在争创全省基层治理体系和治理能力现代化示范区工作推进会上的讲话

1/7在争创全省基层治理体系和治理能力现代化示范区工作推进会上的讲话在争创全省基层治理体系和治理能力现代化示范区工作推进会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开争创全省基层治理体系和治理能力现代化示范区工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述,全面总结前一阶段我区示范区创建工作进展,分析当前面临的形势和挑战,并对下一步工作进行再动员、再部署。全区上下要进一步统一思想、凝聚共识、明确目标、压实责任,以决战决胜的姿态,确保高质量完成示范区创建任务,为加快建设现代化强区筑牢坚实基础。首先,我代表区委、区政府,向奋战在基层治理一线的全体同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!正是大家的辛勤付出,才换来了我们今天在基层治理工作中的一系列积极进展。一、肯定成绩,正视差距,深刻认识创建工作的重大意义自省委、省政府部署开展基层治理体系和治理能力现代化示范区创建工作以来,我区高度重视,迅速行动,将其作为推动区域高质量发展的牛鼻子工程来抓。在全区上下的共同努力下,各项创建工作取得了阶段性成效。在组织体系建设上,我们不断强化党建引领。坚持和加强党对基层治理的全面领导,构建了区委-街道党工委-社区大党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户的六级组织架构,推动党的组织和工作向最基层延伸。特别是在党员志愿服务方面,我们创新推行了三代服务模式,即党员干部代理代办群众事项、结对帮扶困难群众、志愿服务社区公益,让党旗在基层一线高高飘扬,有效解决了群众身边的急难愁盼问题,拉近了党群干群关系。在治理能力提升上,我们注重队伍建设和机制创新。我们认识到,人是基层治理中最核心的要素。为此,我们特别重视社区工作者队伍建设,通过公开招聘、专业培训等方式,不断优化队伍结构,提升专业素养。今年以来,我们举办了多期社区工作者训练营,邀请省内外专家学者授课,内容涵盖政策法规、应急处理、群众工作方法等多个方面,累计培训社区工作者数百人次,有效提升了他们的履职能力。同时,我们持续深化大屋顶办公和高效办成一件事改革,通过整合服务窗口、优化办事流程,为基层群众提供了更加便捷、高效的政务服务,群众满意度得到显著提升。在社会力量参与上,我们大力弘扬志愿服务精神。志愿服务是社会文明进步的重要标志,也是基层治理的重要补充力量。我区积极搭建平台、丰富载体,引导社会各界力量广泛参与。截至目前,全区注册志愿者已超过14万人,组建各类志愿服务队511支,累计服务时长达到237万小时。我们打造了爱心早餐四点半课堂敲悄爱-我的好邻居等一批有影响力的志3/7愿服务品牌项目,形成了有时间做志愿者,有困难找志愿者的良好社会风尚。这些成绩的取得,离不开全区上下的共同努力和辛勤付出。但同时,我们也要清醒地认识到,对照省级示范区的创建标准和人民群众的期盼,我们还存在一些不容忽视的问题和短板。比如,部分单位对创建工作的重要性认识还不到位,存在上热下冷的现象;一些创新举措的系统性、整体性、协同性还不够强,尚未形成可复制、可推广的制度化成果;部分社区的基础设施还比较薄弱,服务功能有待进一步完善;社会力量参与治理的广度和深度还有待拓展,等等。这些问题,都需要我们在下一步工作中认真研究,采取有力措施加以解决。二、明确目标,突出重点,全力以赴推进示范区创建工作根据省委、省政府的统一部署,全省基层治理体系和治理能力现代化示范区创建工作为期三年,从2024年到2026年。我们的总体目标是:到2026年底,成功创建成为全省基层治理体系和治理能力现代化示范区,形成一批在全省乃至全国叫得响的〔...〕经验〔...〕模式。为了实现这一目标,我们必须紧紧围绕强组织、强功能、强平台、强保障的核心要求,聚焦重点领域和关键环节,精准发力、持续用力。第一,要聚焦党建引领,筑牢基层治理的主心骨。坚持和加强党对基层治理的全面领导,是做好一切工作的前提和保障。要进一步健全区委-街道党工委-社区大党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户的组织体系,确保党的领导纵向到底、横向到边。要深化双报到、双服务机制,推动机关企事业单位党员干部下沉社区,亮明身份、发挥作用,真正做到平时服务、急时应急。要持续加强社区工作者队伍建设,不仅要在入口关上严选拔,更要在培养关上强赋能,通过系统化培训和实战化锻炼,打造一支政治坚定、素质优良、群众信赖的专业化社区工作者队伍。第二,要聚焦服务增效,提升群众的获得感和幸福感。基层治理的最终目的,是让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。我们要持续深化放管服改革,大力推行一窗通办一网通办,让数据多跑路、群众少跑腿。要积极探索互联网+政务服务新模式,推广使用〔...〕智慧社区等平台,为居民提供更加智能、便捷的线上服务。同时,要聚焦群众关心的一老一小、就业、医疗、文体等民生大事和关键小事,整合各方资源,推出更多惠民便民的服务项目。比如,我们可以借鉴时间银行模式,鼓励低龄老人服务高龄老人,实现互助养老;可以整合辖区教育资源,为孩子们提供四点半课堂、假期托管等服务,解决家长的后顾之忧。第三,要聚焦多元共治,激活基层社会的一池春水。基层治理是全社会的共同事业,必须发动群众、组织群众、依靠群众。要进一步拓宽群众参与基层治理的制度化渠道,完善居民议事会、业主委员会等自治组织,鼓励居民通过圆桌会议板凳会等形式,共商社区事务、共建美好家园。要大力培育和5/7发展社会组织、志愿服务组织,支持他们承接政府转移的公共服务职能,在扶老助残、矛盾调解、文体活动等方面发挥更大作用。我们要向红十字老兵救援队这样的优秀志愿服务组织学习,打造更多具有〔...〕特色的志愿服务品牌。要建立健全激励回馈机制,通过积分兑换、评优评先等方式,激发群众参与志愿服务的热情,让人人为我、我为人人的良好风尚蔚然成风。第四,要聚焦数字赋能,插上智慧治理的翅膀。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,建设集社会治安、城市管理、民生服务于一体的城市大脑,提升基层治理的智能化、精细化水平。要加快推进雪亮工程建设,实现重点区域、重要路段视频监控全覆盖,增强社会治安防控能力。要建立健全网格化管理服务体系,将人、地、事、物、组织等全部纳入网格管理,实现小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。通过数字赋-能,我们要实现对风险隐患的早发现、早预警、早处置,切实提升基层治理的预见性、精准性和高效性。三、强化保障,狠抓落实,确保创建工作取得扎实成效创建全省基层治理体系和治理能力现代化示范区是一项系统工程,任务艰巨、责任重大。全区各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,以钉钉子精神抓好各项工作落实。一要加强组织领导。区委、区政府已经成立了创建工作领导小组,由我担任组长,相关区领导任副组长,各成员单位主要负责同志为成员。领导小组要定期召开会议,研究解决创建工作中的重大问题。各街道、各部门也要成立相应的工作专班,主要负责同志要亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要强化要素保障。兵马未动,粮草先行。创建工作离不开坚实的财力、物力保障。区财政要加大投入力度,统筹用好中央、省、市各级补助资金,重点向基层倾斜,确保社区工作经费、服务群众专项经费等足额按时拨付到位。要积极探索多元化投入机制,鼓励和引导社会资本参与基层治理。同时,要加强对资金使用的监督管理,确保每一分钱都花在刀刃上,发挥最大效益。三要严格督查考核。目标已经明确,关键在于落实。我们将建立周调度、月通报、季考评的工作机制,对各单位的创建进展情况进行跟踪问效。区委督查室、区政府督查室要会同区委社会工作部,定期开展专项督查,对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评,对问题突出的进行约谈问责。同时,我们将把创建工作成效纳入年度绩效考核,对表现突出的单位和个人予以表彰奖励,树立鲜明的实干导向。四要营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体平台,大力宣传我区推进基层治理现代化的好经验、好做法,宣传涌现出的先进典型和感人事迹。要深入开展群众喜闻乐见的宣传活动,引导广大群众了解创建、支持创建、参与创建,形成全社会共同关心、共同参与的良好氛围。7/7同志们,推进基层治理体系和治理能力现代化,是一项基础性、长期性、战略性任务,事关发展大局,情牵千家万户。我们正处在一个大有可为的新时代,也面临着前所未有的新挑战。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,攻坚克难,锐意进取,奋力开创我区基层治理工作新局面,为加快建设现代化新〔...〕作出新的更大贡献!谢谢大家!