昆山金玉堂建筑装饰

昆山金玉堂建筑装饰工程有限公司安全生产规章制度安全第一质量第一为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业，工程建设安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，实现安全生产的科学化、法制化、规范化，特制订一下各项安全生产制度；安全第一安全生产的概念：所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。安全生产的意义：我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。五大高危行业一、矿山生产企业二、建筑施工企业三、危险化学品生产企业四、烟花爆竹生产企业五、民用爆破器材生产企业“五大高危行业”每年死亡人数12000人，占总死亡人数的80%。五大伤害一、高处坠落二、坍塌三、物体打击四、机械伤害五、触电其中高处坠落比例占45%，所以我们要时刻警惕，做好安全施工，防止事故发生。美国企业安全第一理念1、我永远将安全放在第一位2、公司的利益就是安全第一3、“安全第一、质量第二”目前“安全第一”现在已经不是一句口号，而是国际公认的公理------“安全第一”公理。安全生产管理管理的概念（1）管理的主体即管理者；（2）管理的客体即被管理的对象；（3）管理的手段及管理的方式方法；（4）管理的目的；这四个要素回答了谁来管、管什么、怎么管和为什么管等管理的基本问题。安全生产管理管理的基本特征：（1）管理是一种社会现象；（2）管理的“载体”就是“组织”（3）管理具有一定的任务和职能；（4）管理的核心是处理各种人际关系；（5）管理的本质是创新；企业主要负责人安全生产责任建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。企业法定代表人是安全生产管理第一责任人，对企业安全生产管理负全面责任。《中华人民共和国安全生产法》规定，企业主要负责人的安全职责主要包括以下内容：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故；安全生产管理的原理与基本方法安全生产管理的基本原理1、系统原理所谓系统原理是由若干相互作用又相互依赖的部分组成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。系统论的基本思想是整体性、相关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。安全生产管理的原理与基本方法2、整分合原理整分合原理是现代高效率的管理，必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的主要含义。3、反馈原理反馈原理是控制论的一个非常重要的基本概念。安全生产管理的原理与基本方法4、封闭原理封闭原理是指任何一个系统内的管理手段构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代化管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。安全生产管理的原理与基本方法5、弹性原理弹性原理是指在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。6、人本原理以人为本，以调动人的积极性为根本。隶属于人本的二级原理有：能级原理、动力原理和激励原理。安全生产管理的原理与基本方法7、能级原理在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。人们常说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都利用了能级原理。8、动力原理动力原理是指管理要有强大的动力，要正确运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。安全生产管理的原理与基本方法9、激励原理激励原理就是用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。安全生产管理的原则1、安全生产基本原则《中华人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须的基本原则。2、“管生产必须管安全”的原则“管生产必须管安全”这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。安全生产管理的原则3、“三同时”原则“三同时”原则是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。安全生产管理的原则4、全员安全生产教育培训的原则全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层、农民工、临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。安全生产培训的形式可多种多样，但有关规范性文件所强调的安全生产教育培训必须执行，如每年一度的教育培训以及有关人员的继续教育等。安全生产管理的原则5、“三同步”原则“三同步”原则是指企业在考虑经济发展，进行机构改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产。6、“三不伤害”原则（1）不伤害自己（2）不伤害他人（3）不被他人伤害安全生产管理的原则7、“四不放过”原则（1）指发生安全事故后原因分析不清不放过（2）事故责任者和群众没有收到教育不放过（3）没有防范措施不放过（4）有关领导和责任人没有追究责任不放过8、“五同时”原则企业生产组织及领导在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产落实到每一个生产组织管理环节中去。安全生产管理的基本三大措施一、安全技术措施即通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测和监测、防护用品等安全工程与技术硬件的投入，实现技术系统的本质安全化。二、安全教育措施即通过对全员的安全培训教育，以提高全员的安全素质，包括意识、知识、技能、态度、观念等综合安全素质。安全生产管理的基本三大措施三、安全管理措施即通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。企业安全文化企业安全文化是企业物质安全文化和精神文化的总称。安全生产法律法规基础一、我国社会主义法律渊源我国法的渊源主要由各种成文法构成，即由宪法、法律、行政法规等各种规范性法律文件所构成。1、宪法宪法是由国家最高权力机关---全国人民代表大会制定、通过、修改的，并由全国人民代表大会发布公告实行。安全生产法律法规基础2、法律这里所讲的法律是指狭义的法律，是专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。法律由国家主席公布。安全生产法律法规基础3、行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。其法律地位和效力仅次于宪法和法律，但高于地方性法规和其他规范性文件。4、地方性法规地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会。江苏省经国务院批准的较大的市为无锡、徐州、苏州三市。法律规范的种类1、强制性规范强制性规范又称命令性规范，是指对于权力和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。2、禁止性规范禁止性法律规范在法律条文中多以“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”、“严禁”等词来表述。法律责任的基本理论一、法律责任的认定原则（1）责任法定原则法律责任必须在法律上有明确的、具体的规定。（2）责任自负原则法律责任是针对违法者的行为而设定的。凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，即只能限于违法者本人，不能株连其亲属或其他人。法律责任的基本理论（3）无过错责任原则如果一概遵守过错原则，就会导致受害人得不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增强责任感。无过错原则仅适用于特殊的民事侵权行为。（4）连带责任一般来说，追究法律责任必须坚持责任自负原则。但是，这并不排除在民法和行政法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者责任转移的存在。法律责任的基本理论法律责任的种类（1）违宪责任违宪责任是指由于违宪行为而必须承担的法律责任。违宪责任是法律责任中最为特殊的一种，其特殊性主要表现为政治上的、领导上的责任。追究和责任实现形式也是特殊的。追究违宪责任的形式有：撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规，罢免国家机关的领导成员。法律责任的基本理论（2）行政责任行政责任是指因违反行政法或者因行政规定而应当承担的法律责任。它包括两种情况：一种是公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政处罚，主要有警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、拘留等七种。法律责任的基本理论（3）刑事责任刑事责任是所有法律责任中性质最为严重、制裁最为严厉的一种。刑事责任主要是人身责任。刑事责任的主体主要是公民，但也可以是法人。刑事责任由人民法院实施。包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有罚金，剥夺政治权利和没收财产。法律责任的基本理论（4）民事责任民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。以产生责任的法律基础为标准，民事责任可分为违约责任和侵权责任。行政处罚的种类1、警告警告不是简单、随便的口头批评。2、罚款《行政处罚法》明确规定，同一违法行为只能给予一次罚款。3、没收非法财物4、责令停产停业行政处罚的种类5、暂扣许可证和执照6、拘留拘留有严格的期限限制，即1日以上，15日以下。行政拘留只能有公安机关实施。7、除上述行政处罚种类之外，《行政处罚法》还确认，凡法律、行政法规规定的其他行政处罚都属于合法有效的处罚种类。安全生产法《安全生产法》的制定目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。主要内容有：安全生产方针，生产经营单位主要负责人的安全生产责任，生产经营单位安全生产的组织保障、基础保障、管理保障，从业人员的安全生产权利和义务，安全生产的监督管理，以及违反安全生产法的民事责任、行政责任和刑事责任。刑法《中华人民共和国刑法修正案（六）》关于安全生产法律责任的主要内容有：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，相关责任人员要承担相应的刑事责任。消防法《消防法》的立法目的是：为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。主要内容有：总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任以及附则。违反消防法应承担相应的民事责任、行政责任、情节严重构成犯罪的还要追究刑事责任。建设工程安全生产管理条例该条例的制定是为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。条例的适用范围是指在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理。建筑起重机械安全监督管理规定该规章所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。适用于建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理。各级建设行政主管部门对建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用依法实施监督管理。《建设工程安全生产管理条例》违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升