2025年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）风险评估

2025年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）风险评估城市供水特许经营合同合同编号：GF-2004-2501签订日期：[年]年[月]日签订地点：[地点]甲方（政府授权机构）：[全称]法定代表人：[姓名]地址：[地址]联系电话：[电话]乙方（特许经营者）：[全称]法定代表人：[姓名]地址：[地址]联系电话：[电话]鉴于：1.甲方依法享有对[城市名称]供水事务的管理权，为提高供水服务效率和质量，决定通过特许经营方式，选择合格的经营者负责[区域名称]范围内的城市供水项目。2.乙方具备相应的资质、资金、技术和管理能力，愿意申请并承担城市供水特许经营任务。根据《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》及其他有关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经友好协商，就城市供水特许经营事宜达成如下协议，以资共同遵守。第一条特许经营项目及范围1.1甲方授权乙方在特许经营期限内，在[区域名称]范围内，独家从事城市供水经营业务。1.2供水范围包括：为[区域名称]范围内的居民生活、公共服务、工业生产等用户提供符合国家及地方标准的供水服务。1.3供水服务对象：[区域名称]范围内的所有用水单位和个人。1.4供水水质须达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关地方标准的要求。1.5供水水量须满足[区域名称]范围内正常用水需求，并保证必要的供水压力。第二条特许经营期限2.1本合同项下的特许经营期限为[年数]年，自[起始年]年[起始月]日起至[结束年]年[结束月]日止。2.2特许经营期限届满，如乙方希望继续经营，应在期限届满前[月数]个月向甲方提出书面续约申请，并满足本合同约定的续约条件。甲方根据相关规定及乙方经营情况，决定是否批准续约。第三条服务标准3.1乙方承诺按照国家及地方相关标准，持续提供安全、稳定、优质的供水服务。3.2供水水质达标率应不低于[百分比]%。3.3供水水量保证率应不低于[百分比]%。3.4供水压力在居民用户计量点处应不低于[压力值]兆帕，工业用户计量点处应不低于[压力值]兆帕。3.5供水服务承诺响应时间：对于用户报修，应在[小时数]小时内到达现场，[小时数]小时内开始抢修。3.6乙方应建立完善的客户服务系统，受理用户咨询、报修及投诉，并定期进行用户满意度调查。第四条价格与收费4.1供水价格实行[政府定价/政府指导价/市场调节价]方式。4.2初始供水价格由[价格制定部门]根据国家规定的价格管理办法，在充分考虑覆盖成本、合理收益、用户承受能力等因素的基础上制定，并经[批准机关]批准后执行。4.3实行政府定价或政府指导价的，价格调整机制按以下规定执行：(a)当供水成本变动达到[百分比]%以上时，乙方可在[时间间隔]内向[价格制定部门]提出价格调整申请。(b)[价格制定部门]应在收到申请后[时间期限]内组织论证，并征求相关部门和公众意见后，作出是否调整价格的决定。(c)价格调整应遵循补偿成本、合理收益的原则，并充分考虑社会承受能力。4.4水费计收：乙方负责按照[价格主管部门]核定的标准，向用户计收水费。收费方式包括[具体方式，如：抄表到户、预缴、代收等]。用户应当按时足额缴纳水费。4.5对无法避免的用户欠费，经催缴无效的，乙方可在规定范围内采取暂停供水措施，具体办法按照国家及地方相关规定执行。第五条投资与资产5.1乙方应在特许经营期初投入[金额]元人民币作为履约保证金，或按照[具体方式]提供履约担保。特许经营期限届满且合同正常终止后，履约保证金应[返还/转换为股权/其他方式处理]。5.2乙方负责建设和维护本合同项下的供水设施，包括但不限于水源工程、净水厂、输配水管网、水厂及管网附属设施等。新建、改扩建工程的投资来源为[投资方式，如：乙方自筹、银行贷款、政府补贴等]。5.3特许经营期内的供水设施产权归[甲方/乙方/双方按比例共享]所有。特许经营期满后，符合约定标准的设施，由[甲方/乙方]按[价格]另行购买或按约定方式移交。5.4乙方应建立完善的资产管理制度，确保供水设施的安全运行和保值增值。第六条安全生产与应急管理6.1乙方应建立健全安全生产管理体系，制定并实施安全生产规章制度和操作规程，确保供水生产、输配过程中的安全。6.2乙方应配备必要的安全生产设施和设备，并定期进行检查、维护和更新。6.3乙方应制定供水突发事件应急预案（如水源污染、管道爆裂、停电等），并定期组织演练，确保在突发事件发生时能够及时有效处置。6.4乙方应依法参加安全生产责任保险。第七条甲方权利与义务7.1甲方有权对乙方的经营资格、服务标准、水质水量、安全生产、价格执行等情况进行监督、检查和考核。7.2甲方应向乙方提供与供水项目相关的必要资料和信息，包括城市规划、地质水文资料等。7.3甲方应保障乙方的合法经营权益，维护公平竞争环境，不得非法干预乙方的正常经营活动。7.4甲方有权根据本合同约定，对乙方进行绩效考核，并根据考核结果给予奖励或处罚。7.5甲方应协调解决影响供水项目实施的外部关系和问题。第八条乙方权利与义务8.1乙方享有在特许经营期限内，按照本合同约定从事城市供水经营的权利。8.2乙方有权按照国家规定收取水费，用于供水生产、维护、投资和合理收益。8.3乙方应按照本合同约定的服务标准，持续提供安全、稳定、优质的供水服务。8.4乙方应建立健全内部管理制度，提高运营效率和服务水平。8.5乙方应按照规定进行水质检测，并定期向甲方及[卫生健康部门]报送水质检测报告。8.6乙方应按时向甲方报送经营报告、财务报告及其他甲方要求的资料。8.7乙方应遵守国家有关法律法规，依法纳税。第九条违约责任9.1乙方未能达到本合同约定的服务标准（水质、水量、压力等），甲方有权要求乙方限期整改；逾期未改正或整改不力的，甲方有权根据情节轻重给予警告、罚款、扣减收益，甚至终止合同。9.2乙方违反价格管理规定，擅自提高水价或变相增加用户负担的，甲方有权责令其退回多收款项，并处以罚款。9.3乙方违反安全生产规定，发生重大安全事故，造成严重后果的，应承担相应的法律责任，并赔偿由此给甲方、用户造成的损失；情节严重的，甲方有权立即终止合同。9.4甲方未能履行本合同项下义务，给乙方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。9.5任何一方违反本合同的保密条款，应承担违约责任。第十条不可抗力10.1不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害（如地震、洪水、干旱）、战争、政府行为、严重疫情等。10.2任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本合同义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后[时间期限]内通知对方，并提供相关证明文件。10.3双方应在不可抗力影响消除后，协商决定是否继续履行合同、延期履行或终止合同。第十一条合同的变更、解除和终止11.1经甲乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同内容。11.2发生下列情况之一，守约方有权书面通知违约方解除本合同：(a)一方严重违反本合同约定，经守约方书面催告后[时间期限]内仍未纠正的。(b)乙方出现经营不善、严重亏损，无力继续履行合同义务的。(c)乙方丧失经营资格或违反安全生产规定，造成重大安全风险的。(d)不可抗力导致合同目的无法实现的。11.3特许经营期限届满，合同自然终止。11.4合同解除或终止后，乙方应在[时间期限]内完成清算工作，包括资产盘点、债务清偿等，并向甲方提交清算报告。乙方应妥善处理用户关系和供水设施的交接事宜。第十二条争议解决12.1因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。12.2协商不成的，任何一方均有权向[合同履行地/约定地点]人民法院提起诉讼。第十三条保密13.1甲乙双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。13.2本保密义务在本合同终止后[年数]年内仍然有效。第十四条法律适用14.1本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。第十五条其他15.1本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。15.2本合同项下的通知、文件等应送达至本合同首部载明的地址。一方变更地址，应提前[时间期限]书面通知对方。15.3本合同自双方签字盖章之日起生效。15.4本合同一式[份数]份，甲方执[份数]份，乙方执[份数]份，具有同等法律效力。（以下无正文）甲方（盖章）：法定代表人（签字）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：