新时期中国外交六大亮点

6月8日，国家主席习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤。这是会晤开始前，习近平和奥巴马在庄园散步途中茶歇交流。新时期中国外交六大亮点2013年3月到6月，上任伊始的中国新领导人接连展开三次出访，分别是习近平主席3月访问俄罗斯与非洲三国，李克强总理5月访问印度、巴基斯坦、瑞士、德国，习近平主席于5月31日至6月6日访问拉美三国，并于6月7日至8日在美国加州安纳伯格庄园同奥巴马举行首次会晤。三次出访正值中国综合国力跃升新地位、国际形势激荡新风云之际，堪称中国外交的大手笔与组合拳，展现了大国内外统筹的大格局与胸怀全球的大战略，开辟了中国大外交的新境界。“大国外交”全面拓展，大国关系纵横捭阖，国际战略主动权显著增强。首先是中俄全面战略协作伙伴关系再创新高。习近平主席强调中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，中俄发表《联合声明》，强调在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持，有的放矢地决定深化在反导问题上的相互理解、协调与合作。其次是中欧关系迎难而上。近来欧盟为摆脱主权债务危机而一再乞灵于贸易保护主义，针对中国的太阳能产品滥用“反倾销”制裁，李克强总理此时访欧可谓迎难而上。中国与瑞士达成了自贸协定，德国成为中国在欧洲最大经济合作伙伴，中德战略伙伴关系更显突出。再次是中美“新型大国关系”开创新局。“习奥会”堪称经典，两国元首共同开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章，双方同意共同努力构建相互尊重、合作共赢的中美“新型大国关系”，体现了两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当。“大国是关键”，大国是决定国际战略格局与影响中国外部环境的主要因素，中国新领导人的大国外交“稳中求进”，出访从俄罗斯开始，到美国结束，反映了中俄关系与中美关系是对中国最重要的两组大国关系，而中、俄两家显然要更合得来。“发展中国家外交”如火如荼、方兴未艾，外交基础不断巩固。习近平主席访问坦桑尼亚、南非与刚果（布）三国，体现了新时期中国外交对发展中国家扎堆的非洲的格外重视，作为最大的发展中国家，中国永远“不忘本”，将继续在国际社会中为发展中国家说话。习近平主席出席“金砖国家”峰会，体现了新时期中国的多边外交更加强调借由新兴大国战略协调以改革国际体系。习近平主席访问拉美三国，增进了相互信任，推进了务实合作，促进了民间交往，开拓了对发展中国家外交的新方向。“发展中国家是基础”，这在西方发达国家陷入金融与债务危机、而新兴经济体却生机勃勃的背景下更是如此。发展中国家与中国始终休戚相关、命运相连，中国将全面加强与所有发展中国家的关系。“周边外交”更加积极主动，周边环境有望好转。习近平主席于4月6日至8日出席博鳌亚洲论坛年会，强调各国应牢固树立“命运共同体”意识，各国都应做和平的维护者和促进者，而“不能这边搭台、那边拆台，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱”。强调中国将继续妥善处理同有关国家的分歧和摩擦，在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的基础上，努力维护同周边国家关系与地区和平稳定大局。习近平主席的演讲有的放矢，不点名地警告了有关国家不要误判形势、不要低估中国维护自身正当权益的决心和意志。李克强总理成功访问印度与巴基斯坦，有利于周边西南方向的稳定。中印战略互信与务实合作显著加深，双方共同谱写了“求同存异”的新篇章，双方同意启动两国“区域贸易安排”谈判，建设“孟中印缅经济走廊”，推动中印两大市场紧密连接，并就边界问题加强沟通协商。李克强总理访问巴基斯坦巩固了中巴传统友谊，深化了两国战略合作，提升了经贸合作，中巴“全天候伙伴关系”继往开来。“周边是首要”，新时期中国的“大周边”外交体现为“三个更加”：更加积极主动，更加兼顾自身“维权”与地区“维稳”，更加兼顾原则性与灵活性。“经济外交”昂首阔步、大步前进。“发展是硬道理”，新时期各主要国家无不以振兴与发展本国经济为优先，经济已成各国外交的重点，“外交为国内经济服务”成为世界潮流，中国也不例外。新时期中国外交肩负着确保国外市场份额“稳中有进”、确保海外能源资源稳定供应等新使命，服务于国内经济可持续增长、转变发展方式与转型升级，上述出访即为佐证，如中俄能源合作、中瑞自贸协定、中拉能源合作等。“公共外交”大放异彩，树立了良好的国家新形象。由习近平主席领衔，包括李克强总理、李源潮副主席、汪洋副总理、杨洁篪国务委员、王毅外长等，以及陪同出访的习近平主席夫人彭丽媛，共同组成了中国外交的“梦之队”。中国新领导人展示了年富力强、朝气蓬勃、自信从容、睿智博学、开明包容、务实高效、风趣幽默、平易近人的良好形象，备受国内外舆论好评。尤其是中国外交“梦之队”对外积极传播“中国梦”，习近平主席出访期间不断阐释自强不息、民族复兴、互利共赢与兼济天下的“中国梦”，拉近了与国外公众的距离，增进了国际社会对中国和平发展善意诚意的理解。首倡中美“新型大国关系”，在国际关系中推陈出新、创新范式。关于中美“新型大国关系”的内涵，习近平主席在与奥巴马的会晤中用三句话作了高度概括：一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。“新型大国关系”是对历史上反复出现的霸权国与崛起国之间零和竞争、相互对抗乃至兵戎相见所谓“定律”的根本否定，是中国当代领导人从新的全球化时代背景出发，与时俱进的开创性战略思想，体现了新时期中国的国际话语权显著增大，反映了中国对中美关系的主动塑造力明显增强。（中国现代国际关系研究院世界政治所副所长陈向阳）