市委编办2026年机关意识形态工作要点

市委编办2026年机关意识形态工作要点2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动我市机构编制工作高质量发展、服务现代化新建设的关键之年。市委编办机关意识形态工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于意识形态工作、关于山西工作以及关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神。要牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的战略定位，紧紧围绕党中央决策部署及省委、市委工作要求，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。必须始终坚持党管意识形态原则，将意识形态工作深度融入机构编制管理、体制机制改革全过程，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为持续巩固深化机构改革成果、提升机构编制资源使用效益、保障重大战略实施提供坚强的思想保证、强大的精神力量和稳固的安全支撑。一、深化理论武装，筑牢思想政治根基1.坚持“第一议题”制度，强化政治引领。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于机构编制工作“必须坚持党中央集中统一领导”的根本政治要求和“优化协同高效”的重大原则，作为室务会会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的首要内容和长期主题。建立完善“对标看齐、督办问效、闭环落实”的学习贯彻机制，确保任何一项机构编制资源配置、任何一项体制机制调整方案，都首先从政治上去考量、从党中央的战略意图上去把握。每季度组织一次专题研讨，班子成员带头结合分管领域工作谈认识、谈思路、谈落实，推动学习从“传达式”向“研讨式”、“应用式”深化。推行“会前学法·一月一学”模式，将党内法规、机构编制法律法规与党的创新理论结合起来学习，增强依法依规管编用编的政治自觉和行动自觉。2.实施理论素养提升工程，推动入脑入心。制定并实施《市委编办2026年度党员干部理论学习计划》，明确学习重点、形式载体和考核要求。创新“五学联动”模式，即中心组“领学示范”、党支部“研学细悟”、青年小组“联学带动”、党员干部“自学固魂”、实践一线“践学立行”，形成分层分类、全员覆盖的学习格局。重点围绕党的二十届四中全会关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的战略部署，开展系列专题讲座和读书班，深刻领会其中对机构职能体系优化、政府治理现代化提出的新要求。常态化开展“学思践悟·月读悦美———每人每月读一本书”活动，重点选读马克思主义经典著作、党的创新理论辅导读本以及政治、经济、法律、社会治理等领域书籍，定期举办读书分享会，营造浓厚学习氛围，建设书香机关。3.开展针对性研究阐释，促进学用结合。立足机构编制部门作为改革“操盘手”和资源配置“参谋部”的职能定位，设立年度重点研究课题，组织力量围绕“中国式现代化治理体系中的机构编制支撑”、“深化重点领域机构改革的前瞻性研究”、“机构编制法治化路径探索”等主题开展深度研究阐释。鼓励党员干部撰写高质量的理论文章、调研报告或学习心得，定期组织评选和交流，将研究成果转化为政策建议、制度规范或工作创新举措。与党校、高校、研究机构合作，举办小范围的“机构编制理论与实践”研讨会，借助“外脑”提升研究层次，精准解读中央改革精神，服务市委科学决策。4.构建常态化警示教育机制，坚守纪律红线。将意识形态领域的纪律规矩教育纳入党风廉政建设总体布局，同部署、同检查、同考核。定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》、意识形态工作责任制相关规定以及机构编制工作纪律，通报意识形态领域和机构编制系统的违纪违法典型案例。深入开展“以案示警、以案促改”活动，引导党员干部深刻认识意识形态斗争的复杂性严峻性，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严防在机构编制事项审批、评估督查、信息公开等工作中出现任何政治性、方向性偏差。结合机构编制领域廉政风险点排查，同步排查意识形态风险点，制定针对性防控措施，教育干部做到“严以修身、严以用权、严以律己”。二、压实主体责任，构建齐抓共管格局5.细化明责清单，确保责任到人。严格对照党中央和省委、市委关于意识形态工作责任制的部署要求，修订完善《市委编办意识形态工作责任制实施细则》。制定并严格落实意识形态工作责任“四张清单”，即室务会主体责任清单、主要负责人“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单以及各科室(中心)、党支部具体责任清单，明确各自在理论学习、阵地管理、风险研判、干部教育、应急处置等方面的具体职责和任务目标。推行“书记抓，抓书记”责任机制，室务会书记对全办意识形态工作负总责，亲自部署、过问、协调、督办；各党支部书记履行支部范围内直接责任，将责任压力传导至每一位党员。6.强化协同联动，凝聚工作合力。建立健全由办主要领导牵头，分管领导具体负责，综合科室协调抓总，各业务科室密切配合的意识形态工作内部协同机制。定期召开办意识形态工作协调会，分析形势、沟通信息、部署任务。主动将编办意识形态工作融入全市大宣传格局，加强与市委宣传部、网信办、机关工委等部门的沟通联系，在政策解读、舆情应对、典型宣传等方面争取指导和支持。在推进跨部门、跨领域的体制机制改革任务时，同步建立与相关部门的意识形态风险联防联控机制，共同做好干部职工的思想引导和政策解释工作。7.健全考核评价，发挥导向作用。将意识形态工作责任制落实情况纳入年度党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核、党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，提高考核权重。制定科学合理的考核指标，不仅看学习次数、活动数量，更要看理论联系实际的成效、阵地管理的实效、风险防范化解的绩效。考核结果作为干部评价使用、评先评优的重要依据。对落实不力、出现问题的科室和个人，依规依纪严肃追责问责，切实维护责任制的严肃性和权威性。8.深化督导检查，推动整改落实。室务会每半年至少专题研究一次意识形态工作，分析研判形势，解决突出问题。办机关党委(或承担党建职能的科室)要履行日常督导职责，采取定期检查与随机抽查相结合、听取汇报与实地查看相结合的方式，对各科室、各支部意识形态工作开展情况进行督导。重点检查理论学习实效、阵地管理规范、风险排查处置、干部思想动态等内容。对督导发现的问题，建立台账，限期整改，并进行“回头看”，确保问题真改实改，形成“部署-落实-检查-整改-提升”的工作闭环。三、巩固宣传阵地，壮大主流思想舆论9.严格阵地建设管理，确保可管可控。严格落实主管主办和属地管理原则，对编办所属的官方网站、微信公众号、内部刊物、宣传栏、会议室、党员活动室等各类意识形态阵地实行台账式、清单化管理。健全信息发布“三审三校”制度，对涉及重大政策、重要数据、敏感内容的发布，实行提级审批，严把政治关、政策关、内容关、文字关、保密关。加强对举办报告会、研讨会、讲座、培训等的管理，对邀请的外部人员及其讲授内容进行严格政治审核。定期对各类阵地运行情况进行安全检查和技术维护，确保内容安全、技术安全。10.提升网络舆论引导能力，主动设置议题。高度重视网络意识形态安全，将机构编制网站和政务新媒体作为网络宣传和舆论引导的主平台。围绕党中央重大改革部署、省委市委中心工作以及编办年度重点任务，如优化营商环境涉及的机构职能调整、基层治理体制机制创新、民生领域编制保障等，精心策划宣传主题，设置网络议题。运用图文、短视频、动画、长图等新媒体手段，制作推出系列通俗易懂、生动活泼的新媒体产品，深入浅出地解读机构编制政策，展示改革成效，提高传播效率和受众覆盖面。11.讲好机构编制故事，塑造良好形象。树立“大宣传”理念，推动宣传工作与业务工作深度融合。改变“重业务、轻宣传”、“只做不说”的思维，主动挖掘和宣传在服务高质量发展、保障和改善民生、破解体制机制障碍中涌现的典型经验、创新做法和先进人物。加强与主流媒体、专业财经政经类媒体的合作，适时组织媒体集中采访或专题报道，推出一批有深度、有温度的新闻报道或专题片。鼓励干部“往基层跑”，撰写沾泥土、带露珠、有温度的新闻稿或调研手记，用基层的鲜活实践和群众的真切感受来印证改革成效，提升宣传的亲和力和说服力。12.规范党员干部网络行为，净化网络空间。组织全体党员干部签订《规范网络行为承诺书》，明确网络言论的底线红线，要求党员干部在网络空间严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制和反驳各种错误思潮和言论，不散布传播政治谣言，不参与非法网络活动，积极传播正能量。定期开展党员网络行为自查自纠，教育引导党员干部在网络环境中发挥先锋模范作用，争当中国好网民。对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、批评和教育。四、强化风险防控，维护意识形态安全13.建立常态化风险研判机制，做到未雨绸缪。室务会定期牵头，组织相关科室召开意识形态领域风险分析研判会，聚焦重大政治时间节点、重大改革政策出台前后、社会敏感热点问题等关键时段，结合机构编制工作特点，深入研判可能存在的意识形态风险点。重点关注改革涉及的利益调整可能引发的思想波动、对机构编制政策的误读误解可能形成的负面舆情、历史遗留问题可能被翻炒放大等风险。建立健全涵盖网络舆情、内部思想动态、外部关联风险的“三位一体”监测体系，利用技术手段和人工巡查相结合的方式，做到早发现、早预警。14.完善舆情监测处置流程，提升应对效能。制定并动态更新《市委编办网络舆情应急处置预案》，明确舆情分级标准、响应程序、处置原则和责任分工。指定专人负责日常舆情监测，重点监测与机构编制、体制改革、政府效能、财政供养人员等相关的网络信息。一旦发现涉及本单位的负面或敏感舆情，立即启动预案，按照“第一时间畅通舆情、第一时间研判会商、第一时间核实真相、第一时间发声回应、第一时间化解矛盾”的原则进行处置。坚持疏堵结合、以疏为主，对合理建议虚心采纳，对模糊认识及时廓清，对错误看法耐心引导，对恶意攻击坚决斗争，牢牢掌握舆情处置主动权。15.加强重点领域风险排查，消除安全隐患。结合机构编制督查、事业单位法人公示信息抽查、编外用人检查等工作，同步对被检查单位的意识形态阵地管理、干部职工思想教育等情况进行延伸了解，及时发现潜在风险。对机构改革中涉及撤并、重组、职能调整的单位，提前介入，关注干部职工思想动态，做好政策宣讲和心理疏导，防范因改革产生不稳定因素。加强对内部文件、资料、数据的保密管理，严防失密泄密事件发生。16.提升应急处突实战能力，筑牢安全防线。定期组织针对性的应急演练，模拟特定舆情场景或突发情况，检验预案可行性，锻炼队伍的快速反应和协同处置能力。加强对全办干部，特别是领导干部、宣传干部、网评员队伍的风险防范意识和应急处置能力的培训。建立与网信、公安等部门的应急联动机制，在遇到重大复杂舆情时，能够快速获得专业指导和支持，确保应急处置依法依规、稳妥有效。五、聚焦队伍建设，提升履职能力水平17.突出政治标准选人用人，确保队伍纯洁。在干部选拔任用、职级晋升、评优评先中，将政治标准放在首位，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。着重了解干部在重大原则问题上的立场、对意识形态工作的认识和态度、在网络空间的言行表现等。对政治上有问题、意识形态方面有不良倾向的，实行“一票否决”。加强新入职干部、年轻干部的政治训练和意识形态教育，帮助他们扣好职业生涯的“第一粒扣子”。18.实施专业能力强化计划，锻造过硬本领。围绕“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的目标，开展全方位能力培训。定期举办“机构编制业务讲堂”，让业务骨干上讲台，分享经验、解析政策。开设“意识形态工作能力提升”专题培训班，邀请专家讲授理论文章写作、网评创作、舆情分析应对等课程。组织开展公文写作、课题调研、演讲辩论等技能竞赛，以赛促学、以赛促练。鼓励干部跨科室、跨岗位交流锻炼，在实践中增长才干。19.建强网评员和宣传骨干队伍，掌握话语主动。选拔政治坚定、思维活跃、熟悉网络、文字功底好的党员干部，组建办机关网评员和宣传骨干队伍。加强对这支队伍的常态化培训和管理，组织他们围绕重大主题、热点事件撰写有深度、有锐度、有温度的网评文章，在主流网络平台积极发声，批驳谬误，弘扬正气。为他们开展创作提供必要的素材支持、时间保障和激