在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话2

1/11在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话2在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话今天，我们召开县政府全体会议暨廉政工作会议，主要任务是传达学习省政府、市政府全体会议暨廉政工作会议精神，动员全县政府系统把思想统一起来、干劲调动起来，迅速进入实战状态，锁定目标强执行，人人担当提效能，对标任务抓落实，奋力推动各项工作开好局、起好步。下面，我重点讲四个方面的意见：第一，要认清发展形势，坚定信心再出发。审时度势、方能成事。春节前，围绕贯彻落实中央、省市一系列决策部署，县上相继召开县两会、县委全会暨县委经济工作会议，明确了今年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在就是要按照既定的发展方向，处处对标、时时明势，牢牢掌握高质量发展主动权。一要乘势而上抢抓新机遇。全县政府系统要保持政治敏锐性和政策敏感性，既要上接天线吃透战略意图，也要下接地气找准路径方法，把中央精神、省市政策措施搞清楚、想透彻，谋具体、干到位。要把握宏观政策。中央经济工作会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，提出五个必须统筹的重要关系，明确了变局之下做什么怎么做，在宏观政策导向上，中央〔...〕年来首次强调适度宽松，提出加强超常规逆周期调节，投向上就是新能源、基础设施、健康养老、数字服务消费、文化旅游及交通、水利等重大工程，为我们稳住经济基本盘、促进经济社会高质量提供了难得机遇。要把握国省战略。随着国家新时代西部大开发、新时代支持革命老区振兴发展、关中平原城市群等区域再平衡战略纵深推进，一带一路、黄河重大国家战略深入实施，释放出西部地区经济崛起、协同发展的积极信号。省上出台了〔...〕等政策文件，将进一步激发我们在东西部资源互补、产业梯次转移、扩大内需、区域合作中的潜能，放大在区域竞争中的比较优势，是推动高质量发展的形势利好。要把握体制改革。党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，中共中央印发的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，部署了以经济体制改革为重点的改革任务，省、市、县印发了《实施意见》，这一系统的改革举措，将推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。二要明势发力开创新局面。当下，国内外宏观经济形势的不确定性、不稳定性仍然存在，抓经济面临的困难挑战依然较多。全县政府系统要研判把准风险压力，善谋力行、抓纲带目，不断夯实稳的基础、增添进的动力。要应对经济下行的压力。当前，外部环境变化带来不利影响加深，国内需求不足，部分企业生产经营困难，基础性短板、结构性矛盾、长期3/11性问题仍然不少，投资、消费动力不足，就我县来说，主要是经济增量不及预期，GDP增速逐年下滑，有效投资承压明显，产业支撑能力较弱，骨干企业效益不高，受市场不景气影响，增速长期触底，对此我们必须保持清醒和警觉，切实增强工作的紧迫感和预见性。要不负上级组织的期盼。〔...〕书记督导调研我县重大项目建设等工作，强调要加快重大项目建设，推动产业扩量提质增效，坚定信心、实干争先，确保全年工作开好局，实现首季开门红。市政府全体会议要求，县域综合实力要实现整体前移，每个县（市、区）要培树〔...〕项以上的亮点工作，有〔...〕～〔...〕个单项指标进入全省前列。可以说，市委市政府对我县的期望十分殷切，抓好经济社会发展是各级各部门必须扛牢扛好的政治责任。要克服区域竞争的不利。当前，区域发展、各地竞争愈加激烈，放眼全省看，全省〔...〕个县（市、区）中，县地区生产总值增速排名位次靠后，省上通报了〔...〕年度全省工业经济稳增长突出贡献的县（市），我们面临标兵已远、追兵反超的逼人态势，争先进位的压力更大，必须进一步强化忧患意识、追赶思维，主动与左邻右舍比、向竞争对手学，在融入国家战略中强信心，在奋力摸高中实现新提升。三要逆势突围创出新天地。去年以来，我们付出千辛万苦，克服千难万困，取得了十分难得的成绩。但客观审视，全县高质量发展仍然面临着许多问题：产业动能长期偏弱。受政策、－〔...〕－机制、市场等诸多因素制约，农业产业转型步伐缓慢，精深加工能力不足，品牌营销体系不健全，聚链成群效应不够明显；工业短腿问题突出，规上工业企业仅占工业企业总数的〔...〕.〔...〕％，缺少支柱型、大块头企业压仓，市场竞争力不强；文旅康养产业要素不够完善，宣传推介缺乏创意，消费拉动不够有力，经济增长贡献不足。项目投资增长乏力。受国内投资环境、资金链及部分行业产能过剩等多种因素影响，重大项目接续断档，支撑性、引领型项目断崖式减少，今年计划实施的〔...〕个项目，过亿元项目仅〔...〕个，且农业项目、财政投资项目居多，工业项目、社会投资项目屈指可数，支撑不够有力。推动落实精神欠佳。一些干部思想观念、精神状态、专业素养有待转变提升，谋项目缺乏对政策机遇的精准掌握，抓经济缺乏对指标走势的研判应对，工作落实办法不多、措施不力，还存在等靠要、推脱绕等作风问题。我们必须坚持问题导向，把拼经济、促增长放在更加突出位置，知短补短、克难奋进，聚力推动县域经济脱困进位。第二，要聚焦攻坚重点，铆足干劲拼发展。全县政府系统要按照县委紧扣一个目标定位、坚持一个发展思路、推动六个持续加力要求，围绕全年目标任务，找准主攻点，拿出硬举措，统筹推进、系统发力，以关键环节突破助推整体目标实现。一要以项目攻坚引领发展增效。去年全县投资下滑触底，今年恢复增长的基数相对较低，具备回正增稳的基础和条件。5/11近期天气逐步回暖，正是抓项目的关键时期，各乡镇各部门要坚持项目是政府工作的生命线，严格落实县级领导包抓、清单管理调度机制，以实打实的有效投资赋能经济高质量发展。要充实储备库资金库。紧盯两重两新和超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资以及行业专项支持方向，在产业、交通、水利、能源、城市更新及新基建等领域精准发力，论证储备一批拿得出手的重大项目，争取更多优质项目纳入国省盘子。要尽快梳理向上争取的事项清单，加强对接，蹲点跟进，把能争的项目争到手，能争的资金争到位。县发改局、县财政局要定期对乡镇、部门的项目资金争取情况进行通报晾晒。要招引大项目好项目。紧盯三类〔...〕强、行业头部企业，紧锣密鼓抓好招商项目筛选论证、策划包装、对接洽谈等工作，专班跟踪服务，推动意向变协议、协议变合同、合同变落地。坚持招商引资一把手负责制，保持大招商、招大商的工作热度，各副县长要至少拿出三分之一的时间引进来对接洽谈、走出去考察招引。健全落地为真评价体系，组织开展有针对性的外出招商，力促全县招商质量、引资规模、落地速度、资金到位率都有大的提升。要扩大投资量实物量。压紧压实抓行业首先抓项目、管行业必须管投资责任，抓实落细五化联动措施，明确项目建设进度时限，分类抓好协调调度，加快城北片区地下管网更新改造等重大项目建设进度。县级包抓领导要深入一线督办落实，项目主管部门要驻点指导，逐一研究解决影响开工推进的瓶颈制约，县发改局要按周列任务、按旬抓调度、按月晒进度，力促续建项目一季度全部复工、新建项目开工〔...〕％以上。二要以产业提质加速动能变革。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进传统产业蝶变升级、新兴产业崛起突破，以新质生产力构建现代产业体系。要向优提质抓农业。深入推进优势特色产业提质增效行动，抓紧完成千头肉牛养殖场二期、优质果园示范带等项目前期工作，〔...〕月底前全面建成运营。要加快推进现代设施蔬菜产业园等项目，力争早开工、早投产。要坚持品牌引领、链式发展，持续健全企业＋基地＋合作社＋农户经营机制，加快发展精深加工、分拣包装、仓储运输、市场营销等上下游产业，做大做深〔...〕红牛、优质苹果、特色蔬菜品牌，推动特色产业全环节提质、全链条增效。要向新进军强工业。全力加快工业项目建设进度，加快推进屋顶分布式光伏发电、智能产业园等项目，确保工业固投增速保持在〔...〕％以上。全面推进数改工程，鼓励〔...〕等企业实施技改升级，支持〔...〕等企业扩大生产线，狠下功夫盘活僵尸企业，全力抓好〔...〕户规上企业培育，推动工业经济持续突破。要向内挖潜促消费。坚持以文塑旅、以旅彰文，着眼打造西北文旅康养融合先行区，精心实施景区设备更新改造提升工程，全力抓好景区运营管理、晋等升级、线路搭接、引客引流等工作，高层次、高规格提前策划、筹备举办民俗文化交流活动，持续提升知名度和影响力。要加力落实以旧换新、手机等数码产品购新补贴政策，延链发展参与式、7/11体验式项目，拓展开发首发经济、银发经济、研学旅居、气候康养等新业态，鼓励企业开展汽车、百货、餐饮、住宿等打折让利、满减促销活动，推动消费扩面增量，有效激发市场活力。三要以城乡融合绘就美丽家园。突出以城带乡、城乡互补，深入实施以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓建设、强配套、优管理，全力提升城市品位、增强城镇魅力。要扎实推进城市更新。坚持规划先行，优化空间布局，切实加快电动汽车充电桩等项目建设进度，着力补齐基础设施短板。紧盯重点区域和重点部位，依法治理乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等突出问题，持续规范环卫保洁、小区物业、供热供气管理，全面提升城市建设颜值。要纵深推进乡村建设。深化运用千万工程经验，统筹抓好农村八改工程和四小园建设，加快实施自然村组道路硬化、天然气入户、地质灾害避险搬迁、农村户厕改造等项目，统筹推进风貌提升、污染治理、植树增绿工程，创建省市级和美乡村〔...〕个，全域改善提升乡村面貌。要全力推进社会治理。深入开展移风易俗，着力整治高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等不良风气，常态化开展最美家庭身边好人等评选表彰活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村文明程度。四要以风险防范保障大局稳定。深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强系统观念，正确处理促发展与守底线、保安全的关系，加强重点领域风险防范，以高水平安全护航高质量发－〔...〕－展。要坚决守牢防止返贫底线。继续落实常态化监测帮扶机制，用好一键报贫系统，对符合条件的三类户快速识别、及时纳入，精准落实产业扶持、就业创业、兜底保障等帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险。要坚决守牢粮食安全底线。严格耕地和永久基本农田保护制度，巩固拓展荒废苗木清理和撂荒地整治成果，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。要扎实整改历年高标准农田建设中存在的问题，全面完成〔...〕万亩高标准农田建设任务，实施新一轮粮食产能提升行动，切实夯实粮食安全根基。要坚决守牢生态环保底线。大力实施陇中地区生态保护和修复、水土保持小流域治理等工程，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成城西供热站燃煤锅炉改造，常态化开展河湖清四乱，坚决治理超采地下水行为，全面加强土壤污染防治，扎实整改第三轮中央环保督察反馈问题，确保下剩〔...〕条问题年内全部按期销号。要坚决守牢民生保障底线。全面落实城乡低保、医疗救助、残疾人两补、临时救助等政策，加快县养老服务中心室外配套基础设施、乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院建设，精心办好省市县列为民实事，扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作，持续增进民生福祉。要坚决守牢风险防范底线。坚持减存量与控增量相结合，依法稳妥化解政府债务，持续推进高风险机构化险及不良贷款清收工作，加强金融机构内控管理，守牢不发生区域性金融风险底线。集中开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，扎实细致做好矛盾排查调处，妥善化解各类信访积9/11案，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。第三，要敬廉崇法实干，遵纪守规葆本色。全县政府系统要把知敬畏、遵法纪、守规矩作为立身之本，标定依法用权警示线，系牢廉洁自律安全带，常念纪律规矩紧箍咒，以法纪之力、守廉之心规范行为、约束权力。一要知责尽责勇担当。把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设全过程，把责任覆盖到每一名干部职工，把压力传导到每一个神经末梢，确保廉政建设无盲区、无漏洞、无死角。要扛牢主体责任。各乡镇、各部门要把党风廉政建设工作摆在重要位置，切实加强对本单位、本系统党风