落实制度保安全履职尽责守底线

落实规章制度是提高效率的重要保证规章制度是一个组织和团体要求成员共同遵守的办事规程和行动准则，对于企业来讲，规章制度是企业管理的一个重要组成部分，而对金融行业来讲，规章制度是控制风险的一个重要手段，也是提高效率、实现经营目标的一个重要保障。俗话说：没有规矩，不成方圆。规章制度制定落实的如何，将直接决定一个企业的管理成效，信用社作为风险系数较高的企业，规章制度的落实更是尤为重要。一、落实规章制度的重要性认真执行规章制度是一种责任，要落实在行动上，落实到具体工作中，不能只满足于写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，当成“装饰品”，搞形式主义，做表面文章，应付检查、推卸责任。这两年发生的邯郸农行金库被盗案、高阳农信社骗贷案、保定涿州林屯信用社盗支储户存款案、承德兴隆孤山子信用社挪用资金案等等，主要原因一是忽视、放松了对员工的管理，经常性的思想教育、道德教育和业务技能培训较少，使员工的思想政治素质和业务技能不能跟上形势的发展，法制观念淡薄，从而出现以感情代替监督，以信任代替制度的情况。二是上级管理部门的一些规章制度在一部分单位没能得到认真落实，如岗位轮换、近亲属回避、强制休假等，使有的高管人员、重要岗位人员在一个岗位上工作数年甚至十几年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑人任荣华在储蓄岗位上工作了8年，作案210多起。三是在内部检查中，只注意对已形成问题的检查，忽视了形成问题的倾向性、苗头性的问题；注意了对已发生案件的处理，但对违反规章制度的行为却很少处理或处理偏松；注意了对直接责任人的处理，忽略了对间接责任人和领导责任的处理，上追两级的要求没有得到很好的落实。“落实规章制度”字字重千斤，它一头连着企业的兴衰，一头连着员工的生计，因此，严格执行、落实上级制定的各项规章制度是每个单位和员工的一种责任。马克思在《哥达纲领批判》中有一句脍炙人口的名言：“一步实际运动比一打纲领更重要。”如果我们缺少落实的观念和责任意识，忽视落实、不抓落实，那么任何严格的规章制度都只能是形同虚设；任何缜密的计划、完善的措施都只能成为一纸空文；任何有效的办法都只能是画饼充饥，最后受损害的一是集体二是个人。二、如何抓好规章制度的落实制定规章制度的目的，是用来规范办事程序及标准，抓好规章制度的落实，是为了更好地实现内部管理的科学、标准化、经营决策的准确化，进一步增强企业的凝聚力，保证业务经营的健康发展。（一）抓制度落实要以人为本首先，出台每项规章制度，都要充分考虑其实用性和可操作性。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。规章制度是要人去执行的，因此，是否具有实用性和可操作性尤为重要，既要避免过于严格控制，引起员工不满;又不能过于松懈，致使制度失去约束力，流于形式。这就需要从实际出发，站在全局的高度，把握好管理的“度”，让职能部门能有法可依、有章可循，以适度的制度管理充分调动全体员工的工作积极性，这才是制定规章制度的最终目的。二是培养广大员工的贯彻落实意识，养成尽职尽责的做事风格。落实是一种观念、一种意识，无论是屡禁不止的信贷违规发放，还是财务管理中存在的疏漏，大多是落实意识不强，贯彻执行不严，以人情代替规章，该把的关没把，该执行的制度未执行，最终造成了问题的发生，有的甚至给信用社经营造成了无法弥补的损失。所以，我们要以加强员工教育和管理为根本，通过强化职业道德教育和遵章守纪意识，提高职工的“抗腐防疫”能力，重树“三铁”理念，让合规观念扎根在大脑，植根于内心，只有把认真落实规章制度变成每个人思想上、行动上的自觉行动，才能确保规章制度的有效贯彻执行。三是规范员工行为，引导员工改变不良的行为习惯、思维方式和价值取向。规章制度的制定，最根本的目的是为了规范和约束人的行为，制度不仅是给人看的，而且是要人去记、去理解、去落实的。农村信用社要在激烈的市场竞争中站稳脚跟、求得发展，就务必要严抓规章制度的贯彻落实，以确保政令畅通，令行禁止，高质量、高标准地完成各项工作任务，从而提高农村信用社的整体竞争实力。（二）强化监督检查机制是抓落实的关键有效的制度，落实是关键，只有把制度内容从文字变成员工的自觉行为，才算是落实到位，这需要从以下几方面抓起：1、从打造和创建“学习型组织”入手，及时组织员工认真学习制度规章的内容，加强各类适应性岗位培训，让员工知道哪些是正确的，哪些是不正确的，以明确的对错标准指导行动的方向，提高自我保护能力。另外，要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，保证规章制度执行到位。2、要加强制度落实过程中的监督检查，使员工养成一种正确的行为习惯，形成良性循环。一是联社要定期或不定期的组织对所辖网点执行制度情况的督导与检查，下大力狠抓制度落实，主管部门对自身制定和上级下发的规章制度要做好管理监督，注意在实施过程中不断进行修订、完善和补充，以便发挥应有的作用。二是联社稽核监察部门要切实履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，做到常规检查与专项稽核相结合，提高检查的深度和广度，同时，要狠抓整改落实，对执行制度好的给予通报表扬，执行制度差的责令限期整改，并做好跟踪督导，直到落实到位，一定要避免走过场、做表面文章。三是加大对违规违纪行为的处理力度，从严追究相关人员的责任，做到发现一起，查处一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。四是引导员工正确认识、对待检查，要使每个人都明白检查不是找茬挑刺，而是对单位、对员工的高度负责，是一种更深层次的保护，是对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生，因此，被检查单位不要反感、回避检查，要以一种正确的心态对待各种检查监督。江泽民同志曾经深刻指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。落实规章制度是提高效率的重要保证，只有执行力提升了，才能提高信用社的社会公信力和核心竞争力，才会更好地促进农村信用社的健康发展制度执行的重要性制度的生命力在于执行。有了制度不执行或者执行不力，制度就会成为一种摆设。坚决执行《条例》提出的各项要求，需要不断建立健全工作体制机制，抓紧制定实施细则和配套制度，努力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。只有紧密结合各自实际，把厉行节约、反对浪费的精神和要求落到实处，贯穿到各项工作的诸环节、各方面，《条例》才会真正释放制度的效力和威力。也只有对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”，制度的刚性约束力才会产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢。打铁还需自身硬。把反浪费的要求上升为党内法规，从源头上狠刹奢侈浪费之风，是实现我们党治理能力现代化的必然要求。各级党政机关和广大党员干部认真贯彻《条例》，增强节约意识，全党全社会养成节约光荣、浪费可耻的良好风尚，我们就一定能以艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风和清廉形象赢得人民群众的支持和拥护，凝聚起亿万人民全面深化改革的磅礴力量浅谈严格执行制度的重要性佛山，通辽，奉泉，上海联社（商行）四个案件，涉案金额之巨，时间跨度之长，参与人员之多，作案频率之高，皆令人触目惊心。作为信用社的一名员工，要分析典型案例，深刻反思，把案件治理工作落到实处，不走过场，不流于形式，不顾此失彼，做到统筹兼顾，并把本职工作与当前的案件专项治理工作相结合，履职尽责，抓好本职工作，就是对自己、对信合事业高度负责的表现，以别人的教训来总结自己经验，谈点个人心得体会。近年来，金融案件频发，发案率仍然居高不下，防案形势非常严峻，从发生的案件来看，尽管形式各异但追究原因归结为一点，主要是由于各社内控制度未履行好、落实好，导致岗位间相互都督制约失效，当事人没有树立正确的人生观和价值观，不遵守规章制度，漠视法律法规，过于地崇尚金钱，有章不循，违章操作现象比较普遍。内部人员利用工作之便，钻内控制度的空子，以业务过程为载体，造成案件的恶劣性，形成恶劣的社会影响。通过对案件的剖析和学习，充分认识到树立正确的人生观，价值观的重要性：严格执行制度的必要性，我们已经拥有了一系列规范经营行为和业务操作的程序以及较完善的规章制度，唯有不折不扣地把制度真正落实到实处，就能有效的遏制案件的发生。（一）实施以人为本战略。农信社案件屡发的根本原因是其员工素质普遍较低。农信社应从如何防范和化解农村金融风险、保持农信社持续发展的高度，实施人本管理战略。高度重视和切实做好职工的思想政治工作，正面引导职工的思想和行为，引导其树立正确的世界观，人生观，价值观，增强依法守纪、依规办事的自觉性；要通过多种形式组织培训，通过多种渠道引进、激励人才，造就一支政治强、业务精、作风实、纪律严、会管理、懂法律的员工队伍。主动关心和解决职工的生活困难和思想困惑，营造和睦互助的企业氛围，及时把握职工的异常情况，及时发现可能引发案件的蛛丝马迹，提早采取措施，围绕着员工的“工作圈、生活圈、社交圈”认真进行排查，做到早发现、早处理、早解决，可以从源头上遏制和避免案件的发生。（二）强化内控管理，确保制度落实。一是建立健全案件防范工作责任制。要在农信社系统建立单位主管领导具体抓、职能部门专门抓、业务部门配合抓、全体员工自觉参与的案件防范体系，群策群力抓案件防范工作。二是要建立健全各项内控制度。内控制度要涵盖用人、重要岗位人员管理、各项业务规章和操作规程、党风廉政建设和案件防范、责任追究等。三要加大对重要岗位人员和重要业务的管理监督。加强对会计、信贷、出纳、储蓄、守库和系统管理等重要岗位人员以及对重要空白凭证和联行印、押、证的管理，消除隐患，防患于未然。佛山市某联社员工从2005年8月起利用虚增票据交易177笔，金额2219万元：通辽市某储蓄所4名员工从1994年开始，利用重要凭证，虚假挂失，抹帐等手段，挪用储户存款5788万元……看看都觉得不可思议，难道我们的各项制度，各项检查真的成了“挂在墙上，印在纸上，说在嘴上”的装饰品了吗？严密的制度，只有真正落到实处才会发挥出它应有的约束作用，内控更为关键的是一种制度执行或执行文化，要强调制度对每位员工的威慑力，强调每位员工对制度的敬畏和遵循。执行力才是最重要的，管理不等于制度，制度不等于执行力，只有规范的去执行制度，制度才能成为制度。加强监督机制，各种检查，审计必须踏踏实实，发现问题要追查到底，及时落实整改，严防走过场。各种各样的规章制度，不仅要让所有员工知道，还要让他们知道违反这些制度会有什么样的处罚，要在各基层信用社形成一种人人受监督、人人受制约的良好氛围。加强检查，考核，处罚力度，加强对重要岗位人员的教育和监督，要重视对风险人员的排查，发现问题及时查处，使责任追究成为促进制度的落实，维护制度严肃性和权威性的有效手段。让员工真正认识到执行制度的重要性，只有把制度一丝不苟地落实到工作的每一个细节，才是真正的做好本职工作，才能确保工作的合法、合规。浅谈制度的执行力加强制度执行力建设，是一项繁重而艰巨的长期工程。任何工作的开展是要靠出色的制度执行力来作保证的，提高制度执行力是一个部门改革与发展的必然要求。没有制度执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有具有了强大的执行力，才能提高部门形象，才能保证党和政府的每项政策都得到不折不扣的贯彻落实，才能保证我们的每项工作都取得实效，才能扎实有效地把社会主义事业不断推向前进。如何提高执行力是摆在我们面前急需解决的一件大事，结合自己的工作实践，谈点粗浅的体会。一、制度执行力不强的具体表现目前，在很多单位、很多部门制度执行力不强是通病。许多问题往往不是出在制度上，而是出在制度的执行力上，执行走偏。具体表现在三个方面：一是工作安排计划在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。二是制度在执行过程当中经常执行不到位，有些工作甚至不了了之，严重影响了制度的执行。三是制度执行力度不够。制定的制度在执行过程中力度越来越小，成效不大。分析其原因，认为主要有以下两个方面。（一）人的因素：制度是人制定出来的，制度执行的好坏，人是第一因素。一是缺乏责任心。有少数员工在工作中缺乏责任心，存在着“浮”、“散”、“粗”、“虚