淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则

淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则（）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：扬州市创业建设工程监理有限公司专业监理工程师：总监理工程师：日期：2016.12.25淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则1目录（一）工程特征与编写依据及适用范围………………………2（二）监理范围和监理阶段……………………………………3（三）监理组织机构及其职能与人员构成……………………4（四）监理目标与目标控制……………………………………5（五）其它有关监理工作………………………………………15（六）主要监理工作制度………………………………………18（七）专业工程实施细则………………………………………20淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则2第一章工程特征与编写依据及适用范围第一节工程特征一、工程项目特征及组成：淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目，本次工程的主要目标包括：土地平整，灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和其他工程。项目总投资2504.07万元，工程项目划分如下：（1）、土地平整工程土地平整工程内容为新增耕地复垦，填埋废弃坑塘1.6673公顷，需土方3.33万m³；土地翻耕1.6673公顷。（2）、灌溉与排水工程灌溉与排水工程建设内容包括清淤河道土方6.9552万m³；泵站新建29座，拆建4座；桥梁新建5座，拆建45座（其中1座桥带渡槽）；T1.5型衬砌斗渠11.133km，土质农渠修整6.450km，土质农沟修整1.619km；渡槽拆建1座；倒虹吸新建1座；穿路涵洞ф120×6m型3座，ф100×6m型8座，ф80×5m型9座，ф60×5m型17座；农门30座；3×4m涵闸拆建2座，2×4m涵闸拆建2座，2×4m涵闸新建1座；田间进出水洞ф20×3m型68座，ф20×1m型361座；下田涵洞ф60×4m型150座，ф40×4m型68座；架设输电线路0.4km。（3）、田间道路工程田间道路工程中:新建4m宽水泥路4.037km，新建2.5m宽水泥路10.096km。拓宽1.5m水泥路0.384km（拓宽后路面宽4.5m），2.0m宽图纸生产路新建10.727km。（4）农田防护与生态环境保持工程规划沿田间道两侧各布置一排防护林，株距3.0米，共需种植0.9744万株，树种选用香樟和红叶石楠。（5）其他工程淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则3项目在实施过程中，会砍伐部分树木，迁移部分房屋、坟墓，在土地平整过程中，会对耕地产生压占，影响作物种植和生长，应对砍伐的树木和压占得土地进行补偿。经统计，拆迁坟墓共计161座，其中单棺坟144座、双棺坟17座；清理树木共计10750株，其中胸径10～15cm的5600株，胸径15～25cm的3200株。胸径25～35cm的1400株，胸径35cm以上的550株；青苗补偿364.55亩。第二节编写依据及适用范围一、本细则主要编写依据有：1、本工程的监理服务合同书；2、本项目监理规划；3、本项目设计图纸及相关设计文件；4、业主与承包人签订的建设工程施工合同；5、国家或地方的强制性条文、法律、法规；6、有关工程施工技术规范，安全规范、质量检验标准。二、适用范围：本细则是根据上述编写依据，针对本土地整治项目的管理特点和现状编写的，因而它只适用于淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目的施工监理。第二章监理内容和监理范围第一节监理内容根据我方与业主方签订的监理合同的约定（合同约定监理范围为工程开工到工程竣工验收全过程施工监理），结合本工程项目在工程管理上的特性，因此，对淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目的监理范围将是监理合同生效后由监理单位批准开工的前述本项目所有的分项、分部、单项工程。淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则4第二节监理范围监理阶段为监理范围内的工程施工阶段监理。第三章监理组织机构及其职能与人员构成第一节监理组织机构的形式根据本监理工程的分布特点，按以下“直线式”设立监理组织机构专业监理工程师第二节机构职能及人员构成一、总监室实行总监理工程师负责制，其主要职能是代表扬州市创业建设工程监理有限公司对所监理工程项目的监理工作负责，对下属监理机构和全站监理人员进行领导和管理，对全部各项监理工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等监理业务和其它有关监理工作直接进行领导和管理，并根据驻地监理部的需要组织协调相关专业监理工程师与驻地监理工程师一起直接参与该工程项目的日常监理工作。二、淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目监理部主要职能是在总监理工程师领导下，具体负责淮安市淮安区流均镇二桥总监理工程师土方平整监理灌溉排水监理合投同资管控理制文信秘息档管案理田间道路监理农田防护监理淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则5等村省以上投资土地整治项目的日常监理工作。其人员有总监理工程师1名，专业监理工程师2名，监理员1名，并根据工程进展的需要进行人员调整。现场项目监理部主要人员配置序号姓名技术职称专业岗位职务职责分工备注1吴杰明工程师工民建总监负责全面工作2徐宇宙工程师工程管理专业监理工程师负责专监工作3顾德新工程师工水利工程专业监理工程师负责专监工作监4陈桂全助工土木工程监理员配合专监工作第四章监理目标与目标控制第一节监理目标监理工作是围绕实现工程目标，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正科学的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理的系统工程。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件，监督和证实承包商是否严格按合同要求实施项目，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目标内实现项目的建设。监理工作的主要目标就是实现质量、进度、投资三大控制和其它管理目标。一、质量监理目标：以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则6准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程合格率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；清除质量通病，达到合同约定的合格要求，保证工程为合格工程。二、进度监理目标：要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。三、投资监理目标：认真审查承包商提交的工程计量清单，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。四、合同管理：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。五、施工安全和环境保护：认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。六、信息管理：信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则7算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。七、工作组织协调管理：监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方行政部门、与村民及设计单位之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。第二节目标控制监理目标控制主要是控制质量目标、投资目标、进度目标和安全目标。一、质量控制（一）质量的事前控制1、监理单位应配合业主方面尽快作好开工准备工作，同时检查施工单位的施工准备工作，在符合开工条件后，批准发布“开工令”并报业主。未经监理单位批准而擅自开工的，监理单位拒绝对其合同标段的监理。2、有关监理人员应掌握和熟悉与本项目相关的施工验收技术规范、质量检查评定标准、施工设计图纸和本工程项目的施工合同、协议等有关质量控制的依据资料。3、审查施工单位的施工组织设计，核查施工队伍的资质监理工程师应根据施工单位投标书和批准的施工组织设计，核查施工单位为完成其合同施工任务而配备的人员、机械到位情况，并检查其到位人员的资质和到位机械的完好状况。核查后如发现其施工队伍不具备完成其所担负的工程所需的资质条件，可报告业主或业主代表处理。4、控制工程所需原材料的质量（1）核查质量保证资料：材料的合格证、检验证、免检证、试验报告单等；（2）对重要材料和保证资料不完全的材料进行抽样检验；（3）发现有不合格的材料，要求施工单位运出工地，不得使用于本工地；淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则85、检查施工单位的施工环境和管理环境（1）检查施工场地和驻地机构办公场地是否符合要求；（2）检查施工单位的质量保证体系在保证其工程质量方面的运作能力；（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验方法和方案。6、执行工程开工报批制度严格执行单位工程、分项工程开工程序的报批制度，单位工程开工必须经驻地监理工程师、业主代表、总监理工程师批准；分项工程开工由驻地监理工程师批准。（二）质量的事中控制1、严格执行工序交接检查制度上道工序不经检查验收合格后不得进行下道工序施工。上道工序完成后先由施工单位进行自检，认为合格后通知现场监理工程师检查，重要工序还需通知甲方代表、设计单位代表、政府质量监督机关一起会同检查。检查合格后签署认可方能进行下道工序。2、严格执行隐蔽工程检查验收制度涵台、挡墙、护脚、护坡的基础、基坑施工按设计标准完成后，施工单位先进行自检，认为合格后再通知现场监理工程师，由监理方代表会同设计单位代表、甲方代表、质监部门代表一起检查验收，合格后签署认可方能进行隐蔽。钢筋砼的现浇，在浇筑前要填报隐蔽工程质量检查验收记录，通知监理工程师会同有关方代表检查验收，合格后签署认可。3、设计变更只有在按照规定程序批准后才允许进行变更。但必须有变更后的设计图纸或变更图纸，并由设计单位代表就变更后有关技术要点等重要问题向监理方、施工方进行变更技术交底。4、对施工质量进行跟踪监控，出现下列情形之一者，监理工程师有权立淮安市淮安区流均镇二桥等村省以上投资土地整治项目工程监理实施细则9即指令停工整改：（1）未经工序检验即进行下一道工序作业者；（2）工程质量下降或出现下降征兆，经指出后未采取改正措施或改正措施不力，效果不好而继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸要求；（5）擅自让未经同意的分包单位进场作业；（6）擅自转、分包工程；（7）其它有碍工程质量的事情。5、单项工程开工和停工复工均得按程序获得监理工程师批准，分项工程的开工得经现场监理工程师批准。6、签付进度款必须有质量监理方面的意见，凡哪部分工程质量不符要求不得签付该部分工程的进度款。7、预防质量事故，凡出现质量事故或缺陷必须按以下程序处理：（1）出现质量事故或缺陷，施工单位必须向监理工程师报告；（2）监理工程师接到