市抓项目促投资工作调度会议上的讲话

1/7市抓项目促投资工作调度会议上的讲话〔...〕市抓项目促投资工作调度会议上的讲话同志们:今天召开全市抓项目促投资工作调度会议,主要任务是深入分析当前经济形势,总结今年以来项目投资工作进展,精准研判存在的问题与挑战,动员全市上下进一步统一思想、加压奋进,发起决战决胜四季度的总攻,确保圆满完成全年目标任务。今天的会议既是一次盘点会,更是一次加压会、部署会。下面,讲几点意见。一、肯定成绩正视差距在复杂形势中坚定发展信心今年以来,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全市上下坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的主抓手,牢固树立项目为王的理念,全力以赴抓招引、攻项目、扩投资,推动经济运行呈现稳中有进、持续向好的态势。截至2025年8月底,全市〔...〕个重点项目已开复工〔...〕个,开复工率达到95%,高于去年同期3个百分点;累计完成投资〔...〕亿元,占年度计划的72%,投资进度总体符合预期。特别是一批标志性、引领性的重大产业项目取得突破性进展,例如〔...〕新能源电池一体化项目已完成一期厂房主体结构封顶,〔...〕高端装备制造产业园项目实现首台设备入场调试,这些都为我市产业转型升级注入了强劲动能。在招商引资方面,1-8月,全市新签约亿元以上项目〔...〕个,总投资〔...〕亿元,其中10亿元以上重大项目〔...〕个,项目质量和体量均有显著提升。在肯定成绩的同时,更要清醒看到,当前我市项目投资工作依然面临诸多挑战,发展中的短板和弱项不容忽视。对照全年目标任务,目前的进度只能算是时间过半、任务过半,要实现全年红,后几个月的压力巨大。从横向比较看,我市固定资产投资增速在〔...〕省的排位还不够理想,与标兵城市的差距依然存在。从内部结构看,工业投资增长乏力,特别是制造业投资后劲不足的问题开始显现;民间投资活力有待进一步激发,部分领域投资信心依然偏弱。从项目推进看,签约未落地、落地未开工、开工未入统的现象在一些地区和部门依然存在,项目转化率、投产达效率有待提高。这些问题,既有外部环境影响的客观原因,也有主观工作不到位的主观因素,必须高度重视,采取有力措施加以解决。身处滚石上山、爬坡过坎的关键时期,信心比黄金更重要。全市各级各部门必须深刻认识到,项目和投资是经济发展的生命线,是决定未来发展位势的关键变量。抓项目就是抓发展,谋投资就是谋未来。越是形势复杂,越要保持战略定力,把全部精力集中到抓项目、促投资上来,以项目建设的确定性有效应对外部环境的不确定性,牢牢掌握经济工作的主动权。二、直面问题精准施策在攻坚克难中破解发展瓶颈问题是时代的声音,也是工作的导向。只有敢于直面问题、善于解决问题,才能推动工作不断向前。当前项目投资工作中3/7存在的突出问题,主要体现在以下几个方面。第一,思想认识存在温差。部分单位和干部对抓项目促投资的极端重要性和紧迫性认识不足,存在一定的温水煮青蛙心态。有的认为宏观经济下行压力大,项目不好招、投资不好扩是普遍现象,产生了等一等、看一看的消极懈怠情绪。有的在项目谋划上视野不宽、研究不深,满足于现有的一亩三分地,缺乏无中生有、有中生优的创新思维和魄力,导致谋划生成的项目质量不高,缺乏吸引力。还有的在工作推进中,习惯于当二传手,满足于开会发文,缺乏深入一线、靠前指挥、一抓到底的拼劲和韧劲。这种思想上的温差,是导致工作力度层层递减、政策效能打折扣的根本原因。第二,项目推进存在落差。项目从签约到落地、从开工到投产,环环相扣,一个环节卡壳,就会影响整个链条。当前,项目推进的落差现象较为突出。一是前期工作慢。部分项目签约后,迟迟无法完成规划选址、用地预审、环评安评等前期手续,一拖就是几个月甚至一两年,错失了最佳建设时机。究其原因,既有审批流程繁琐的问题,也有项目单位自身准备不充分、相关部门服务不到位的问题。二是建设进度慢。一些已经开工的项目,现场塔吊寥寥、工人无几,投资强度和形象进度严重滞后于计划。这背后反映出资金拨付不及时、施工组织不科学、要素保障跟不上等深层次矛盾。三是投产达效慢。部分项目即便建成,也因为市场变化、技术路线调整或配套设施不完善等原因,迟迟不能满负荷生产,没有真正形成新的经济增长点。第三,要素保障存在偏差。土地、资金、能耗、环境容量等是项目建设的刚性约束。在要素资源日趋紧张的背景下,如何精准高效配置资源,是决定项目能否落地的关键。目前,要素保障的偏差问题不容小觑。在用地保障上,一方面是存量建设用地盘活利用效率不高,存在晒太阳的闲置土地;另一方面是新增建设用地指标紧张,优质项目等米下锅。土地资源的错配现象亟待解决。在资金保障上,政府专项债、政策性开发性金融工具等政策性资金争取力度有待加强,部分项目因前期谋划不精细,导致申报材料质量不高,与政策要求不匹配,错失了融资窗口。同时,引导社会资本参与重大项目建设的机制还不够完善,金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制尚未完全建立。第四,服务效能存在逆差。营商环境是项目投资的生命线。尽管近年来持续深化放管服改革,但与先进地区相比,与企业和投资者的期盼相比,政务服务效能仍有逆差。一些部门之间协同联动不够,存在信息孤岛,导致企业办理一项业务需要在多个部门之间来回跑、重复提交材料。有的政策制定大而化之,操作性不强,企业看得见、摸不着,政策红利没有完全转化为发展实效。个别干部服务意识不强,存在门好进、脸好看、事难办的现象,对企业反映的问题和诉求,推诿扯皮、敷衍了事,严重影响了政府形象和投资环境。这种服务上的短板,正在成为制约投资增长的软瓶颈。5/7三聚焦关键压实责任在实干担当中掀起建设热潮问题已经找准,关键在于落实。全市上下要立即行动起来,以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感,围绕以下四个方面下真功、见实效,奋力冲刺四季度,坚决打赢项目投资攻坚战。首先,以更高站位强化战略引领。要跳出〔...〕看〔...〕,将项目工作置于国家和区域发展的宏大战略背景下进行谋划和推进。要紧盯国家产业政策导向和投资重点,聚焦新能源、新材料、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和未来产业精心策划包装一批体量大、质量高、带动性强的重大项目,做深做实项目储备库。各级领导干部要亲自挂帅、亲自研究、亲自推动,带头走出去招商,带头深入项目一线协调解决问题。要建立健全周调度、月通报、季考评的工作机制,将项目投资完成情况作为检验各级领导班子和干部能力作风的试金石,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。其次,以更快节奏攻坚项目建设。时间不等人,进度是硬道理。必须全面提速,推动项目建设形成更多的实物工作量。要建立重大项目绿色通道,对所有审批事项实行并联办理、容缺受理、限时办结,最大限度压缩项目从签约到开工的时间。要全面推行一线工作法,指挥部设在工地上,问题解决在现场。对于每一个重点项目,都要明确一名市级或县级领导牵头负责,组建工作专班,倒排工期、挂图作战,确保项目按照时间节点有序推进。要强化项目全生命周期管理,不仅要抓开工,更要抓竣工、抓投产、抓达效。发改、工信、统计等部门要加强联动,确保项目及时纳统、应统尽统,真实准确反映投资成果。再次,以更优服务破解要素制约。要素跟着项目走。要拿出超常规的举措,全力保障项目建设需求。在土地供给上,要坚持增存挂钩,大力推进批而未供和闲置土地处置,优先保障省市重点项目和优质产业项目用地需求。要创新产业用地供应模式,推广标准地出让,实现拿地即开工。在资金支持上,要吃透用好国家各项宏观政策,精准对接政策性银行和各类金融机构,争取更多中长期贷款和政策性资金支持。要搭建高效的银企对接平台,引导金融机构创新金融产品和服务,加大对制造业、科技创新和中小微企业的信贷支持。要进一步放宽市场准入,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。最后,以更实作风筑牢责任体系。抓落实,关键在人,核心在责任。必须构建一个横向到边、纵向到底的责任体系,确保各项工作部署不折不扣落到实处。要严格落实一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底的四个一包保责任制。各级包保领导要切实履行第一责任人职责,对所包项目的情况了如指掌,对存在的困难问题亲自协调、一跟到底。要强化督查问效,市委市政府督查室要会同相关部门,采取四不两直方式,定期对重点项目进展、要素保障、政策落实等情况进行专项督查。对工作推进不力、进度严重滞后的单位和个人,要严肃通报批评、约谈问责。要建立健全正向激励机制,对在项目建设7/7和招商引资工作中作出突出贡献的集体和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励,旗帜鲜明地树立起以项目论英雄、凭实绩定奖惩的鲜明导向。同志们,决战的号角已经吹响。完成全年目标任务,是一场硬仗,更是一份沉甸甸的政治责任。全市上下必须立即行动起来,以决战决胜的姿态、冲锋冲刺的干劲,全力以赴抓项目、促投资、稳增长,为推动〔...〕市高质量发展作出新的更大贡献!我就讲这些。