江西省小微企业名录系统详细设计方案

江西省小微企业名录系统详细设计说明书2015年11月目录引言.....................................................3总体设计.................................................31．需求概述..........................................32．系统结构..........................................4内网管理平台功能描述.....................................41.内容信息管理和栏目管理.............................42.小微企业库管理.....................................7小微企业评定规则................................7小微企业查询...................................24小微企业统计分析...............................243.企业享受扶持政策公示管理..........................25扶持政策管理...................................25企业公示管理...................................254.系统管理..........................................26用户管理.......................................26部门管理.......................................27权限管理.......................................27信息定制管理...................................28热词维护.......................................28问卷调查管理...................................28外网查询服务平台.....................................293/48引言随着商事制度改革的各项措施的持续推进，进一步降低了企业的准入门槛，从而在很大程度上激发了大众的创业激情，尤其是在国务院“大众创业、万众创新”的号召下，各地、各级政府、各个部门积极出台了一系列促进小微企业发展的政策。但是，由于各级政府、各个部门对小微业务相关政策公示的信息化平台不集中，人们无法及时全面了解与促进小微企业发展有关的扶持政策和享受政策扶持的申请渠道，政府部门也无法及时了解小微企业情况的生存和发展情况。为此，2014年10月31日,国务院出台《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号,以下简称《意见》)。《意见》第九条规定建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制,依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。总体设计1．需求概述根据对现状分析和目标任务，在企业信用信息公示系统上设立“小微企业名录子网站”，具体结构、功能和标准要按照总局要求建设。小微企业名录系统-外网需要包括要闻动态、扶持政策集中公示、申请扶持政策导航、企业享受扶持信息公示、小微企业库及其他功能。内网管理平台需要包括信息内容管理、栏目管理、小微企业库管理、企业享受扶持政策公示管理和系统管理。同时，系统最大限度地实现易维护性，易操作性，运行稳定，安全可靠。4/482．系统结构内网管理平台功能描述1.内容信息管理和栏目管理通过zrcms内容管理系统管理小微企业名录系统-外网的要闻动态、扶持政策集中公示、申请扶持导航栏目和内容。发布流程：①要闻动态5/48省局用户填写要闻信息要闻信息发布总局人员对申请内容审核开始结束省局小微企业名录系统中显示审核是否通过总局小微企业名录系统中显示否是通过未通过省局总局是否申请总局要闻动态中显示②扶持政策集中公示6/48总局省局开始扶持政策集中公示信息发布扶持政策集中公示信息填报是否发布完成发布前端已显示是实时同步至各省局前端并显示同步结束否③申请扶持导航7/48开始申请扶持政策导航信息发布查看总局已发布政策导航信息列表选择要同步到本省的政策导航信息选择发布状态已发布完成同步，返回发布列表选择需要编辑的政策导航信息对其进行编辑待发布是否发布是结束否2.小微企业库管理小微企业评定规则查询条件：新成立/已年报的老企业，页面展现：上部左边为查询条件的选择框，右边为“判断小微企业的企业类型”按钮，点击按钮，弹出判断小微企业的企业类型表。表格输出为代码、企业类型。下部按照查询条件为新成立企业，以表格形8/48式输出企业类型、对比信息项、注册资本（出资额）。查询条件为已年报的老企业，以表格的形式输出企业工商行业代码、工信部行业代码、指标名称、计量单位、数额。注：2015年12月31号前取在册的企业，之后每天更新的企业记录企业状态，在社会查询系统中只查询在册的企业，内部加入开业//注销的企业状态的查询条件。判定流程：根据市场主体的分类以及是否应当参加年度报告等情况，有关小微企业判定流程如下：9/48开始新设立的市场主体是应年报的市场主体否纳入小微企业库结束个体工商户企业注册资本（出资额）是否小于等于500万是符合规定是否参加当年年报已年报的市场主体已参加年报个体工商户企业按照4.1节小微企业划型标准规定行业划分进行判定符合规定是否符合行业划分标准符合标准不纳入小微企业库未参加年报是否属于小微企业类型不符合规定不符合标准否是否属于小微企业类型不符合规定是否当年成立市场主体按照4.3节国民经济行业与中小企业划型标准规定行业的对应关系进行归类根据4.4节新设立企业按注册资本划分进行判定按照4.2节需要判定小微企业类型进行判定按照4.2节需要判定小微企业类型进行判定10/48小微企业判定流程图判定流程说明：（1）小微企业判定标准分为本年度新设立的市场主体和应参加年报的存续市场主体两类，并根据小微企业评定说明进行评判。（2）市场主体中除个体工商户之外，不论是新设企业还是应参加年报的存续企业，都需要根据企业类型判定其是否属于小微企业，若该企业类型不属于需要判定小微企业类型的范围（例如：农民专业合作社），则不需进行判定，也不需纳入小微企业库。（3）应参加年报的存续企业，若本年度未报送年度报告则暂不纳入小微企业库。当该企业补报年度报告并予以公示后，则可根据其年报情况进行判定，确定是否纳入小微企业库。已经年报和公示的企业，根据该企业本年度的年报信息和所属门类、行业代码进行判定，判定方式是将上述信息与《中小企业划型标准规定》中的相关行业信息进行比对，比对结果符合标准则纳入小微企业库。本年度新设立注册资本（出资额）在500万元以下（含500万元）的企业直接纳入小微企业库。（4）个体工商户全部视为小微企业，对于本年度新设立的个体工商户全部纳入小微企业库。对于应当参加年度报告的个体工商户要核查其是否已年报，已经年报和公示的个体工商户，不进行划型指标数据比对，直接纳入小微企业库；11/48（5）小微企业库是一个动态更新的数据库，对于新设立企业应做到每天更新，对于应当参加年度报告的企业以每年7月1日为限重新判定。小微企业判定说明①已年报小微企业按行业划分按照中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号），判定小微企业只须满足所列指标中的一项即可。其中，营业收入、从业人员、资产总额需要从企业年度报告中提取。行业名称指标名称计量单位小微企业农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元0≤Y500工业从业人员(X)人0≤X300营业收入(Y)万元0≤Y2000建筑业营业收入(Y)万元0≤Y6000资产总额(Z)万元0≤Z5000批发业从业人员(X)人0≤X20营业收入(Y)万元0≤Y5000零售业从业人员(X)人0≤X50营业收入(Y)万元0≤Y500交通运输业从业人员(X)人0≤X300营业收入(Y)万元0≤Y300012/48仓储业从业人员(X)人0≤X100营业收入(Y)万元0≤Y1000邮政业从业人员(X)人0≤X300营业收入(Y)万元0≤Y2000住宿业从业人员(X)人0≤X100营业收入(Y)万元0≤Y2000餐饮业从业人员(X)人0≤X100营业收入(Y)万元0≤Y2000信息传输业从业人员(X)人0≤X100营业收入(Y)万元0≤Y1000软件和信息技术服务业从业人员(X)人0≤X100营业收入(Y)万元0≤Y1000房地产开发经营营业收入(Y)万元0≤Y1000资产总额(Z)万元0≤Z5000物业管理从业人员(X)人0≤X300营业收入(Y)万元0≤Y1000租赁和商务服务业从业人员(X)人0≤X100资产总额(Z)万元0≤Z8000其他未列明行业从业人员(X)人0≤X100②需要判定小微企业类型13/48根据《GS14-2013工商行政管理基础代码集》中CA16市场主体类型代码，属于小微企业的市场主体类型代码如下：代码企业类型1000内资公司1100有限责任公司1110有限责任公司(国有独资)1120有限责任公司(外商投资企业投资)1121有限责任公司(外商投资企业合资)1122有限责任公司(外商投资企业与内资合资)1123有限责任公司(外商投资企业法人独资)1130有限责任公司(自然人投资或控股)1140有限责任公司(国有控股)1150一人有限责任公司1151有限责任公司(自然人独资)1152有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)1153有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）1190其他有限责任公司1200股份有限公司1210股份有限公司(上市)1211股份有限公司(上市、外商投资企业投资)1212股份有限公司(上市、自然人投资或控股)1213股份有限公司(上市、国有控股)14/481219其他股份有限公司(上市)1220股份有限公司(非上市)1221股份有限公司(非上市、外商投资企业投资)1222股份有限公司(非上市、自然人投资或控股)1223股份有限公司(非上市、国有控股)1229其他股份有限公司(非上市)2000内资分公司2100有限责任公司分公司2110有限责任公司分公司(国有独资)2120有限责任公司分公司(外商投资企业投资)2121有限责任公司分公司(外商投资企业合资)2122有限责任公司分公司(外商投资企业与内资合资)2123有限责任公司分公司(外商投资企业法人独资)2130有限责任公司分公司(自然人投资或控股)2140有限责任公司分公司(国有控股)2150一人有限责任公司分公司2151有限责任公司分公司(自然人独资)2152有限责任公司分公司(自然人投资或控股的法人独资)2153有限责任公司分公司（非自然人投资或控股的法人独资）2190其他有限责任公司分公司15/482200股份有限公司分公司2210股份有限公司分公司(上市)2211股份有限公司分公司(上市、外商投资企业投资)2212股份有限公司分公司(上市、自然人投资或控股)2213股份有限公司分公司(上市、国有控股)2219其他股份有限公司分公司(上市)2220股份有限公司分公司(非上市)2221股份有限公司分公司(非上市、外商投资企业投资)2222股份有限公司分公司(非上市、自然人投资或控股)2223股份有限公司分公司(国有控股)2229其他股份有限公司分公司(非上市)3000内资企业法人3100全民所有制3200集体所有制3300股份制3400股份合作制3500联营4000内资非法人企业、非公司私营企业及内资非公司企业分支机构4300内资企业法人分支机构(非法人)4310全民所有制分支机构(非法人)4320集体分支机构(非法人)1