县委常委会202X年工作要点

1/15县委常委会202X年工作要点县委常委会202〔…〕年工作要点202〔…〕年是十四五开局之年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对〔…〕工作系列重要指示精神特别是对〔…〕工作重要指示精神，扎实抓好省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委七届五次、六次、七次、八次全会、县委十三届七次、八次、九次、十次全会决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，把全面从严治党不断引向纵深，以优异成绩庆祝建党100周年。1.认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届六次全会、市委七届八次全会、县委十三届十次全会精神深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。认真落实党的十九届五中全会《建议》、〔…〕省学习贯彻《意见》、〔…〕市学习贯彻《意见》和我县学习贯彻《意见》各项部署，加强督促检查，推动党中央大政方针和决策部署落地落实。制定周密学习培训计划，分期分批次对党员干部进行教育培训，组织县委宣讲团深入企业、农村、机关、校园、社区等进行面对面宣讲。全面落实省委十一届六次全会、市委七届八次全会和县委十三届十次全会精神。提出关于制定十四五规划的建议，组织编制十四五规划纲要草案，同步编制国土空间规划和相关专项规划、区域规划。加大对上争取，力争将我县更多的重大项目、重大改革措施、重大政策举措纳入国家、省、市相关规划之中。加强对各乡镇、园区十四五规划编制工作的指导。2.坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战切实加强党的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话、重要指导精神，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署，团结带领广大人民群众坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。充分发挥县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组及〔…〕县应对新冠肺炎疫情应急指挥部的组织、指挥和协调作用，按照科学防治、精准施策原则，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。毫不放松做好疫情防控重点工作。全面落实联防联控措施，健全县、乡镇、村（社区）三级防护网络，分区分级制定差异化防控策略。加强城市社区防控网格化管理，提升农村地区防3/15控能力，落实企业、党政机关事业单位、学校主体责任，确保企业安全有序复工、党政机关正常运转、学校不出现任何闪失。加强交通运输严防控、保畅通，认真实施好春风行动。抓好医疗救治，按照四集中和应检尽检、应收尽收、应治尽治的原则，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。加强医院感染防控，关心关爱一线医护人员。抓好防疫物资保障，加快生产和采购医疗防护物资。积极组织粮油、肉类、蔬菜等生活必需品生产供应，更好满足群众生活需要。深入宣传党中央、国务院决策部署和制度优势，宣传一线参战人员的先进事迹和各乡镇经验做法。统筹推进经济社会发展各项任务。在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，全面做好六稳工作，努力把疫情的影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务。强化精准主动服务，推动企业复工复产，努力实现满产达产。扎实做好稳就业工作，引导农民工就地就近就业，加快推进重点项目复工。加强政策支持，落实好中央、省上、市上出台的帮助支持中小微企业复工复产的系列政策措施，以及我县《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》。加强疫情对经济社会影响的分析，及时安排部署、稳妥有序做好经济社会发展各项工作。3.坚定推动经济高质量超常规发展巩固工业发展劲头。高举产业立县、工业强县大旗，持续完善2+1工业主导产业。持续推进工业发展大会战，坚持把招强引优、延链补链作为首要目标，准确把握省市产业布局，紧扣食品医药、鞋服纺织等优势产业，深化与长三角、京津冀、粤港澳、成渝地区双城经济圈等区域合作，着力引进一批产业带动性强，与本地产业关联度大的重大项目，实现存量与增量的协调发展。建设智慧园区服务平台，力争芦溪工业集中区建成省级农产品加工示范园区、省级特色产业基地。深入实施领航计划涌泉计划，支持企业争创国家级单项冠军企业，力争新增规上工业企业15家。继续实施高新技术企业数量质量双提升行动和科技型中小企业提质增效工程，力争新增高新技术企业2家、高新技术产业主营业务收入达到41亿元，力争规上工业增加值增长%。推动农业提档升级。不断完善3+2现代农业产业体系，集中力量培育做强农业主导产品。以现代农业园区建设为抓手，推动麦冬+生猪种养循环现代农业园区争创国家级现代农业园区，培育省级星级现代农业园区1个、市级星级现代农业园区1个、县级现代农业园区3个，积极支持每个现代农业园区培育壮大1-2个主导产品。改善农业基础设施，力争高标准农田建设完成4万亩以上。加快形成现代新型农业经营体系、服务体系，培育市级以上新型农业经营主体10个以上、农业产业化联合体2个以上、市级以上龙头企业2个以上。积极申建省级地理标志产品保护示范区及省级、国家级有机产品认证示范县，争创国家级农产品质量安全县，新增三品一标农产品4个。实施〔…〕麦冬贴牌管理，申报创建〔…〕麦冬省级5/15地理标志产品保护示范区。加强藤椒种植基地建设，完成〔…〕藤椒国家地理标志申报。全面加强农产品质量安全监管，促进生猪产业恢复生产和转型升级，深化国家生猪市场-〔…〕市场建设，抓好以非洲猪瘟为重点的动物疫病防控，保障市场供应，构建〔…〕百万头生猪全产业链。实现服务业重点突破。进一步优化1+2现代服务业产业体系。加快农村物流融合发展，逐步打造农村物流发展新格局，实现村级物流网点全覆盖。持续推动传统商贸优化升级，加快推进五鑫农贸市场二期、圣瑞佳时代广场等项目前期建设工作。创新服务供给，拓展增值空间，构建特色商贸生态圈。完善电子商务公共服务体系，加快建设电商产业园，积极争取全国电子商务进农村示范县升级版项目。同步推进物流+旅游+养老+等跨界融合、聚变发展。促进文旅融合发展，全面完成〔…〕古城一期开发，启动古城墙本体保护修缮，改造提升〔…〕公园杜甫草堂。力争印象涪江美丽岛双鱼巨蛋开馆营业，加快推进西部写生创作基地等项目。推动农家乐、农家游提档升级示范工程建设，高水平举办乡村旅游节会，力争全年实现旅游总收入76亿元。力争服务业增加值增长10%。4.全面深化改革扩大开放深入推进全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻巩固、增强、提升、畅通八字方针，扎实做好六稳工作。全面落实国家减税降费政策，持续落实电力、天然气等要素价格市场化改革，力争降低企业成本。深入实施国有企业改革三年行动方案，深化国有企业混合所有制改革。稳步推进财政金融互动，用好财政奖补政策，积极开展政银企对接。进一步深化工程建设项目招投标制度改革、供销合作社综合改革。加快构建层级合理、机制完善、主体明晰、运转高效的现代化投融资体系，有效破解金融难题，为经济发展提供坚强资金保障。加快推动以资源资产化、资产资本化、资本证券化为核心内容的创新实践，面向市场要活力，面向市场找活路，全面提升资源整合转化能力。全力推进混合所有制改革，做强做优平台公司，有效激活民间资本，促进民营经济健康发展。探索农村产权抵押融资、土地流转收益保证贷款等服务三农新模式，抓好农村金融服务综合试点，构建农业政策性担保体系。着力深化区域开放合作。认真落实省委一干多支、五区协同、市委一核两翼、三区协同区域发展战略部署。加快融入成渝地区双城经济圈建设，积极承接两地产业转移，打造川渝地区合作样板。落实与〔…〕市经开区、〔…〕区等地签订的战略合作协议，推动飞地园区、合作共建园区等新模式建设，促进工业园区高质高速发展。持续优化营商环境。强化民营企业产权保护和激励，依法平等保护民营企业财产权、自主经营权和其它合法权益。贯彻落实好《优化营商环境条例》。实施政务服务一体化平台数据攻坚专项行动，深化最多跑一次改革和放管服改革，全面推进马上办、网上办、就近办、一次办，推进放管服改革7/15向乡村延伸。进一步推动不动产交易和登记、企业开办、工程建设项目审批精简办理环节，压缩办理时限。完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度。继续开展服务绿卡、绿色通道和企业投资项目代办帮办服务。推进水电气公共服务改革，降低要素成本。推进各行业（领域）信用体系建设。加强基础设施建设。提前谋划重大基础设施项目，推进交通攻坚大会战，确保完成投资17亿元、力争完成投资20亿元。全力配合推动成巴万铁路前期工作和重庆经遂宁至〔…〕城际铁路建设，启动通用机场建设，配合加快推进德遂高速和G5成绵高速扩容建设，建成成德南高速西平互通，打通〔…〕对外交通大通道，为加快打造〔…〕南向东出战略支点奠定坚实基础。扎实推进城市基础设施建设，特别是五里梁南北干道（南段）建设，加快城南片区建设进度。统筹推进信息、水利、能源等基础设施建设，加快推进S205改线工程，着力构建功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络。5.统筹推进五路共进、全域振兴深入实施乡村振兴战略。完成全县乡村振兴规划编制，推进乡村五大振兴，扎实做好乡村振兴多规合一试点。创建一批省级、市级乡村振兴先进乡镇、示范村。持续开展农村住房建设试点和设计下乡，完成202〔…〕年土坯房改建任务。推进农村人居环境整治，逐步建立乡镇生活污水处理设施运营长效机制，力争实现90%以上的行政村生活垃圾、50%以上的行政村生活污水得到有效治理、农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。大力提升乡村文化供给品质，基本实现乡村十五里文化圈全覆盖。健全乡村人才机制，引导各类专业技术人才流向基层。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，继续深化农村承包地三权分置改革，宅基地三权分置改革，探索农村集体资源资产三权分置改革，推动农村集体经营性建设用地入市交易。创新乡村投融资方式，积极稳妥推进农村产权抵押融资，落实财政支农投入稳定增长机制，支持扩大目标价格指数保险、制种保险、特色农业保险覆盖面。推动县域内区域协同发展。进一步细化五路共进、全域振兴发展战略的施工图，坚定不移实施中路优化拓展，北路率先突破，东路重点发展，南路持续深化，西路整合提升区域发展战略，进一步发挥五路共进全域振兴领导小组作用，按照各路的功能定位和产业发展重点，推动各路优势互补、错位发展、同频共振。梳理乡镇行政区划调整后各自特色，围绕本地资源优势，打造规模化特色产业集群，提升乡镇整体经济实力，加强场镇管理，提高城镇发展质量，带动城镇承载能力明显提升、城镇面貌明显改善。深入推进7个全省百镇建设行动重点镇建设，力争芦溪镇入围全省第一批中心镇建设试点镇。建设宜居宜业中心县城。加快建设50平方公里、50万人口中等城市和区域经济强县，深入实施宜居县城建设行动，统筹推进县城功能完善、品质提升、特色塑造。新开工建设一9/15批市政道路，分批次建设丰新路、龙潭路西段。完善城市治理体系，加大违法建设整治力度，加快建设智慧城市，着力解决农贸市场不足、停车难、有路无灯、有灯不亮等一批城市精细化管理问题。实施新三年棚改攻坚，加快推进危旧房棚户区改造。6.持续改善和保障民生办实办好民生工程。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力破解群众急难愁盼的民生问题，不断增进民生福祉。进一步稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业创业服务，依法治理拖欠农民工工资问题，实现城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续改善城乡居民收入水平，城乡居民人均可支配收入分别增长%、%以上。加快构建医共体，实施全民医保制度，完善药品供应保障，加快建设多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划，加快推广第三代社保卡和电子社保卡。落实好社会救助、困境