在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的讲话

1/9在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的讲话在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上的讲话同志们：党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次的重要会议，是我们党治国理政史上又一座里程碑。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以宏大视野擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，为中国式现代化注入了新的战略指引。我市作为区域振兴的排头兵、全省发展的领头羊，肩负着在新时代区域全面振兴中率先突破的历史使命。全市各级机关干部作为政策落地的先锋队、治理创新的主力军，必须以更高站位、更实举措、更强担当，在学习贯彻全会精神上走在前、作表率，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到我市现代化建设的实践中去。一、以学领思、铸魂赋能，在深学细悟中把准我市发展的定盘星思想是行动的先导，理论是实践的指南。二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，既有国之大者的战略擘画，也有市之要者的实践路径。我们必须把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一，让党的创新理论成为引领我市高质量发展的思想灯塔。（一）在深学国之大者中锚定发展坐标。全会提出以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，明确了新时代新征程的中心任务。我市作为区域老工业基地城市，其现代化进程既是中国式现代化的重要组成部分，也承载着维护国家'五大安全'打造向北开放重要窗口的特殊使命。我们要从两个大局的高度把握我市定位：一方面，要深刻认识我市在国家战略中的分量--作为国家重要的汽车产业基地、粮食生产基地和生态屏障，我市的发展不仅关系全省振兴，更关系国家产业链供应链安全、粮食安全和生态安全；另一方面，要准确把握全会精神与我市实践的结合点，比如全会提出的推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，正是我市建设国际汽车城的核心方向；全面推进乡村振兴保障国家粮食安全，与我们打造现代农业城的目标高度契合；促进区域协调发展推进高水平对外开放，为我市建设双循环节点城市提供了行动遵循。我们要通过深学细悟，把我市发展放在中国式现代化的大棋局中谋划，确保每一项工作都精准对接国家战略、服务全局发展。（二）在对标市之要务中破解发展难题。学习的目的全在于运用。当前，我市正处于转型升级的攻坚期、振兴发展的关键期，既面临汽车产业换道超车、开发区改革创新、营商环境优化等老难题，也面临数字经济突破、绿色低碳转型、3/9城市治理现代化等新挑战。全会提出的坚持问题导向增强问题意识，为我们破解难题提供了方法论。我们要以全会精神为钥匙，深入查摆我市发展的短板弱项：在产业升级上，如何推动汽车产业从规模扩张向生态构建转变，实现新能源汽车、智能网联汽车的换道领跑？在区域协同上，如何深度融入一带一路向北开放倡议，打造中蒙俄经济走廊重要支点？在城市治理上，如何破解大城市病，让城市更宜居、更韧性、更智慧？在民生改善上，如何解决教育、医疗、养老等领域的急难愁盼，让群众共享发展成果？每一名机关干部都要带着这些问题学、对着这些难题思，把学习成果转化为破解难题的具体思路、管用举措，真正让全会精神成为攻坚克难的指南针。（三）在践行民之关切中厚植为民情怀。全会强调坚持以人民为中心的发展思想，这是我们一切工作的出发点和落脚点。我市作为一座有温度的城市，为民二字始终是城市发展的底色。但我们也要清醒看到，群众对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障的期盼，与我们工作中的堵点痛点仍有差距：比如老旧小区改造如何兼顾面子与里子？基层治理如何打通最后一公里？企业对政策易享服务直达的需求如何更快满足？学习全会精神，就是要把人民至上的理念刻在心里、落在实处。我们要带着群众视角学，多到街头巷尾听民声、进社区企业察实情，把群众的表情包作为工作的风向标；带着问题清单改，对群众反映强烈的突出问题，建立台账式管理、项目化推进、销号制落实机制，让群众看到变化、得到实惠；带着创新思维干，借鉴先进地区经验，探索党建＋网格＋数字化治理模式，推动政务服务一网通办向一网好办升级，让群众感受到政策有温度、服务有热度。二、以干践行、担当善为，在真抓实干中打好我市振兴的攻坚战道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。学习贯彻全会精神，关键要把纸上谈兵变为沙场点兵，把规划图变为施工图，以钉钉子精神推动各项任务在我市落地生根、开花结果。（一）以系统思维谋全局，确保一盘棋推进。我市的振兴发展是一项系统工程，必须统筹兼顾、协同发力。全会强调坚持系统观念，要求我们既要操其要于上，也要分其详于下。在顶层设计上，要对标全会提出的十四五规划建议，抓紧完善我市发展规划，确保国家战略在我市本土化落实。比如在产业布局上，要以六城联动为抓手，推动汽车、现代农业、冰雪旅游等优势产业与数字经济、绿色经济深度融合，构建多点支撑、多业并举的产业体系；在区域发展上，要深化区域一体化，联动全省、四平、辽源等周边城市打造一小时经济圈，形成核心引领、多点辐射的发展格局。在协同推进上，要打破部门壁垒区域藩篱，建立跨部门、跨区域的协同机制。比如开发区改革，要推动管委会＋公司5/9模式实质化运行，让开发区回归经济发展主责、招商引资主业；营商环境建设，要深化放管服改革，推行一枚印章管审批一业一证等创新举措，实现企业办事不求人、项目落地加速度。我们要通过系统谋划、协同发力，让我市发展的各个齿轮精准咬合、高效运转。（二）以攻坚姿态破难题，敢于啃硬骨头。振兴之路从无坦途，攻坚之时更需担当。全会提出发扬斗争精神，增强斗争本领，要求我们面对矛盾敢于迎难而上、面对风险敢于挺身而出。当前，我市发展面临不少硬骨头：汽车产业转型，要破解传统燃油车依赖核心技术卡脖子等问题，必须加快与华为、百度等企业合作，推动智能网联汽车测试区升级为国家级示范区，同时引进新能源电池、自动驾驶芯片等配套项目，构建整车＋零部件＋后市场的全产业链生态；开发区二次创业，要打破体制机制僵化创新活力不足等瓶颈，必须深化人事制度改革，推行全员聘任制绩效工资制，让有为者有位、能干者能上；城市更新改造，要解决拆迁难资金紧等问题，必须创新政府引导、市场运作模式，吸引社会资本参与老旧小区改造、历史街区保护，让城市既有新颜值又有旧回忆。我们要以逢山开路、遇水架桥的闯劲，把不可能变为可能，把办不到变为办得好，在攻坚克难中展现我市干部的硬核担当。（三）以实效导向抓落实，力戒形式主义。空谈误国，实干兴邦。全会强调树立正确政绩观，要求我们把为民造福作为最重要的政绩。近年来，我们大力推行一线工作法清单化管理，但仍存在重部署轻落实重痕迹轻实效等问题。比如有的政策看上去很美，但企业和群众获得感不强；有的项目签约时轰轰烈烈，但落地后冷冷清清。解决这些问题，必须以钉钉子精神狠抓落实：在机制上，推行任务清单、责任清单、时限清单三张清单，对重点工作实行周调度、月通报、季考核，确保事事有人抓、件件有着落；在督导上，开展四不两直督查，坚决防止文件落实文件会议落实会议，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责；在评价上，把群众满意度作为最高标准，通过万人评政府企业评部门等方式，让群众和企业成为阅卷人。我们要以钉钉子的韧劲、抓铁有痕的力度，把全会精神转化为实实在在的发展成果，让我市振兴的进度条不断刷新。（四）以创新意识谋突破，激活新动能。创新是引领发展的第一动力。全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，对我市这样的老工业基地城市而言，创新更是换道超车的关键。我们要把创新摆在发展的核心位置，让创新基因融入城市血脉：在科技创新上，聚焦汽车、光电信息、生物医药等领域，支持一汽、长光卫星等龙头企业建设国家级创新平台，同时与全省大学、区域师大等高校共建产学研用协同创新体，推动实验室成果转化为生产线产品；在制度创新上，深化要素市场化配置改革，推行标准地＋承诺制出让模式，让项目拿地即开工；在业态创新上，发展7/9汽车＋文旅冰雪＋体育农业＋康养等融合业态，打造我市国际汽车文化节净月潭瓦萨滑雪节等特色IP，让老工业基地焕发新活力。我们要通过全方位、多层次创新，让我市成为创新要素集聚、创新活力迸发的热土。三、以民为本、涵养初心，让为民服务成为我市干部的鲜明底色江山就是人民，人民就是江山。全会强调坚持以人民为中心的发展思想，要求我们始终把人民放在心中最高位置，让每一项工作都充满民生温度。（一）以百姓心为心，办好暖心事。干部的价值，不在于职位高低，而在于是否把群众的小事当作自己的大事。近年来，我们通过我为群众办实事实践活动，解决了一批群众急难愁盼问题，但停车难入学难就医远等问题仍未彻底根治。我们要以全会精神为指引，持续深化民生工程：在一老一小上，加快社区养老服务中心建设，推行物业＋养老模式，让老年人在家门口养老；优化义务教育资源布局，新建、改扩建一批中小学、幼儿园，缓解择校热大班额问题；在衣食住行上，推进一刻钟便民生活圈建设，让群众步行15分钟就能满足购物、就医、健身等需求；深化公交都市建设，优化公交线路，解决最后一公里出行难题；在安居乐业上，加大保障性租赁住房供给，解决新市民、青年人住房难问题；开展职业技能培训，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，让群众有活干、有钱赚、有奔头。我们要通过一件件暖心事，让群众感受到党的温暖就在身边。（二）以清廉风立身，筑牢防火墙。廉洁是干部的立身之本、成事之基。全会强调坚定不移全面从严治党，要求我们始终保持赶考的清醒和坚定。我市干部队伍主流是好的，但也要看到，少数干部存在吃拿卡要优亲厚友等问题，损害了党和政府形象。我们要以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设：在思想上绷紧弦，开展以案促改警示教育，用身边事教育身边人，让干部知敬畏、存戒惧、守底线；在制度上扎紧笼，深化阳光政务建设，推行权力清单责任清单公开，让权力在阳光下运行；在监督上织密网，运用大数据手段加强对重点领域、关键岗位的监督，对腐败问题零容忍，让微腐败无处藏身。我们要通过严管厚爱结合、激励约束并重，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，让清廉我市成为城市名片。（三）以团结力聚合力，画好同心圆。团结是战胜一切困难的重要法宝。全会提出巩固和发展最广泛的爱国统一战线，要求我们调动一切积极因素，形成振兴发展的强大合力。在干部队伍内部，要弘扬一盘棋思想，心往一处想、劲往一处使，反对各自为政相互拆台；在政企关系上，要构建亲清政商关系，既靠前服务又守住底线，做到无事不扰、有求必应；在干群关系上，要深化党建引领基层治理，推行社区党组织＋业委会＋物业公司＋志愿者联动机制，让群众从旁观者变为参与者；在区域协同上，要加强与周9/9边城市、对口合作城市的交流合作，形成优势互补、互利共赢的发展格局。我们要通过凝聚各方力量，让我市振兴的同心圆越画越大。同志们，学习贯彻党的二十届四中全会精神，责任重大、使命光荣。让我们以此次专题研讨为新起点，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以闯的精神、创的劲头、干的作风，奋力谱写中国式现代化我市篇章，为强国建设、民族复兴伟业贡献我市力量！