(新编)在国有企业改革工作推进会议上的讲话

在国有企业改革工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全州国有企业改革工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实州委关于“企改”的战略部署，围绕重点改革任务，总结阶段性成效，分析当前问题，部署下步工作。刚才，会议传达了中央和省关于国企改革的最新精神，有关部门和企业作了交流发言，大家谈得很务实，也感受到了改革的紧迫感。这次会议既是一次总结会，更是一次攻坚会。下面，我讲四点意见。一、锚定目标，以“钉钉子”精神攻坚收官改革如登山，峰顶在前，唯有锚定目标、步步为营，才能决胜收官。当前，国企改革深化提升行动进入关键阶段，中央要求2025年底完成主体任务，我州改革蓝图也已明确，但任务依然艰巨。全州上下要聚焦目标不动摇，以“钉钉子”精神一锤一锤敲实、一环一环拧紧，确保改革蹄疾步稳、如期交卷。这需要我们从细处着手、向难处攻坚，把“规划图”转化为“施工图”、“时间表”兑现为“成果单”。(一)要细化责任清单，实行“清单化”管理。责任是改革的“压舱石”。各县市、各部门要对照任务分解表，将改革目标细化为具体项目、具体指标、具体责任人，明确完成时限和验收标准。比如，能源集团组建、医药产业整合等重点任务，要建立“一企一策”台账，做到任务到人、责任到岗、时间到天。清单不能只挂在墙上，要动态跟踪、定期销号，完成一项、固化一项，确保改革不悬空、不落空。州国资委要牵头开展月度调度，对进度滞后事项挂牌督办，用数据说话、用实效检验。(二)要强化时限管理，紧盯“窗口期”推进。改革最忌“马拉松”，必须与时间赛跑。今年是改革深化提升行动收官之年，我州要自我加压，力争超额达标。对战略性重组、市场化机制建设等长期任务，要设定中期评估节点，比如每季度开展“回头看”，及时校准偏差；对短期可突破的，如管理人员考核制度覆盖，要倒排工期、加速落地。时限管理不是简单“赶工”，而要讲究节奏，像种田一样把握农时，该播种时播种、该收割时收割，避免“萝卜快了不洗泥”。(三)要严格标准考核，突出“实效性”导向。标准是质量的尺度，考核是执行的鞭子。要完善改革成效评价体系，把功能性指标与经营性指标结合，避免“重形式、轻实质”。比如，对能源集团的考核，不能只看营收，还要看天然气“县县通”项目覆盖率；对X医药集团，要关注研发投入强度和品牌影响力。考核结果要刚性兑现，与干部任用、薪酬激励挂钩，对改革不力者“亮红牌”，对成效显著者“给舞台”。国务院国资委强调，2025年底要普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，我们要率先落实，破除“终身制”。二、优化布局，以“组合拳”打法精准发力改革不是“修修补补”，而是系统性工程。我州国有资本布局仍存在“小散弱”问题，必须打出“组合拳”，在优化布局中催生新质生产力。这要求我们坚持“两端发力”：一端瞄准传统产业升级，另一端培育战略性新兴产业，像下棋一样统筹“全局”与“一子”，让国资在关键领域集中发力、在民生短板精准落子。(一)要推进战略性重组，实现“握指成拳”。分散的资源难成气候，整合的资本方能裂变。要以能源、医疗、旅游等领域为重点，加快专业化整合，推动资产向优势企业集聚。比如，州能源集团已整合7家能源类子公司，要尽快实现储存、运输、销售一体化运营；X医药集团要打通研发、种植、加工、销售全链条，打造“X山珍”品牌旗舰。重组不是简单“拼盘”，而要注重协同效应，像拼图一样严丝合缝，避免“整而不合”。近期上海、安徽等地通过重组提升产业集中度，我州要学习其经验，但更需立足本地实际，打出特色牌。(二)要加快实体化转型，告别“空壳化”运营。国企不是“盆景”，要扎根实体经济。全州国企要聚焦主责主业，严控非主业投资，推动资金、人才、技术向实体板块倾斜。交旅集团要加快燃气、污水处理等项目落地，杜绝“重投资、轻运营”现象。转型中要强化盈利能力建设，像养鱼一样，既要活水、更要产卵，确保国有资产保值增值。州国资委要动态优化主业清单，对长期亏损企业果断“瘦身健体”。(三)要增强企业活力，打通“市场化”经脉。活力是改革的“氧气”。要深化三项制度改革，全面推行经理层任期制和契约化管理，打破“大锅饭”。在能源集团试点中长期激励，对创新人才给予股权分红；在X医药集团建立“揭榜挂帅”机制，宽容创新失败。活力也源于监管改革，要落实“放管服”要求，州国资委加快从“管资产”向“管资本”转变，对国有企业分类授权，像放风筝一样，既给线长、又能收拢。X南州已修订国资监管办法，下一步要推动“一企一策”考核落地，让企业敢闯、敢试。三、强化担当，以“一盘棋”思想协同推进改革成败，关键在人。当前部分干部存在“观望心态”和“守摊思维”，必须强化“一盘棋”意识，形成“州级统筹、县级联动、企业主攻”的合力。这就像划龙舟，人人发力、步调一致，才能破浪前行。我们要把责任扛在肩上，把机遇抓在手中，让改革成为全州的共同行动。(一)要树立系统思维，破除“部门篱笆”。改革最忌“各扫门前雪”。州直部门要主动协同，发改、财政、自然资源等部门需围绕国企改革提供“套餐式”服务，在项目审批、用地保障上开辟绿色通道。州县联动要制度化，借鉴黎从榕“桥头堡”建设经验，建立专班推进机制，定期会商解决难题。系统思维还要求政策配套，像齿轮咬合，一个政策卡壳，整个机器停转。我们要学习贵州省国资委与税务部门协作的经验，在减税降费、融资支持上打出“组合拳”。(二)要抢抓政策机遇，用好“外部东风”。政策是改革的“催化剂”。今年国家推动新时代西部大开发，全省发力“桥头堡”建设，我州要抢抓窗口期，积极争取项目资金。针对新能源、康养等产业，申报国家级试点；针对国企重组，争取税收优惠和专项债支持。机遇不等人，像抢收庄稼，动作要快、准备要足。州国资委要牵头研究政策，建立“政策库”和“项目池”，确保政策红利精准滴灌到企业。(三)要强化人才支撑，打造“专业铁军”。人才是改革的第一资源。要实施“引育用留”工程，对外引进金融、科技等领域高端人才，对内培育本土企业家，像浇花一样精心呵护。在X医药集团设立“首席科学家”岗位，在能源集团推行“导师制”。同时，建立容错纠错机制，对改革探索中的失误给予包容，避免“洗碗效应”。国务院国资委强调要激励创新、宽容失败，我们要细化实施细则，让干部卸下包袱、轻装上阵。四、保持韧劲，以“长久功”恒心行稳致远改革非一日之功，需要保持战略定力。当前，改革进入深水区，触及利益调整，必须处理好改革发展稳定的关系，像中医治病一样，既要祛邪、也要扶正，确保改革平稳有序。我们要坚持问题导向，筑牢风险防线，让改革成果经得起历史检验。(一)要坚守稳定底线，化解“历史包袱”。稳定是改革的基石。对历史遗留问题，如拖欠企业账款、资产纠纷，要采取“一案一策”化解，可探索债转股、资产置换等方式。在推进重组时，妥善安置职工，保障基本权益，避免“一刀切”引发震荡。X南州在黎从榕项目中采取分期偿还、合作开发等办法，用发展解决问题，值得推广。底线思维还要求加强风险监测，对债务、投资、安全等风险提前预警，像防汛一样筑高堤坝。(二)要坚持创新驱动，激活“源头活水”。创新是改革的引擎。要增加研发投入，支持国企建设实验室、中试平台，比如州能源集团可与高校共建“碳中和”研发中心。创新更要宽容失败，对原创技术项目实行长周期考核，不唯短期利润论英雄。我州民族医药资源丰富，要学习中央企业打造创新联合体的经验，推动产学研融合，让科技成果从“纸面”走向“地面”。(三)要营造良好氛围，讲好“改革故事”。舆论是改革的软环境。要宣传改革典型，如天然气“县县通”项目惠及民生的案例，X医药街带动就业的故事，让群众感受到改革温度。宣传要接地气，多讲“方言土话”，少说“官样文章”。同时，加强干部作风建设，对改革中的担当者给予激励，对躺平者及时鞭策，形成“改革光荣、创新可敬”的生态。同志们，改革无穷期，奋进正当时。全州上下要立即行动，以“敢闯敢试”的勇气、“敢为人先”的锐气，全力打赢国企改革收官战，为XX高质量发展注入强劲动能！谢谢大家。