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目录职责....................................................2风险评价和隐患治理......................................7HSE费用管理.............................................9施工作业的HSE管理......................................10HSE管理规章制度........................................11生活卫生................................................19环境卫生................................................19文明施工教育............................................20职工文化生活............................................20安全管理................................................20施工临时用电............................................21防火,防爆技术和措施.....................................21防尘、防毒技术和措施....................................22施工设施和个人防护装备的安全、卫生和环境保护措施........22文明安全施工措施........................................23应急组织机构图..........................................24紧急措施流程图..........................................24HSE设施物资计划表......................................25一、职责各级领导是保障HSE管理体系有效运行的关健因素,应通过严格履行HSE职责,通过规范的HSE行为表现,带动和影响全体员工,创造出很好的HSE业绩。各岗位人员的HSE职责如下:(1)、项目经理职责——项目经理是本项目部HSE工作第一责任人,对本项目部HSE工作负全面责任;——负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施运行;——主持召开本项目部HSE委员会会议及HSE例会,及时解决HSE工作中的重大问题;——定期对本项目HSE管理体系进行管理评审,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见;——加强员工的HSE培训和教育,定期参加班组每周HSE活动;——定期组织HSE监督检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件;——组织事故的调查、分析和处理,并及时上报。(2)、施工队长职责——代表项目经理全面负责项目HSE管理体系的建立和实施工作,对项目部HSE工作负直接的领导责任;——领导HSE主管部门(施工管理部)的工作,及时解决HSE管理体系运行中的重大问题;——主持项目部HSE管理体系审核工作,审批HSE管理体系审核计划和报告,及时向经理汇报体系运行情况,协助经理进行HSE管理决策;——组织制定项目部年度HSE的目标与计划,并组织实施;——定期向项目经理和HSE委员会汇报工作,为管理评审和HSE的改进提供依据;——组织协调HSE管理体系的实施,制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的HSE表现;——定期主持召开HSE工作会议,及时总结、布置HSE的实施工作;——定期组织HSE检查,落实重大事故隐患的整改;——组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理,及时上报主管部门。(3)、总工程师职责——对项目部施工生产中的HSE技术问题负责,监督、检查副总工程师做好本专业及业务范围内的安全技术问题;——积极采用先进技术和HSE防护装置,组织研究、落实重大事故隐患整改方案;——审查、批准项目部各项,保证安全措施切实有效、可行;——对技术质量系统人员加强HSE技术教育,以技术保安全,以量保安全;——参加事故的调查,组织力量对事故范围进行分析、鉴定,提出技术上的改进,采取有效措施,防止事故重复发生;——坚持两个“三同时”。(4)、HSE主管部门——在项目部HSE委员会的领导下,代表项目部进行HSE监督管理工作;——组织制定、修订项目部HSE管理体系文件,负责体系运行的管理和监督,处理HSE管理体系运行中的有关事项;——积极贯彻执行HSE管理的方针目标,并负责指标的分解和落实;——制定HSE管理体系审核计划,组织HSE管理体系审核活动,提出可持续改进建议;——负责监督检查HSE工作的贯彻执行情况,组织HSE定期与专项检查;——组织或参加事故的调查、分析、处理,并负责统计、上报。(5)、技术质量部职责——组织编制、审批施工组织设计、施工技术方案、施工技术措施和技术交底时,必须保证其具备相应的HSE技术措施;——贯彻施工技术管理规定,监督、检查施工工艺纪律执行情况,及时纠正存在的问题;——组织并检查对员工的有关HSE技术方面的培训和考核;——组织开展HSE技术研究工作,积极推广采用先进技术和装备;——参加HSE管理评审;——参加事故的调查分析,吸取教训,完善施工HSE技术措施。(6)、综合部职责——负责按计划保质保量及时供应HSE技术措施项目所需设备和材料;——按国家规定标准要求,负责各类劳动防护用品的采购、保管和发放;——贯彻执行国家《消防法》和《仓库防火安全管理规则》及《化学危险品安全管理规定》,做好防火、防爆及防盗工作,确保物资储存安全;——扫规定做好所辖范围内各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作;——对购入设备、配件、材料及劳动防护用品的质量负责、质量必须符合国家、集团公司的标准要求。(7)、HSE监督员职责——参与制定有关HSE目标计划、技术措施,监督检查执行情况;——负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育;——监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话;——深入现场巡回检查,对各种直接作业环节进行HSE监督,及时纠正违章和失职行为,督促检查隐患整改,遇有紧急情况有权令其停止作业;——及时向领导反映问题,提出建议,为领导HSE决策提出建设性意见;——参加本单位(项目部)HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理;——负责有关HSE管理记录、资料的整理、归档和上报工作。(8)、班组长职责——保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行,对本班组的HSE工作全面负责;——负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动,学习有关HSE操作规程;——认真做好每日班前讲话,针对当日施工生产任务,交清相应的HSE措施,并在工作中监督执行;——负责检查班组内各岗位作业中的HSE执行情况,发现违章和隐患及时处理;——做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作,使其经常处于完好状态;——发生事故抢救伤者、保护现场,并立即报告,对事故处理予以积极协助。(9)、员工职责——严格遵守自己的安全承诺,严格遵守各项HSE管理制度及本岗位操作规定,不违章作业,对本岗位的HSE工作负直接责任;——积极参加班组每周HSE活动及每日班前讲话,自觉接受HSE教育培训,增强自身HSE意识及防护能力;——上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材;——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务,有权拒绝违间作业的指令,对他人的违章作业有权加以劝阻和制止;——正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态;——发生事故,要果断正确处理,及时向上级报告,并保护现场;二、风险评价和隐患治理1、风险评价1.1成立风险评价小组:由项目经理、施工队长及专业负责厂组成的危险性作业风险评价小组。主要针对钢板吊装等作业进行风险评价。1.2危险性作业的评价,应形成独立的风险评价报告或施工方案中予以体现,一般施工作业的风险评价在施工方案中予以体现。在报告或施工方案中予以体现风险和危害控制与削减措施。1.3严格执行审批手续,作业前,由施工员将风险和危害控制与削减措施向所有施工人员进行交底,安全部门要检查措施落实情况,及时纠正不符合项,遇有异常或紧急情况,应及时实施应急预案,以使事故损失减少到尽可能少的程度。1.4运用评估办法和环境因素评估方法对施工风险进行评估,各级风险在处置时,项目部安全管理人员要全过程监督,以确保作业的安全性,并是风险最终将为可忽略或可接受的风险。2、隐患治理2.1按工程管理经验,隐患一般出现以下场合:防腐材料不按指定地点和规定方式堆放;施工机械乱停乱放;在生产区城内乱丢杂手,且于收工后不进行清理;施工机具保养不良,造成停工、停产;生产过程中不能按章作业,造成违章作业;2.2个人防护方面:进入施工现场未按要求着装,进入施工现场未正确佩带安全帽,未戴证上岗,吊装不戴安全帽;2.3施工用电方面:维护保养差;电缆有老化、破皮、漏电现象;施工临时线路过路无套管保护;一闸多机;用电设备漏电保护器失灵;2.4起重作业与施工机具方面:维护保养差;无证操作钢丝绳代作尼龙绳使用设备传动部位无防护罩;针对上述容易发生的各类隐患,在对员工进行入场前HSE教育时,项目部现场安全管理部门将结合该部分内容予以重点教育,尽量减少在工程施工过程中发生这类事件。隐患治理分一般性隐患整改和重大隐患治理两种。①一般性隐患整改——施工生产过程中的一般性隐患,由项目部安全部门负责签发隐患整改通知单:专项HSE检查中发现的一般性隐患,由专项HSE检查组织部门负责签发隐患整改通知单;——一般隐患由项目部安全部门负责组织隐患分析,主管经理负责组织隐患整改;——一般性隐患整改后,由项目部安全部门负责组织验收。②重大隐患治理重大隐患治理分三种:重大隐患,在及时组织人力、物力的情况下,能够将隐患消除,施工管理部应立即向责任方签发停工通知单,暂停其相关作业,并根据其性质和整改结果决定终止其施工或同意其经整改验收合格后恢复施工,并由项目部施工队长负责签发隐患整改备忘录,整改程序同上;存在重大隐患,需领导协调及时组织人力、物力的情况下,能够将隐患消除,施工经理应立即向责任方签发停工通知单,暂停其相关作业,并经施工队长审核,项目经理签发,整改程序同上;存在重大隐患,在本项目部内无法解决,施工队长应立即向责任方签发停工通知单,暂停其相关作业,并按公司重大隐患治理程序进行。三、HSE费用管理HSE费用分为:固定用品设置费、日常劳保用品购置费、应急费1、确保HSE费用使用措施——项目经理和施工经理保证HSE费用的设立存在;——HSE费用要题现专款专用的特征,不能随意挪做他用;——HSE费用单独列项,全体施工人员都有权监督费用的合理分配。——费用的特征及应急性质体现项目部对HSE管理的力度2、正确、合理运用HSE费用——保证HSE用品(如消防、卫生等)的按时到位——保证劳保用品的及时发放和使用——体现应急管理在项目部的准确、及时性四、施工作业的HSE管理1、作业前的HSE管理单项工程或单位工程开工前的HSE检验确认包括以下内容:——安全教育培训记录;——安全协议书;——施工方案中的风险分析和防范措施;——安全防范措施的准备和落实情况;——将投入使用的机具、设备的性能和完好性检查、实验记录(出厂合格证、维护保养记录、试验记录、检定证明或所检证明);——个人防护用品的配备及其符合性;——现场救护所必备的设施、器材和人员的落实和到位情况(救护设施的合格证、救护人员资质证书);——特殊作业人员资历质证件,如电工、焊工、起重工、架子工等;由项目部在组织并按上述检查程序进行检查和确认。2施工作业中的HSE管理——工程施工必须按照施工技术方案和相应施工工艺技术要求组织施工作业;——施工中施工人员应严格按相关规定、制度和本工种的安人操作规程进行作业;——施工中HSE监督人员应严格执行现场监督程序,严格执行隐患治理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