火灾事故专项应急预案2

-1-XX公司火灾事故专项应急预案1.总则1.1编制目的为保障正确和快速、有效控制XX集团公司（以下简称:集团公司）本部和系统所属企业（以下简称:所属企业）火灾事故,尽量减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，及时疏散人员，以及防止火灾后的次生灾害造成的损失，结合集团公司系统所属企业的实际情况，制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律《中华人民共和国安全生产法》（〔2002〕中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国突发事件应对法》、（〔2007〕中华人民共和国主席令第69号）、《中华人民共和国消防法》（〔2008〕中华人民共和国主席令第6号）等。1.2.2法规《国家突发公共事件总体应急预案》（〔2006〕国务院颁发）、《国家自然灾害救助应急预案》（〔2006〕国务院颁发）、《电力监管条例》（〔2005〕国务院令第492号）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》（〔2004〕国办函33号）、《电-2-力安全事故应急处置和调查处理条例》（〔2011〕国务院令第599号）等。1.2.3规章及其他文件《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、国家安监总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总局应急〔2006〕196号）等。1.2.4标准国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（安监总应急AQ/T9002—2006）等。1.2.5地方性相关规定XX人民政府办公厅《转发XXX安全监管局等部门关于加强全区企业应急管理工作实施意见的通知》（X政办发〔2007〕126号）1.2.6上级文件及电力监管部门的相关规定国家XXX局《关于进一步加强XXX事故应急工作有关问题的通知》（XX号）、《XX应急预案管理办法》（XX号）等。1.3适用范围集团公司系统所属企业遭受火灾事故时,应在XXX政府和XXX及集团公司的统一领导下，按照本预案组织开展抢险救灾工作。1.3.1本预案适用于集团公司系统所属企业应对火灾事故引起的对地方安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的火灾事件应急处置。1.3.2本预案适用于规范和指导集团公司系统所属企业在火-3-灾事件下的应急抢险（抢修）救援工作，建立自上而下的分级负责的应急救援与处理体系。1.3.3本预案中火灾事件是指：集团公司系统所属企业生产、输送、供应设备设施发生火灾事件严重影响生产生活,引起连锁反应,造成较大影响的火灾事件。2火灾事故类型和危害程度分析集团公司及各所属企业火灾高危地点处于变电站、水电站设备及人员办公为一体的楼宇；商业和住宅为一体的楼宇；高层办公、住宅大楼等。(1)主要危险源有：变压器油、蓄电池室、汽油、柴油、电力电缆、乙炔、氧气瓶、液化气等易燃易爆物品。变电站火灾事故发生后会造成变电站全停或部分停电,多路供电线路停电,严重时造成越级跳闸停电,给受到停电单位的办公、生产、居民生活造成影响,也给集团公司系统所属企业造成严重的直接经济损失和社会间接经济损失,影响社会稳定。(2)办公、住宅楼宇,高层办公、住宅大楼楼宇的配电房、机房、杂物房、电线电缆、电气开关、插座、电气设备等部位也易发生火灾,此类火灾大多数是由于人流物流增多,人为因素造成。(3)更严重是高层办公、住宅大楼发生火灾事故后极可能造成人员群死群伤的恶性事故。3火灾事故应急处置基本原则(1)救人第一的原则。当现场遇有人员受到火灾威胁时,首要-4-任务是抢救人员。(2)统一指挥、密切协同的原则。火灾扑救行动需要迅速调集大量的人力物力；现场情况复杂、专业性强、各种力量必须在统一的指挥下,积极配合、密切协助，共同完成。(3)早发现、早报告、早处置的原则。鉴于火灾具有突发、快速蔓延的特点,一旦发现火情,必须尽快按照规定的程序报告,迅速组织人员和灭火器械按指定地点集合,做到调度快、准备快、到达快、灭火工作展开快。(4)讲究策略、稳妥处置的原则。如因聚众闹事纵火引发的突发火灾,在积极组织扑救的同时,各专业组要讲究策略,由集团公司统一领导、政府相关部门做好政策宣传和控制局面工作,防止事态的进一步发展。4组织机构及职责4.1组织机构集团公司火灾事故应急救援工作，在集团公司应急领导小组的统一领导下，由集团公司火灾事故专项应急领导小组具体指挥协调，集团公司火灾事故专项应急领导小组（以下简称“专项应急领导小组”）。4.1.1专项应急领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXX-5-4.1.2专项应急办公室火灾事故专项应急领导小组下设专项应急办公室,设在集团公司安全生产监察部,作为火灾事故综合协调办事机构,专项应急办公室组成：主任：安全生产监察部部长副主任：安全生产监察部副部长成员：安全生产监察部全体人员4.2职责4.2.1专项应急领导小组职责⑴参加XXX消防指挥部的会议,根据要求部署集团公司系统各所属企业的消防工作,在XXX消防指挥部的领导下,负责集团公司系统各所属企业消防的总体工作,是集团公司消防工作的指挥中心。⑵实施抢险救灾应急预案,统一指挥调动集团公司系统各所属企业人员、设备、物资、资金，全力以赴做好抢险救灾工作，保障紧急支援工作。⑶负责指导和帮助集团公司系统受灾所属企业灾后恢复生产、生活工作。4.2.2专项应急办公室职责⑴负责了解、收集和汇总消防工作情况,及时向集团公司专项应急领导小组报告,与火灾所在地所属企业和地方政府消防指挥部保持联系,传达集团公司专项应急领导小组指令并监督落实。-6-⑵收集各所属企业消防工作进展情况并及时向集团公司专项应急领导小组报告;完成集团公司专项应急领导小组交办的其他工作。⑶督促、检查、指导集团公司各所属企业制定消防规划和应急预案。4.2.3专项应急办公室下设应急义务消防队、抢修及恢复生产工作组、工程抢险救灾组、伤亡人员救护组、事故调查组、善后联络组、物资供应组、财务管理组。⑴义务消防队①集团公司灭火队：队长由XXXXX担任,各部门全体工作人员担任义务消防队员。（如果队长不在场或参加其他任务时,则由副队长担任,以此类推,下同）。②各所属企业灭火队、XX灭火分队、XX灭火分队、XX灭火分队、XXX灭火分队、XXX维护检修所灭火分队。各灭火队队长、分队的队长由所属企业分管副总经理、各部门主任、站、所长担任、副队长由部门的副主任、站、所长担任,各灭火队、分队义务消防队员由各部门、站、所安全员担任。应急义务消防队主要职责是：根据专项应急领导小组及其办公室的命令，由各消防队队长、分队队长迅速组成队伍赶赴火灾事故现场，按分工扑救火灾和抢险。如果火灾现场离集团公司和所属企业较远时,授权的车辆调度员负责派车辆运送人员或者有车辆的单位自行解决。各灭火分-7-队无论有无车辆运送人员和抢救物资,事先都要报告专项应急领导小组及其办公室。4.2.4在专项应急领导小组领导下，设立7个专项应急工作组具体负责相应类别的应急救援的组织和协调工作。（1）设备、设施抢险救灾组1）供电设备、设施抢险救灾组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX2）发电设备、设施抢险救灾组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX3）供水总公司设备、设施抢险救灾组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX4）综合管理部设备、设施抢险救灾组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX具体负责指导和组织各所属企业的专业抢修人员进行设备设-8-施抢险救灾工作；研究和制订抢险救灾方案、安全和技术措施、验收工作,尽快消除对运行设备的危害或满足抢险需要和恢复设备运行,保证重点供电单位和场所电力供应。（2）伤亡人员救护组组长：工作部部长副组长：工作部副部长成员：工作部部门全体人员具体负责伤亡人员的现场临时紧急救护和处置,现场人员的疏散,联系当地医疗救援机构进行事故救援和伤者入院治疗,确认事故伤亡人员情况。（3）通讯保障组组长：综合管理部部长副组长：综合管理部副部长成员：综合管理部部门全体人员具体负责保障专项应急领导小组与各应急抢险现场的通信联系及各变电站、设备的通信畅通,确保应急工作及电网安全运行的通信畅通。（4）善后处理组组长：工会副主席、党群工作部部长副组长：党群工作部副部长成员：党群工作部部门全体人员具体负责事故伤亡者家属的安抚工作,开展事故理赔工作。-9-（5）物资供应组组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXXX具体负责组织协调系统内常备应急救援物资;在发生应急情况时,根据系统内各部门提出的物资及其配套设施的物资计划,做好采购、调拨的组织工作,确保所需物资的供应,负责物资的运送等,确保迅速到位、保证有效。（6）财务管理组组长：财务会计部部长副组长：财务会计部副部长成员：财务会计部部门全体人员具体负责落实应急工作所需资金,按专项应急领导小组要求调拨使用资金,必要时负责提出向上级申请经费的计划,指导各所属企业向保险公司进行事故报险和索赔工作。（7）事故调查组组长：安全生产监察部部长副组长：安全生产监察部副部长成员：安全生产监察部部门全体人员具体负责收集事故有关文件资料、现场照片、声像资料、有关人员笔录;配合地方政府或上级成立的事故调查组工作;根据上级事故调查组需要派出专业人员参加事故调查、分析工作；落实-10-并执行事故调查报告提出的事故防范措施;根据事故调查组提交的调查报告结论,提出对事故责任人的处理建议。5预防与预警5.1危险源监控5.1.1技防监控措施：①变压器采用测温探测器油温预警，防止油温过高引发火灾；②部分110kV及以上变电站主变安装火灾自动报警探测器；③重要办公楼、高层住宅楼、机房、库房安装火灾自动报警（灭火）系统；④电力电缆采用防火措施；⑤老化的电气设备、线路及时淘汰和更换；⑥乙炔瓶、氧气瓶按规定领用并且分库存放；⑦不准贮存汽、柴油和违反规定存放易燃易爆危险品。4.1.2人防监控措施：①人员经过消防教育培训，特殊工种经过专业培训；②定人定时对设备进行巡检和对缺陷及时整改；③消防系统设备24小时有人值班，消防器材月检查，确保设备、器材完整有效。5.2预警行动如果遇到设备、机房、线路温度异常升高并超过技术指标，并伴随有烧焦味、冒烟，释放的油、气体类气味浓重；明火超过-11-控制能力等上述情况，发现人应当及时发出预警报告，有关部门应及时监测和采取相应措施。5.3火灾事故演习在制定火灾预案的基础上,定期开展关键生产（场所）装置、重要生产岗位的火灾演习,提高管理人员、员工在应急状态下的应变能力和抗灾救灾意识。集团公司及所属各企业应加强紧急抢修处理队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力和抢修技能。5.4紧急支援方案各所属企业各部门应按日常工作制度,掌握各所属企业生产情况、应急物资的储备情况和与地方政府及职能部门的正常联系,以便在本企业火灾事故发生时能得到政府和职能部门的支援,提供突发事故的支援保障。6应急响应6.1事故应急响应通讯系统6.1.1调度所或所属企业专项应急办公室承担各所属企业的火灾信息接受和发送工作，并负责与集团公司专项应急办公室联系。集团公司专项应急办公室值班电话：XXXXXXX传真电话：XXXXX-12-值班电话和传真24小时开通并有人值守。6.1.2专项应急办公室在接到事故信息后，立即做出响应，按职责开展有关工作。6.2突发事件预警分级IV级预警：火灾发生地点位于集团公司及所属企业负荷较轻的生产地点，生产人员或消防人员在半个小时内控制住火灾局势，未造成人员伤亡。III级预警：火灾发生地点在集团公司及所属企业所辖的生产、办公地点，生产人员和消防人员在一个小时内控制住火灾局势，仅有部分人员轻伤。II级预警：火灾发生地点在集团公司及所属企业所辖的生产、办公地点，生产人员和消防人员在两个小时内控制住火灾局势，存在人员重伤的情况。I级预警：火灾发生地点在集团公司及所属企业所辖的生产、办公地点,生产人员和消防人员在两个小时内都未能控制住火灾局势，存在人员死亡情况。6.3响应分级6.3.1分级启动⑴专项应急办公室在接到人员报警或得知灾情发生，应立即联系所属企业相关机构了解灾情等级.了解灾情等级后,上报专项应急领导小组。III级和IV级预警响应由本预案专项