推动大学章程建设[J].国家教育行政学院学报，2010(8)