浅谈基层民警走访工作的现状和建议

浅谈基层民警走访工作的现状和建议“三评三访”深化大走访活动，是广大公安民警深入社区，融入群众，扎根基层，倾听群众意见建议，接受群众评议的有力载体，更是增进警民关系的一项重大举措。笔者根据醴陵实际，通过深入基层调研、与群众进行座谈，了解到辖区群众的见警率、民警与群众的“双向”熟悉率都得到了大幅的提升，但也发现基层民警在走访群众的过程中，存在一些亟待解决的问题，需要我们采取有效措施加以整改。一、当前民警在走访工作中存在的突出问题(一)不够深入，浅尝辄止。从民警的座谈了解和走访检查、抽查情况来看，在具体走访工作中，部分民警仅满足于问一问群众基本情况，记一记走访对象的家庭成员，不能通过走访了解深层次问题，不能发现并为群众真正解决实际困难，浅尝辄止，水过地皮湿，为走访而走访。一些新分配的学员民警，更不知道走访是什么概念，工作思路不清晰。（二)不够谦逊，放不下架子。我们的一些农村民警，生活在城市，工作在农村。工作中，有的以城里人自居，看不起农村人；有的以管人者自居，动不动就训斥。对于农村社区工作来讲，这些都是不可取。比如，有的民警入户走访时，嫌人家的椅子脏，坐之前拍了又拍，吹了又吹；有的嫌人家烟的档次低，自己拿出高档烟点上；有的总是打官腔，嫌人家说话土。很显然，部分民警放不下架子，不能把自己当做普通老百姓来看待，这在某种意义上就是一种行为上的岐视。老百姓虽然口里不说，但是心里一清二楚，久而久之，就会对走访民警形成抗拒心理，极不利于走访工作的开展。（三）不够灵活，缺乏技巧。与人沟通，是一门学问。与老百姓打交道，则是一门艺术。在实际工作中，部分民警缺乏丰富的社会阅历，缺少与人民群众打交道的经验技巧，不能很好地掌握入户走访的方法和技巧：不知道怎样入户，不知道怎样和老百姓打招呼，不知道怎样和老百姓拉家常。因此，走访工作不能切实了解群众在想什么，最关心什么，最需要什么，更不能掌握一些深层次、内幕性信息为公安工作现实斗争服务，从而达不到预期的走访效果。(四)不够标准，要求不高。个别单位对走访工作缺乏严格要求，没有统一标准，基层民警对走访群众工作有消极应对思想，存在“上级抓得紧就走得密、领导要求严就走得勤”等情况，走访积极性明显滞后，存在着“走与不走一个样、走多走少一个样”的工作局面。通过“三访三评”深化大走访活动阶段性检查情况看，个别派出所领导，工作布置得很具体，很到位，但是在检查督促方面没有及时跟上，从而导致了走访工作只有数字，没有成效。二、当前走访问题的症结所在(一)认识不足。通过调研了解，有的基层领导认为走访群众工作是一项“虚指标”，吃苦多，战线长，又不容易出成绩，不如抓执法办案来得实在。一些基层民警对走访群众工作认识上有偏差，在思想上还存有“重打击、轻防范”、“重办案、轻基础”等旧观念;有的把走访群众作为阶段性的措施，还有的存在畏难情绪，认为入户难、见面难、沟通难，不愿意扎根基层，主动开展群众工作。(二)经验缺乏。虽然绝大多数民警积极参与走访，都有做好群众工作、与群众打成一片的良好愿望，但由于当前整个民警队伍正在逐渐年轻化，群众工作经验不足导致群众工作能力欠缺，走访方式方法运用有时不够恰当,“传、帮、带”作用发挥不明显，间接影响了走访工作的深入进行。以均楚派出所为例，近两年，新警不断充实到基层民警队伍中，虽然激发了民警队伍的活力，但新警社会阅历少，处事经验不足，在一定程度上也影响着走访工作的开展。(三)制度不健全。一些单位对走访群众工作存在下列情况：号召多，具体指导少；形式多，可操作内容少。在考核走访质量和民警的双向熟悉率等实际内容上重视不够，深入辖区动态考核工作过程简单化，奖惩激励机制不规范等，以致一些基层民警热衷于破案立功，热衷于宣传报道，提不起走访群众工作的积极性。三、解决上述存在问题的几点建议(一)强化领导，提高认识。要加强对走访工作的领导和协调，把走访活动作为一个长期性的工作来谋划运作，突出连续性。各级领导要加强走访活动检查和督导力度，认真落实党委成员基层联系点、领导下基层当兵、机关干部深入基层走访等制度，进一步推动走访工作扎实开展。通过领导以身作则，带动基层民警重视该项工作，使其充分认识到，人民群众的大力支持，是我们宝贵的执法资源。特别是当前社会矛盾增多、执法难度加大的情况下，要维护社会稳定，促进社会和谐，必须依靠人民群众。切实增强走访群众的自觉性、主动性，在公安机关上下形成争当群众工作标兵的良好氛围。(二)建章立制，细化指标。要细化走访工作指标，将走访工作与执法执勤、人口管理、治安防控等工作有机结合起来，建立并完善走访工作长效机制。依此制定出各派出所走访的具体时间、数量和预期目标，使每个单位都做到心中有数。对走访工作考核时，要广泛深入辖区群众当中，让辖区群众当评委，将民警下基层工作时间、向群众宣传法律内容、帮教失足人员、对辖区群众熟知程度、依托走访控制和防范各类治安问题和案件、群众对民警熟悉程度、群众对民警的满意程度等进行量化，列入基层民警考核的重要内容，考核成绩与单位评先评优和干部量化考核成绩挂钩。在定期对基层单位和民警走访工作进行考核评估的基础上，及时通报考核成绩，对考核名列前茅的，适时给予记功、嘉奖、通报表扬，反之则进行问责，以达到增压促效的目的。（三）掌握方向，有的放矢。入户走访是民警做好群众工作的基础。要做好走访工作，必须要做到心中有数。通过归纳总结，走访工作一般分为以下四种情况：一是以矛盾化解为重点，积极走访案件当事人；二是以纠纷调处为主线，主动参与全市群众工作；三是以基层普法为目的，广泛开展法制宣传活动；四是以司法亲民为指引，积极开展爱民行为。在充分掌握此行目的的基础上，我们才能把握好走访时谈话的内容、方向，从而更好更快的达到预期目的。（四）加强培训，把握技巧。针对近几年新警数量不断增加，且年龄日益年轻化的特点，还应加强该方面的培训工作，让新警能在较短时间内把握好走访技巧，与老百姓打成一片。一方面要讲究语言技巧。“一句话可以叫人笑，一句话也可以叫人跳”，说的就是语言技巧运用的至关重要性。在入户走访时，除要掌握必要的法律法规知识外，还要懂得语言技巧。有的三言两语就可以处理好；而有的因言辞不当，千言万语也免不了让人失望。要达到理想的效果，在工作实践中，要掌握好三个重要环节：“进门讲什么”、“坐下聊什么”、“出门说什么”。另一方面要讲究入户礼仪。讲究入户礼仪是体现民警素质的一个重要方面。作为一名走访民警，我们在走访过程中，要时刻讲究礼节礼貌：敲门要有节奏，说话要和气，看户主人的年龄，使用合适礼貌的称谓称呼对方；要保证“三不进门”：年轻少妇单独在家不进门，女性工作对象一人在家不进门，年幼儿童在家不进门；要做到“三个避免”：避免在少数民族群众家中，使用主人的茶具饮水，避免在群众家中吸烟，如果主人吸烟，要在主人准许吸烟的情况下，再吸烟，避免进入群众家后，随意就坐，尤其是群众的床上，要等群众让坐或准许的情况下，再落座，给群众一个初步认识的好印象.