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某市行政审批局班子2025年民主生活会上的对照检查材料按照2025年民主生活会有关要求,局领导班子聚焦本次民主生活会主题,深入开展学习研讨,广泛征求意见建议,坦诚布公谈心谈话,认真查摆存在问题,剖析症结根源,明确整改措施。现作对照检查如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上共查找x个方面x个问题,已全部整改完成。一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。班子成员带头开展网上党员教育培训,高效完成网络学院x个学分规定动作,举办党纪学习教育专题读书班,邀请党校专家、业务骨干开展专题授课x场次,推动理论学习与行政审批业务深度融合,班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。二是针对维护党中央权威和集中统一领导方面存在的问题。扎实推进“高效办成一件事”改革,推出×项个人和×项企业全生命周期“高效办成一件事”场景,将企业开办、项目审批等高频事项整合优化,平均办理时限压缩x%,切实把党中央关于深化“放管服”改革的决策部署落到实处。三是针对践行宗旨、服务人民方面存在的问题。畅通需求即时响应渠道,线上依托政务服务热线、微信公众号等平台,线下在政务服务大厅设立意见箱、咨询台,全年线上答复企业群众咨询×人次,现场解决办事难题×件,群众满意度较上年提升×个百分点。四是针对求真务实、狠抓落实方面存在的问题。接力推进“无证明城市”建设,×个市级层面“免证办”应用场景全部落地实施,×个“免证办”事项得到广泛应用,通过数据共享、告知承诺等方式,减少企业群众办事材料×项,切实减轻办事负担。五是针对以身作则、廉洁自律方面存在的问题。深入开展厉行节约反对浪费实践活动,制定涵括办公耗材、水电能耗、公务接待等×个方面×项措施,推行无纸化办公、绿色出行等举措,节俭办公效能提升x%,全年公务经费支出同比下降x%。六是针对履行全面从严治党政治责任方面存在的问题。抓实党纪学习教育活动开展,组织开展×次交流发言、专题辅导、专题党课活动,签订全面从严治党“一岗双责”责任书,健全完善廉政风险防控体系,排查梳理廉政风险点×个,制定防控措施×项,筑牢廉洁自律防线。七是针对树立和践行正确政绩观方面存在的问题。组织开展基层政务服务达标创建工作自查自评,对照标准化、规范化、便利化要求,整改基层服务站点问题×个,×个站点入选首批“标杆型”清单站点,推动政务服务向基层延伸覆盖。八是针对反面典型案例剖析方面存在的问题。聚焦“学党纪”主线,开展2次党性教育活动和党纪学习教育警示教育,组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示片,通报行政审批领域典型腐败案例×起,引导班子成员以案为鉴、以案明纪,筑牢拒腐防变思想根基。(二)本次民主生活会征求意见情况为开好本次民主生活会,局班子坚持开门纳谏、广听民声,通过召开座谈会、发放征求意见函、开展走访调研、线上征集留言等多种方式,广泛征求市直相关部门、各县(区)行政审批局、重点企业、办事群众等方面意见建议。共召开座谈会×场,发放征求意见函×份,走访企业群众×户,线上收集留言×条,经梳理汇总,共形成意见建议×条,其中肯定意见×条,建设性意见×条,主要集中在深化审批制度改革、提升政务服务效能、加强基层队伍建设、优化营商环境等四个方面。对征求到的意见建议,局班子高度重视,第一时间召开专题会议研究部署,逐一明确责任分工、整改方向和完成时限,将其作为对照检查、整改提升的重要依据,切实把群众期盼、企业需求融入到班子建设和行政审批工作全过程,确保民主生活会取得实实在在的效果。二、存在的主要问题对照2025年民主生活会主题要求,结合征求意见情况和日常工作实际,局班子认真查摆自身存在的问题和不足,主要体现在以下七个方面。(一)理论学习不够深入,学用结合不够紧密一是学习系统性不足。班子成员虽然能够完成规定的学习任务,但存在“实用主义”倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要论述,缺乏系统性、深层次学习,往往是围绕具体工作学,对理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求把握不够透彻,存在“学一阵、用一阵”的现象。部分班子成员自学主动性不强,对新思想、新政策、新要求的学习滞后于工作需要,导致在破解复杂审批难题时,理论支撑不够有力。二是学用转化不充分。存在“学归学、做归做”的脱节问题,将理论学习成果转化为推动行政审批改革、提升服务质效的具体举措不够到位。例如,在推进“数字政务”建设过程中,对大数据、人工智能等新技术与行政审批工作的融合应用,缺乏理论层面的深入研究和实践层面的大胆探索,导致部分线上服务功能不够完善,数据共享壁垒尚未完全打破,与“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标还有差距。三是学习形式不够丰富。理论学习多以集中学习、专题党课、读文件为主,互动式、研讨式、案例式学习较少,缺乏针对性和吸引力。对班子成员学习成效的检验方式较为单一,多以笔记检查、心得交流为主,未能有效结合工作实绩进行综合考评,导致学习效果不够扎实。(二)政治站位不够高,贯彻落实党中央决策部署不够有力一是政治敏锐性有待提升。班子在工作中能够坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将行政审批工作融入党和国家事业发展大局中思考谋划不够,对党中央关于优化营商环境、激发市场主体活力等重大决策部署的政治意义、战略意义理解不够深刻,有时仅仅满足于完成上级安排的任务,缺乏主动对标对表、创造性开展工作的意识。例如,在推进“跨省通办”“省内通办”工作中,存在等待上级部署、照搬外地经验的情况,结合本地产业特点和群众需求主动拓展通办事项的力度不足。二是执行政策存在偏差。在贯彻落实党中央决策部署过程中,有时存在机械执行、简单化落实的问题,缺乏结合实际的精准施策。部分审批改革举措看似符合政策要求,但没有充分考虑基层实际和企业群众的实际需求,导致政策落地效果不够理想。如在推行告知承诺制过程中,对部分高风险事项的承诺边界、监管措施界定不够清晰,既增加了审批部门的监管压力,也给企业群众办事带来一定困惑。三是大局意识不够强。在与发改、住建、市场监管等部门协同推进审批工作时,有时过多考虑本部门职责范围,缺乏“一盘棋”思想,存在推诿扯皮、衔接不畅的现象。例如,在企业投资项目并联审批过程中,各部门之间信息共享不及时、审批流程衔接不紧密,导致部分项目审批时限仍存在压缩空间,影响了项目落地效率。(三)宗旨意识不够牢固,服务群众不够精准一是服务群众的主动性不足。虽然建立了需求响应渠道,但存在“被动服务多、主动服务少”的问题,对企业群众的潜在需求、深层次诉求挖掘不够。例如,对小微企业、个体工商户等市场主体,缺乏常态化的走访调研,对其在审批办事过程中遇到的痛点、难点问题掌握不够全面,未能提前预判、主动帮扶。部分窗口工作人员存在“门好进、脸好看,但事难办”的现象,对复杂事项缺乏耐心指导,导致群众反复跑腿。二是政务服务不够精准高效。部分审批事项流程优化不够彻底,仍存在环节繁琐、材料重复提交等问题。线上服务平台功能不够完善,部分事项只能线上预约、线下办理,未能实现全流程网办;部分线上操作界面不够简洁易懂,老年群体、农村群众等特殊群体使用不便。“办不成事”窗口作用发挥不够充分,虽然设立了专门窗口,但对“办不成事”的原因分析不够深入,缺乏长效解决机制,未能从根本上破解群众办事难题。三是对群众评价重视不够。虽然开展了群众满意度测评,但对测评结果的分析运用不够到位,对群众反映的不满意事项,整改不够及时彻底,存在“一改了之”的现象,没有形成“收集意见—整改落实—反馈提升”的闭环管理,导致部分群众问题反复出现。(四)担当作为不够有力,改革创新意识不足一是改革攻坚力度不足。面对行政审批领域的深层次矛盾和问题,班子有时存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如,在推进工程建设项目审批制度改革中,对部门间权责交叉、审批标准不统一等难点问题,未能拿出突破性的解决方案,导致部分项目审批仍存在“体外循环”“隐性审批”等现象。对“极简审批”“容缺受理”等创新举措的推广力度不够,部分审批人员习惯于按传统流程办事,改革积极性不高。二是创新思维不够活跃。工作中多沿用传统思路和方法,对新形势下行政审批工作的新特点、新规律把握不够,缺乏创新性的思路和举措。在运用新技术赋能审批服务方面,步伐较为缓慢,大数据、区块链等技术在审批监管、信用评价等方面的应用不够广泛,未能充分发挥科技对审批效率的提升作用。例如,在审批事项监管中,仍以人工核查、定期检查为主,智能化监管手段不足,导致监管精准度不高、效率低下。三是担当尽责不够到位。部分班子成员存在“求稳怕乱”的思想,在工作中不愿承担风险,遇到问题习惯于请示汇报,缺乏主动决策、大胆推进的担当。在处理历史遗留的审批难题时,存在推诿扯皮、拖延应付的现象,没有主动牵头协调解决,导致部分问题长期悬而未决,影响了政府公信力。(五)作风建设不够扎实,形式主义问题仍有残留一是调查研究不够深入。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象,多是到政务服务大厅、标杆性基层站点调研,深入偏远乡镇、薄弱站点、小微企业调研较少,调研时间短、覆盖面窄,未能真正摸清基层工作实际情况和企业群众真实需求。调研过程中,听汇报多、看材料多,与基层干部、办事群众面对面交流少,对调研发现的问题,缺乏深入分析和跟踪落实,导致调研成果转化率不高。二是检查考核不够务实。存在“重留痕、轻实绩”的倾向,对基层行政审批工作的考核评价,过多关注材料完善度、报表规范性,对实际服务效果、群众满意度等核心指标重视不够。考核频次过多过滥,部分考核内容重复交叉,给基层带来较重负担,导致基层干部疲于应付考核,难以集中精力抓服务提升。三是工作落实不够有力。对一些重点工作、重要部署,虽然制定了实施方案和推进计划,但在具体落实过程中,缺乏有效的跟踪问效和督促检查,存在“虎头蛇尾”现象。例如,在推进基层政务服务标准化建设中,对部分基层站点整改落实情况检查不够严格,导致部分站点仍存在服务流程不规范、硬件设施不完善等问题,标准化建设成效不够显著。(六)廉洁自律不够严格,风险防控存在短板一是廉政教育不够深入。虽然开展了警示教育活动,但教育形式较为单一,多以通报案例、观看警示片为主,缺乏针对性的廉政谈话、风险提醒,对班子成员和关键岗位人员的日常教育管理不够严格。部分班子成员对廉洁自律的重要性认识不足,存在“小节无害”的思想,对一些细节问题不够重视,廉洁自律的自觉性有待提升。二是风险防控体系不够完善。虽然排查了廉政风险点,但对部分新兴审批事项、重点岗位的风险防控不够精准,防控措施缺乏针对性和可操作性。例如,在行政审批中介服务管理方面,对中介机构的监管不够严格,存在中介机构与审批人员暗箱操作、违规收费等风险隐患。对审批流程的全程监督不够到位,线上审批的廉政风险防控机制尚未完全建立,存在监管漏洞。三是“一岗双责”落实不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧,但对党风廉政建设重视不够,缺乏常态化的监督管理和提醒教育,对分管科室工作人员的廉洁自律情况了解不够全面,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,导致部分领域廉政风险防控压力传导不够到位。(七)政绩观存在偏差,队伍建设有待加强一是正确政绩观树立不够牢固。部分班子成员存在“重显绩、轻潜绩”的思想,过于注重打造亮点工作、树立典型标杆,对基层服务站点建设、审批队伍能力提升等基础性工作投入精力不够。例如,在推进政务服务改革中,更多关注市级政务服务大厅的形象提升和数据指标优化,对乡镇(街道)、村(社区)基层服务站点的扶持力度不足,导致基层服务能力参差不齐,难以满足群众就近办事需求。二是队伍建设不够扎实。行政审批队伍结构不够合理,部分审批人员年龄偏大、知识更新滞后,对新政策、新技术、新业务掌握不够熟练,适应不了新形势下行政审批工作的需要。人才培养机制不够完善,缺乏系统性的业务培训和轮岗交流,部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