市委书记在全市作风建设总结专题会议上的讲话

1/12市委书记在全市作风建设总结专题会议上的讲话市委书记在全市作风建设总结专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市作风建设总结专题会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，全面总结全市作风建设工作成效，分析当前工作面临的形势，部署下一阶段作风建设重点任务。下面，我代表市委讲两点意见。一、坚定信心，充分肯定全市作风建设工作成效深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神以及党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，深入贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，担当实干、砥砺攻坚，锲而不舍、久久为功，扎实推动学习教育走深走实，为奋力推进中国式现代化我市实践提供坚强的纪律作风保障。（一）坚持不懈学思想强信仰。奋进新时代新征程，最根本在于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推动习近平总书记视察重要讲话重要指示精神落地见效。一是持续强化创新理论武装。健全落实第一议题四个以学首课主课等制度机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，找准符合发展规律和市情实际的实践路径，自觉把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大合力。二是分层分类抓好学习培训。深入实施党的创新理论学习教育计划，分层分类抓好培训轮训，创新运用案例分析＋研讨交流桌面推演＋情景模拟岗位练兵＋业务比武等方式开展精准化专业化实战化培训，紧扣生态环保、招商引资、应急处突等内容举办奋进大讲堂3期、各类培训班31期2900余人次，持续推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。三是打造红色基因传承高地。扎实推进红色基因传承创新示范区建设，聚力建设更高水平的全省红色旅游目的地、教育研学热选地。用足用好中国工农红军西路军纪念馆和干部学院一馆一院红色阵地，联合18家省内外纪念馆、3所高校成立红色研学共同体，情景教学课《红色家书》、话剧《血色》在省内常态化巡讲、巡演，干部学院累计培训604期4万多人，每年研学旅游人数突破百万。（二）以上率下纠四风树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持一体推进学查改，做到学有质量、查有力度、改有成效，以优良作风凝心聚力、干事创业。一是以学固本夯实思想根基。市委常委会坚持以上率下，带头举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，示范带动全市各级党组织扎实开展学习研讨，通过原原本本学、研讨交流学、培训辅导学、警示教育学、融入日常学等方式，逐章逐条3/12学习中央八项规定及其实施细则精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，推动学习教育入脑入心、见行见效。二是以查清源找准作风病灶。坚持边学习、边对照、边检视，对照2个问题清单、28项具体问题和基层四风10种隐形变异表现等问题，逐一查找和梳理问题表现，各级党委（党组）查摆问题344个，已完成整改310个。坚持依靠群众、敞开大门开展学习教育，通过谈心谈话、走访座谈、民生热线等方式，征求意见建议955条，推动办理民生实事467件，让广大群众切实感受到此次学习教育带来的新变化新成效。三是以改促治推动见行见效。落实落细整治形式主义为基层减负各项要求，精文简会、指尖上的形式主义等方面的作风顽疾得到有效整治。大力纠治违规吃喝，紧盯相互吃吃公函吃食堂等7项重点任务，认真落实十项措施，推动党员干部作风好转。不断深化整治群众身边不正之风和腐败问题，今年以来，查处侵害群众利益问题23件，风清气正的政治生态持续巩固。（三）持之以恒固堡垒强队伍。坚持组织路线服务政治路线，聚焦保障全市经济社会发展中心任务，着力建强组织、选优干部、汇集人才。一是以全域创优提质为抓手强基固本。统筹加强各领域基层党组织建设，着力打通农村、城市、机关事业单位、新兴领域党建工作条块分割壁垒，推动党组织建设和党员教育管理横向互通、纵向联动，衔接紧密、贯通有力。聚焦基础建设、基层队伍、基本保障，深入实施党建引领城市基层治理质量提升行动和村干部雁阵培育计划，制定落实《村干部考核评价奖励办法》《关于进一步规范和加强村（社区）党群服务中心建设管理使用工作的指导意见》等制度机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是以激励担当作为为根本选贤任能。牢固树立重实干重实绩重实效的用人导向，制定落实《在重大项目重要工作一线考察识别干部办法》，组建工作专班深入项目建设、城市拆迁、乡村振兴等一线考察识别干部，先后将223名表现突出的干部纳入先锋榜予以重点培养。深入实施新录（聘）用人员新苗培优计划，通过集中培训、导师帮带、一线历练等形式开展梯次化、系统性培养，选派21名新录（聘）用人员到一线历练。认真落实关心关爱干部激励干事创业具体措施，加强对干部全方位管理和经常性监督，不断激励干部担当作为、干事创业。三是以产才融合发展为切口人才赋能。持续深化人才发展体制机制改革，深入实施急需紧缺人才靶向引进、高端人才柔性聘用、学子返乡筑梦、在外优秀人才回流四项引才计划，组织开展才聚·智汇园区活动，引进高层次急需人才118名，有效集聚了一批高质量发展所需的各方面优秀人才。建优用好重点产业人才联盟，深化难题联破、项目联推、平台联建、骨干联带、人才联引、决策联提六联共建机制，搭建形成技术攻关和成果转化双向发力的供需对接平台，吸引更多创新要素和人才资源向重点产业项目聚集。（四）全力以赴惠民生促发展。聚焦省委打造七地一屏5/12一通道工作部署和全市一屏三地建设，锚定打造红色文化名城，建设绿色生态家园发展目标，凝心聚力推动市域经济高质量发展。一是增强项目发展后劲。严格落实市级领导十二包抓红黄蓝预警等机制，容大锂电池正极材料、北京万界智算中心等一批项目加快推进，开复工重点项目93项。深入推进引大引强引头部行动，签约引进容大锰氧化物前驱体等项目9项，落实省外到位资金亿元，同比增长％。加快推进强工业行动，开复工重点工业项目26项，陇和10万千瓦光电项目建成并网，兰能化14万吨沥青萃取、首途10万吨粗苯加氢等项目即将试运行，规上工业增加值连续15个季度保持两位数增长。二是激活乡村振兴动能。扩量提质、延链增效种、菜、畜特色优势产业，建成千亩蜜瓜产业园等标准化种植基地11个，开工建设安徽保银辣椒产业园等农业产业化项目9项，新改建千旺5000头肉牛、马八50万只肉羊、汇欣10万头生猪等规模化养殖基地19个。倾力打造和美乡村，4个省级示范镇村、7个省市市级和美乡村创建有序推进，新改建农房367户。扎实推进村集体经济公司化运营改革，新增市级试点15个，全市41家村集体公司实现经营收入2232万元。三是筑牢绿色生态屏障。坚决打好河西走廊干沙漠边缘阻击战，大力实施三北工程六期生态项目，完成人工造林万亩，固沙压沙万亩。开工建设六坝中型灌区节水改造、明水滩调蓄水池等重点水利项目15项。四是改善民生保障水平。积极推进社会事业发展，实施教育设备更新等重点项目4项，5个镇卫生院和12个村卫生室新改建以及2个镇综合养老服务中心建设加快推进，获评学前教育普及普惠市、国家义务教育优质均衡发展市。大力实施城市更新行动，棚户区改造、地下管网更新、智慧体育场等重点项目加快建设，城市品位不断提升。巩固提升全国乡村治理体系建设试点市成果，全域推广四级七天工作法，％的矛盾纠纷化解在基层。出台彩礼倡导性标准和定聘迎娶礼仪指导规范，大力推广孝善基金等做法，高额彩礼、人情攀比等问题得到有效整治。二、聚焦重点，以作风建设新成效引领推进中国式现代化我县实践（一）强化思想政治引领，筑牢作风建设根基。始终将党的政治建设摆在首位，以思想自觉引领行动自觉，推动作风建设内化于心、外化于行。一是要持续深化理论武装，拧紧思想总开关。坚持系统性学习。将习近平总书记关于作风建设的重要论述、关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的年度计划与必学内容，每年专题学习不少于4次。结合党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中关于作风建设的条款，深刻领会其核心要义和实践要求。坚持常态化研讨。每季度组织开展作风建设大家谈专题研讨活动。聚焦转作风、提效能、优服务、促发展主题，组织领导班子成员、中层干部、一线窗口人员代表等进行深入交流研讨，谈认识、查问题、剖根源、提对策。鼓励基层党支部利用三会一课、主题党日7/12等形式开展微研讨、微分享，推动作风建设要求入脑入心。丰富多元化载体。依托党校（行政学院）、网络学习平台开设作风建设专题课程。编印作风建设学习手册、典型案例警示录，组织观看警示教育片，举办作风建设主题征文、演讲比赛、知识竞赛等活动，营造浓厚学习氛围。二是要严肃党内政治生活，锤炼过硬政治品格。不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严明政治纪律和政治规矩。坚决反对七个有之，切实做到五个必须。要提升活动质量。高质量开好民主生活会和组织生活会。会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话；会上，严格执行辣味点评机制，主要领导和班子成员带头开展严肃认真的批评和自我批评，聚焦贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及表态多调门高、行动少落实差等突出问题，直指要害、揭短亮丑，确保红脸出汗成为常态。要强化政治体检。将作风建设情况作为领导班子和领导干部年度考核、日常考察的重要内容。建立领导干部作风表现政治画像制度，综合运用巡视巡察、督查检查、信访举报、明察暗访、民主评议等多方面信息，精准刻画领导干部在政治忠诚、政治担当、政治自律等方面的作风表现特征。三是要树立鲜明用人导向，压实作风建设责任。要强化结果运用。坚决将作风建设情况作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的硬杠杠。对作风扎实、勇于担当、实绩突出的干部，优先提拔重用；对作风漂浮、推诿扯皮、群众反映强烈的干部，实行一票否决或调整岗位，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。要压实主体责任。明确各级党委（党组）是作风建设的责任主体，主要负责人是第一责任人。将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和述职评议考核内容，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与的大抓作风工作格局和责任体系。组织开展作风建设承诺践诺活动，层层传导压力，激发内生动力。（二）深化专项整治行动，靶向纠治顽瘴痼疾。聚焦群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，出重拳、下猛药，集中力量开展专项整治攻坚。一是精准聚焦六大顽疾，开展雷霆整治行动。要明确整治重点。紧盯庸、懒、散、慢、乱、浮六大顽疾，开展为期半年的作风问题集中专项整治行动。要突出关键领域。重点查处服务窗口中梗阻问题，行政审批体外循环、隐性门槛问题；执法监管一刀切、随意执法、选择性执法问题；基层干部躺平式不作为、慢作为问题；惠民政策落实打折扣最后一公里不畅问题；文山会海、过度留痕等形式主义官僚主义新表现。要强化线索摸排。畅通信、访、网、电四位一体举报渠道，在政务服务大厅、园区企业、村（社区）设立作风监测点，广泛收集问题线索。建立问题线索台账，实行销号管理。二是创新监督方式方法，提升整治威慑效力。要深化四不两直督查。常态化、高频次运用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的四不两直方式，对机关效能、9/12营商环境、政务服务、执法一线、项目建设现场等进行突击暗访督查。组建专业暗访队伍，配备必要设备，提升发现问题的精准性。要拓展群众监督力量。面向社会公开选聘政治素质好、责任心强、熟悉社情民意的党代表、人大代表、政协委员、企业家代表、媒体记者、基层群众代表等担任作风监督员（建议组建不少于30人的队伍），颁发聘书并组织专题培训。赋予其知情权、参与权、监督权，定期组织其参与专项检查、明察暗访、问卷调查、体验式办事等活动，对重点领域、重点部门开展常态化嵌入式监督巡查。要推行三色预警机制。建立作风问题黄、橙、红三色预警制度。对监督检查、信访举报中发现的情节轻微、属于苗头性倾向性的问题，发出《黄色预警告知书》，提醒谈话；对问题较为突出、造成一定不良影响或经黄