党建引领乡村振兴创新案例汇集

1/31党建引领乡村振兴创新案例汇集目录党建统领整体智治，走上高质量乡村振兴之路.....2人居环境整治让乡村旧貌换新颜........................8重心下移力量下沉，走出乡村振兴新路径.............13以乡村片区组团模式走出协调发展新路子.............18握指成拳聚合力释放振兴强动能...................25党建引领镇村联动发展，乡村振兴全面起势.........31五步工作法实现村级治理提档升级.................37推深做实信用村建设，全面助力乡村振兴.............42以党建综合体建设为牵引，探索乡村振兴新模式.48党建统领整体智治，走上高质量乡村振兴之路〔…〕区〔…〕镇〔…〕村地理位置较为偏僻，是一个半山区的小山村。党的十八大以来，该村以花木特色产业为依托、全域美丽建设为抓手、倡导乡风文明为载体，走出了一条党建统领整体智治、乡村振兴高效赋能、基层治理融合发展的高质量乡村振兴之路。一、案例背景〔…〕村位于〔…〕镇西北部，全村总面积平方公里，下辖8个村民小组、1500余人，有党员62名。上世纪90年代，〔…〕村人心不齐、基层组织涣散、群众普遍难以致富，成为了后进村。1997年，在外经商做花木生意的〔…〕为了村庄发展，参选成为了当时绍兴县最年轻的村支书。24年来，〔…〕带领村两委班子成员和全体村民，凭着一身拼搏精神，发挥千年兰乡优势，以花闻名、以花为业、以花致富，将〔…〕村逐渐从贫穷落后的小山村建设成为党建统领优、特色产业强、生态环境美的全国乡村振兴示范村。该村先后获全国文明村全国民主法治示范村全国乡村旅游重点村国家级美丽宜居示范村全国生态文化村等荣誉称号。通过发展花木经济，满足了人民群众对美好生活的向往，20xx年村民人均收入超过10万元。一、主要做法该村聚力农业农村现代化先行目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建党建统领下的整体智治体系，将党建工作融入到村级建设发展各项工作之中，独创七个一党建工作模式，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五方面为着力点推动乡村振兴发展。以特色优势产业为依托，推进产业兴旺。〔…〕村被称为千年兰乡，种植兰花的历史可追溯到越王勾践时期。〔…〕担任村支部书记后，同村民一起到山里育种、到田间劳作，请来农技3/31专家，帮助破解兰花栽培难题，使兰花产业发展壮大，将兰花卖到了全国各地。为推动兰花产业特色化、精品化发展，〔…〕村结合三改一拆，将村里的漂染厂关停，改建成一座兰谷苑，并打造成浙江省一流的兰花温室培育中心。同时，组建〔…〕党建联盟，率先于20xx年采取股份制形式建立了花卉专业合作社，鼓励引导村民到大中城市郊区发展苗木基地。经过多年探索实践，目前〔…〕村已经实现了兰文化传承、花木产业培育和美丽乡村建设的有效结合、互促发展。以美丽乡村建设为抓手，实现生态宜居。按照生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的要求，〔…〕村深入开展环境综合整治，实施绿化、亮化、序化、美化四化工程，打造一花一草、一庭一院皆风景的美丽乡村景观。〔…〕村对村庄进行了整体规划设计，以建设布局合理、环境优美、交通便捷、功能齐全的居住区为目标，对交通绿化、给水排水、休闲锻炼等各类基础设施进行设计规划。20xx年，中央一号文件提出建设田园综合体，为美丽乡村建设提供了更为高端的项目支撑。〔…〕村作为花香〔…〕国家级田园综合体项目的核心村，积极整合现有的农业资源、产业基础和传统文化，开展千亩花田、兰心民宿等项目，积极探索建设宜业宜居宜游、农文旅融合的美丽新家园，将美丽宜居的生态环境转化为旅游资源，利用农业景观和农村空间吸引游客、凝聚人气。以礼仪之乡建设为突破，力促乡风文明。2008年起，〔…〕村开始收集展示村民的家风家训，将家风家训挂在每家每户大门口，潜移默化地将优良家风转化为淳朴民风。同时不忘发挥党员带头作用，每年评选村内优秀党员与模范党员家庭，宣扬尊老爱幼、互助帮扶的优良乡风。村里还通过组织举办文艺演出、开展道德模范与好人评选等活动，激发村民道德情感。建立村级乡贤参事会，凝聚榜样人物、先进人物、精英人物的力量。以实现三治融合为核心，提升治理效能。〔…〕村坚持发展新时代枫桥经验，实施自治、法治、德治三治融合的乡村治理模式，推动农村基层治理体系和治理能力现代化。一是强化自治能力。健全村党总支核心领导、村民委员会组织实施、村监委会民主监督的工作机制，建立和老师调解团，不辞辛劳、不求回报地为群众调解矛盾、排忧解难。搭建乡贤参事会平台，打好乡音牌、亲情牌、文化牌，让乡贤为村庄发展出谋划策、贡献力量。二是提升法治能力。打造公共法律服务中心，定期为群众提供法律援助服务。建设法治公园，让群众知法、懂法、守法、用法。三是加强德治能力。将社会主义核心价值观5/31融入村规民约，内化为居民群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动。打造村民笑脸墙，评选好儿女、好公婆、好媳妇、好邻居等〔…〕好榜样，提升村民文明素质和道德素养。以农村三产融合为手段，共奔生活富裕。〔…〕村通过有效的土地流转，将承包地向专业大户、合作社等经营主体流转，推进农业规模经营，并依托美丽乡村建设的良好基础，引导农民发展第二第三产业尤其是农家乐、民宿、观光休闲农业等，拓展增收渠道。利用花香〔…〕国家级田园综合体项目契机，进行土地开发，实施旱改水800余亩，增加集体收入2000万元。依托景区建设基础，打造精品民宿〔…〕驿站。新建绍兴市〔…〕乡村振兴实训基地，成为省内外基层干部现场教学培训基地。二、主要成效近年来，〔…〕村切实加强基层组织建设，推动经济社会平稳和谐发展，在乡村振兴之路上取得了可喜的成就。绿色产业发展突出。〔…〕村以励志文化、乡贤文化、兰花文化为原动力，大力发展以兰花为特色、绿化苗木为主的花卉产业。全村95%以上的土地被种上了花木，95%以上有劳动能力的村民从事着花木生产与经营，村民95%以上的收入来自于花木业。村民创办的花木公司达50余家，基本家家住新房，户户有汽车。村庄建设美丽宜居。〔…〕村完成全村生活污水纳管处理，实现生活污水治理全覆盖。同时，充分发挥中国春兰故乡这一资源优势，把偏僻的山坳雕琢成精致的盆景，走出了一条生态美、产业美、人居美的绿色经济发展之路，成为全国美丽乡村一道亮丽风景线。乡村治理现代有效。在乡村治理方面，按照AAA级景区村庄的标准建设乡村治理体系，争创党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星。同时，围绕三改一拆五水共治和环境卫生整治等中心工作，实抓重抓环境治理。三、探讨启示两山理论作指引。回顾〔…〕村发展之路，不难发现，作为乡村振兴的先行者，〔…〕经验完全契合习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山重要思想和指引方向，无论是美丽乡村建设，还是花木产业的发展，都是两山理论和生态文明理念指导下发展农业、建设农村、富民增收的有效途径，是实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的根本保障。基层党组织是堡垒。基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用是村庄发展又快又稳的根本保障。纵观〔…〕乡村振兴五大方面的建设历程，无论是特色产业发展、还是环境整治，抑或乡风文明创建，都少不了党组织的引领，没有党组织7/31作为风向标，发展就没了主心骨，没有了党员作为攻城锤，困难就没了破题点。选好火车头是关键。选好村庄建设带头人、领头雁是迈好乡村振兴步伐的关键要素。〔…〕村党总支书记、村委主任〔…〕作为全国人大代表、全国劳动模范，他带领村两委成员坚持三治融合，充分发挥党建引领和文明风尚的柔性约束作用。他政治意识强、群众威望高，了解农村、懂得经济，善于发挥产业优势，〔…〕乡最终实现从偏远山村到美丽乡村、乡村振兴样板村的华丽蜕变。人居环境整治让乡村旧貌换新颜一、案例背景良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。习近平总书记指出，中国要美，农村必须美实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。四川广元市深入开展农村人居环境整治工作，实施农村厕所、垃圾、污水三大革命，全市乡村面貌焕然一新，实现了旧貌换新颜。二、做法与成效（一）强化组织领导，上下联动，完善了一套工作体系乡村振兴，生态宜居是关键。广元各级党委坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础工程和首场硬仗来抓，按照农村人居环境整治1+4+2工作机制，创新方法、持续用力、统筹推进。市、县（区）委农村工作领导小组牵头抓总，成立农村人居环境整治工作综合组及专项推进组，建立部门联席会议和联络员制度，将此项工作纳入部门和乡镇乡村振兴大比武年度综合目标绩效管理，实行清单制推进、标准化实施、月调度评估、季督查通报、年考核评定等，构建起了区、乡、村、组四级联动的工作体系。〔…〕县实行清单制+责任制+销号制项目化管理，领导小组建立每周一抽查、每月一调度、每季一督导、半年一拉练、每年一考核推进机制，实行考评排位、督导通报，考评督导结果与绩效考核、干部任用、项目安排等严格挂钩。（二）注重顶层设计，统筹推进，建立了一条统一战线坚持规划先行，统筹城乡、生产、生活和生态空间布局，遵循乡村发展规律，对接污染防治战和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位，多规合一统筹推进村庄规划编制。坚持系统思维，突出全域新村、全域旅游，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，以项目化、事项化、清单化明确年度整治任务和责任清单，农村人居环境整治一盘棋布局、一体化推进。广元市建立农村人居环境整治联席会议机制，构建起市、县（区）、乡、村、户五级作战体系。〔…〕县成立由县委书记、县长任组长的农村人居环境整治行动工作领导小组，形成了书记县长亲自抓、分管领导具体抓、四套班子其余领导和县级部门联乡包村的责任机制。9/31（三）开展专项行动，攻坚克难，实施了一批重点项目〔…〕县推行1+N涉农资金整合方式，整合各类涉农资金亿元投入乡村振兴和农村人居环境整治，借助农村生活垃圾治理、生活污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用、农村土坯房和危房改造等整治项目，累计投入农村人居环境整治资金亿元，其中县本级整合投入资金亿元，撬动社会资本、民间资金超过10亿元投入农村人居环境整治，达到建成一批项目、完善一套设施、改善一片面貌、引领一方百姓的效果。朝天区实施31个农村生活垃圾分类收运处理体系建设项目，完成全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设，构建完善户分类、村收集、乡镇转运、市区处置的生活垃圾收转运体系和村庄长效保洁机制，行政村生活垃圾得到有效治理。实施农村厕所革命专项行动，建成农村厕所革命整村推进示范村22个，完成无害化户用卫生厕所改造12940户，农村户用卫生厕所普及率达到%。全域开展村庄清洁行动，大力整治农村乱象，92%的乡镇创建为区级及以上卫生先进乡镇，95%的村（社）创建为区级及以上卫生先进村（社）。全域推进文明新风积分管理，持续推进文明村镇创建，深入开展亮牌子、美环境、树形象活动，引导农村居民养成良好卫生习惯，所有乡镇和行政村均创建为区级及以上文明村镇。（四）创新工作举措，典型示范，形成了一批经验做法创新投入机制。朝天区按照财政专项资金和项目资金当引子、金融资金强支持、社会资金补缺口的思路，创新筹资方式，整合农业及涉农项目资金亿元，积极争取农发行等金融机构抵押补充贷款资金5亿元，用于符合规定的农村人居环境整治、基础设施建设等重点领域。坚持产村一体、园村相融、成片成带推进。利州区白朝乡月坝村通过人居环境整治，成为远近闻名的网红地、旅游村。创新整治模式。积极探索适合不同地区、不同居住条件的农村生活垃圾污水治理、厕所革命等适用技术模式，在农村生活垃圾治理上创新三级三分类模式，在推动厕污共治上形成三格化粪池处理、集中处理、联户建设、闲置沼气池利用四种处理模式。创新管护机制。大力推行农村公共服务运维经费+村集体经济+辖区内经营业主付费+农户适当自筹的筹资方式，实现了农村生活垃圾全域统筹规划、城乡统一打包、投建运营一体、收集处理一体、政府购买服务的处理模式。三、探讨启示（一）坚持