在全市2025年上半年经济工作会议上的交流发言

1/5在全市2025年上半年经济工作会议上的交流发言在全市20xx年上半年经济工作会议上的交流发言〔…〕书记、〔…〕同志们：根据会议安排，围绕本次会议的重点内容和20xx年上半年经济工作的重点要点，现向大家汇报如下：近年来，面对农村土地荒废、粮食生产功能下降等问题，〔…〕积极谋求破局，以〔…〕镇、〔…〕、〔…〕等为试点，探索土地银行模式，通过对土地实行收储统管-提档升级-贷租生金管理模式，有效破解谁来种地地怎么种细碎化等问题，让农村土地生金，实现土地升值、农民获利、集体增收、产业发展四赢目标。截至目前，土地银行累计收储流转土地〔…〕万亩，招引规模化农业经营主体〔…〕个，新增农业投资〔…〕亿元，预计可增加村集体收入〔…〕万元，增加农户收入〔…〕万元。第一，健全完善土地集约一网统储新机制。按照政府主导、群众自愿的原则，强化上下贯通、流动有序的土地收储机制，将村级合作社作为土地银行实施主体，鼓励群众将撂荒地、闲散地、零碎地、存入土地银行，将小地块整合成大资源，形成土地资源库。一是定牢政策保障的网点。研究出台《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地经营权流转和抵押贷款工作实施方案》《土地经营权抵押贷款风险准备金及贷款保证金管理（试行）办法》等一系列文件，夯实政策包基础，统一制定土地流转合同书、土地租赁协议等章程，明确工作目标、责任，细化工作流程，促进农村产权交易规范化，让集中流转有法可依、有章可循，为土地银行改革工作的顺利开展提供政策保障。二是延伸金融支撑的网线。围绕资金聚集、示范带动、整体推进的工作思路，进一步整合财政衔接资金、〔…〕协作资金、壮大村集体经济资金以及高标准农田建设、土地整治、水利工程建设、农业产业等项目资金。紧扣中央、省政策导向，创新谋划项目，积极争资跑项，提高争取中央预算内投资、政府专项债、省州专项资金支持的成功率，并注重加强与商业银行沟通联系，争取获得金融支持，为土地银行获得启动资金夯实基础。截至目前，筹集到土地银行启动资金〔…〕万元。三是扩大宣传引导的网面。围绕讲清楚背景、讲清楚思路、讲清楚方式、讲清楚步骤、讲清楚效益〔…〕广泛开展宣传动员，鼓励群众将手中闲置土地存入土地银行。坚持线上＋线下形成合力，利用电视台、微信公众号、抖音小视频等全方位、多层次宣传解读土地银行政策，节假日、赶集日等到人流量大的地方设点发放《土地流转及小田变大田工作意见征求书》，在〔…〕上下营造重视改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。截至目前，等召开党员大会、村民小组会、院坝会等各类群众会〔…〕余场次，〔…〕及群众〔…〕余人次。第二，持续优化土地增效三举齐治新模式。按照坚3/5持土地要素跟着项目走，坚持节约集约用地，坚持分类保障的原则，将存入土地在贷出前大力开展土地整盘提升，提升耕地质量，让土地进入生产环节，唤醒沉睡土地资源。一是坚持治荒复垦。引导撂荒农户通过流转、入股等形式，将土地存入土地银行，由土地银行化零为整，组织统一对撂荒土地进行翻耕，因地制宜、分类施策，开展耕种层土质改良、建设配套喷灌设施、增设产业机耕道等，提升耕种可操作性，为种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体扩大生产创造条件，让零散而低效的小田变成整齐而高效的大田，实现土地增值。截至目前，流转撂荒地金额达〔…〕万元，复耕复种弃耕抛荒耕地〔…〕亩。二是坚持治瘦提效。坚持精（精准施肥）、调（调整施肥结构）、改（改进施肥方式）、替（有机肥替代化肥）技术路径，通过集成推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、新型肥料施用、水肥一体化、绿色种养循环等化肥减量增效技术，采取杀虫灯以及性诱捕捉器、农膜减量与回收利用等措施，全面提高耕地质量，使瘦田变肥。截至目前，累计投入资金〔…〕元，投工投劳〔…〕万余人，实施改造近〔…〕万亩次，累计增加耕地〔…〕万亩。配套建设田间沟渠〔…〕公里、田间农作道路〔…〕公里、水管〔…〕公里、水库〔…〕座〔…〕。三是坚持治旱增产。紧紧围绕旱地变水田、水田成风景、风景成'丰'景的发展思路，大力开展旱改水土地整治项目，将地势高低不平的旱地、坡地、撂荒地，改造成田成方、路成行、渠成网、旱能灌、涝能排的高产水田，进一步优化耕地结构，提升耕地质量，提高土地利用率，切实帮助农民增产增收，实现藏地于粮。截至目前，已实施旱改水土地整治项目〔…〕个，实施规模〔…〕亩，新增水田面积〔…〕亩，带动项目区〔…〕余户增产增收，年收入预计〔…〕余万元。第三，全力释放土地增值三维共促新效能。以土地银行为中心，签订农户－土地银行－新型农业经营主体三方协议，明确界定存贷双方及土地银行的责权利，规范土地经营权流转，实现土地效益最大化。一是突出以存促增收。按照租金＋就业＋分红模式，农民将土地承包经营权存入土地银行或以预存的方式存入土地银行，收取存入利息，成为土地银行的股东。土地承包经营权流转后，农户土地由土地银行统一经营，腾出的富余劳动力，通过就业培训输出到外地务工，实现务工收入、土地流转收益和土地银行利益分配多渠道增收致富。同时，土地银行按照农户存入的土地面积计算股份，定期把产生的利润按比例进行二次分红。截至目前，第一批土地银行储户〔…〕名，农户年增收〔…〕万元，村集体经济年增收〔…〕万元左右，实现村集体和农户实现双增收。二是突出以贷促便捷。为保证存入土地能够完全贷出，土地银行在全〔…〕范围内择优筛选了〔…〕、〔…〕等有实力的龙头企业，以及经营大户、种植大户〔…〕户，将预存的土地划块后贷出，收取贷出利息，实现农户、经营者双赢。土地银行直接成片拿地，有效避5/5免了土地流转中小、散、拖等矛盾问题，不仅保障农民的收益，也完全避免了土地经营主体和农户之间的纠纷，既有效提升了耕地的质量，又为经营主体提供了资金等诸多便利。截至目前，〔…〕已通过土地银行实现省心贷地。三是突出以产促振兴。围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标，经营主体按照土地银行统一规划、统一品种、统一品牌进行集约化、规模化种植，推动土地赋能产业结构优化。依托村集体经济股份制合作社，大力推广党支部＋合作社＋大户＋农户的模式，因地制宜打造一批〔…〕、〔…〕、〔…〕特色种植基地，既有效解决产品价值低、附加效益不高等短板弱项，更有效围绕延链补链推动产业结构优化，实现农业产业现代化接二连三，链出乡村振兴新动能。截至目前，已积极探索创新实践出〔…〕〔…〕复合种养殖模式，并成功打造了〔…〕......等〔…〕个产业示范区。