在全市政务服务提升工作会议上发言

1/7在全市政务服务提升工作会议上发言在全市政务服务提升工作会议上发言今天，我们召开全市政务服务提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推进放管服改革的决策部署，总结我市政务服务工作的成效与不足，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，全面提升我市政务服务水平，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。政务服务是政府联系群众、服务群众的重要窗口，是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺，直接关系到群众的获得感和企业的发展信心。近年来，我市政务服务工作取得了一定进展，但与新时代新要求和群众、企业的期盼相比，仍有不小差距。下面，我讲三个方面的意见。一、提高政治站位，深刻认识提升政务服务水平的重大意义政务服务不是简单的行政事务办理，而是关系到政府形象、发展环境和民生福祉的重要工作。我们必须从政治和全局的高度，充分认识提升政务服务水平的极端重要性。（一）提升政务服务是践行初心使命的直接体现政务服务的核心是为人民服务，每一个办事窗口、每一项服务流程、每一次审批环节，都直接关系到群众和企业的切身利益。群众到政府部门办事，期盼的是高效便捷、公平公正；企业投资经营，需要的是稳定透明、可预期的政务环境。提升政务服务水平，就是要把群众和企业的急难愁盼放在心上、抓在手上，通过优化服务流程、减少办事环节、压缩办理时限，让群众少跑腿、好办事、不添堵，让企业轻装上阵、专心发展。这既是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体实践，也是检验我们初心使命的经验交流。（二）提升政务服务是优化营商环境的关键举措当前，区域之间的竞争越来越体现为营商环境的竞争，而政务服务是营商环境的核心内容。优质高效的政务服务能够降低制度性交易成本，激发市场主体活力和创造力；反之，低效繁琐的政务服务则会成为制约发展的绊脚石。近年来，各地都在大力推进政务服务改革，竞争日趋激烈。我们只有对标先进、补齐短板，打造流程更优、效率更高、服务更好的政务服务体系，才能吸引更多项目落地、更多企业发展，为全市经济高质量发展注入强劲动力。（三）提升政务服务是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径政务服务水平是政府治理能力的集中体现。通过运用现代信息技术手段，推动政务服务数字化、智能化转型，能够打破部门壁垒、数据孤岛，实现跨部门、跨层级、跨区域协同治理，提高政府决策的科学性和精准性。同时，规范政务服务行为，健全监督考核机制，能够促进政府职能转变，提升行政效能，推动政府治理更加规范、透明、高效，是推进国家治理体系和3/7治理能力现代化在我市的生动实践。二、正视问题短板，清醒把握我市政务服务工作的现状与差距近年来，我市持续推进放管服改革，政务服务体系不断完善，服务效能有所提升，一网通办一窗受理等改革取得一定成效。但对照先进地区标准和群众、企业期盼，我市政务服务工作仍存在不少突出问题，必须引起高度重视。（一）服务流程仍需优化，办事难问题尚未根本解决一是审批环节繁琐。部分事项审批环节过多、材料要求过细，一些不必要的证明、盖章仍然存在，奇葩证明循环证明时有发生。例如，有的企业办理经营许可，需要跑多个部门，提交十几份材料，审批时限长达数月。二是部门协同不够。部门之间职责交叉、权责不清，数据共享不充分，导致企业和群众办事需要在多个部门之间来回奔波。比如，不动产登记涉及国土、住建、税务等多个部门，由于信息不共享，群众需要重复提交材料，办理时间较长。三是基层服务能力薄弱。乡镇（街道）、村（社区）政务服务站点建设滞后，人员配备不足、业务能力不强，一些高频事项未能实现就近办理，群众最后一公里问题仍然突出。（二）数字化转型滞后，智慧政务水平有待提升一是线上服务功能不完善。政务服务平台存在功能单一、操作复杂、稳定性差等问题，部分事项线上受理后仍需线下提交纸质材料，一网通办变成一网通看。例如，有的事项在网上只能查询办事指南，无法进行在线申报和办理。二是数据共享壁垒未打破。各部门信息系统自成体系，数据标准不统一，数据共享和业务协同困难，信息孤岛现象严重。比如，社保、医保、民政等部门的数据不能有效共享，群众办理相关业务时需要重复提供信息。三是智能化应用不足。人工智能、大数据等技术在政务服务中的应用较少，缺乏智能引导、智能审批、智能监管等功能，政务服务的精准化、个性化水平不高。（三）服务意识不强，作风建设仍需加强一是主动服务意识欠缺。部分工作人员存在官本位思想，服务态度生硬、推诿扯皮，对群众和企业的合理诉求回应不及时、解决不到位。有的窗口工作人员只负责收件，对办事流程和政策解释不清，让群众摸不着头脑。二是工作标准不高。一些部门满足于完成基本工作任务，对服务质量和效率缺乏更高追求，没有真正站在群众和企业的角度思考问题、改进工作。例如，有的窗口虽然实行了一窗受理，但由于工作人员业务不熟练，办理效率反而降低。三是监督考核机制不健全。对政务服务工作的监督考核方式单一，重形式轻实效，对服务不力、群众反映强烈的问题处理不及时、问责不到位，难以形成有效约束。三、聚焦重点任务，全面提升我市政务服务工作质量与效能提升政务服务水平是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。我们要以问题为导向，以群众和企业满意为目标，聚焦5/7重点领域和关键环节，采取有力措施，推动我市政务服务工作实现大提升、大跨越。（一）深化流程再造，打造高效便捷的政务服务体系一是全面梳理优化审批流程。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，对所有政务服务事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节和证明材料，推行容缺受理告知承诺等制度。编制标准化办事指南，明确申请条件、办理流程、所需材料、办理时限等，让群众和企业一目了然。建立审批事项动态调整机制，根据法律法规修订和改革推进情况，及时优化调整审批事项。二是大力推进一窗受理、集成服务。整合政务服务大厅窗口资源，按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的模式，推行一窗通办。加强部门协同联动，建立跨部门审批协调机制，对涉及多个部门的事项实行联合审批、并联审批，压缩审批时限。例如，企业开办要实现一表申请、一窗发放，将办理时限压缩至1个工作日内。三是提升基层政务服务能力。加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，统一服务标准、规范服务流程、完善服务设施。推动高频政务服务事项向基层延伸，实现就近办、马上办。加强基层工作人员培训，提高业务能力和服务水平，打通服务群众最后一公里。（二）加快数字化转型，构建智慧高效的政务服务平台一是升级完善政务服务平台。对标全国先进水平，优化我市政务服务网功能，提升平台稳定性和易用性，实现一网通办全覆盖。推动更多政务服务事项全程网办、掌上办，减少线下办理环节。加强平台安全保障，确保数据和系统安全。二是打破数据共享壁垒。建立健全数据共享机制，统筹推进各部门信息系统整合和数据共享，实现政务数据一次采集、多次使用。重点推动社保、医保、不动产、市场监管等领域数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿。制定统一的数据标准和接口规范，确保数据共享的规范性和安全性。三是推广智能化应用。运用人工智能、大数据、区块链等技术，开发智能咨询、智能申报、智能审批等功能，为群众和企业提供个性化、精准化服务。建立政务服务好差评系统，实现服务评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理，提升服务质量。（三）强化服务意识，锤炼务实高效的政务服务作风一是加强思想教育，提升服务理念。深入开展宗旨意识教育和职业道德培训，引导政务服务工作人员树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识和责任意识。组织开展向先进典型学习活动，学习他们爱岗敬业、无私奉献的精神，营造比学赶超的良好氛围。二是规范服务行为，提高服务质量。制定政务服务工作人员行为规范，明确服务用语、服务态度、仪容仪表等要求，推行微笑服务、文明服务。建立健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度，对群众和企业的咨询和申请，做到事事有回应、件件有着落。加强业务培训，提高工作人员的政策水平和业务能力，确保准确高效办理各项业务。三是加强监督考核，强化责任落实。建立健全政务服务监督考核机7/7制，将群众满意度、办理效率、服务质量等作为考核的重要内容，考核结果与评先评优、绩效考核挂钩。畅通监督渠道，设立举报电话、信箱和网上投诉平台，及时受理群众和企业的投诉举报。对发现的问题，要及时整改；对不作为、慢作为、乱作为的，要严肃问责，切实以监督考核倒逼服务效能提升。同志们，提升政务服务水平责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，攻坚克难、真抓实干，不断开创我市政务服务工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！