“多元”联动提“治”效——县党建云引领基层治理经验案例

1/6“多元”联动提“治”效——县党建云引领基层治理经验案例多元联动提治效--县党建云引领基层治理经验案例习近平总书记在党的二十届三中全会指出：要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，坚持和发展新时代'枫桥经验'，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。〔...〕县深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦基层治理现代化目标，以党建强基、机制创新、服务提质为主线，创新实施五方议事机制三年行动计划（〔...〕－〔...〕），累计化解物业管理、环境整治等民生问题〔...〕万余件，群众满意度达〔...〕％，获评全省基层治理创新示范县。一、搭建平台察民情，构建全域覆盖协商体系（一）深化网格＋协商组织架构。针对城镇化进程中出现的物业纠纷年均增长〔...〕％、热线重复投诉率高达〔...〕％等突出问题，制定《关于加强党建引领社区协商治理的实施意见》，按照全域覆盖、分级分类原则，在〔...〕个城市社区建立〔...〕＋N协商矩阵：〔...〕即社区党群服务中心主阵地，〔...〕指每个社区划分〔...〕个治理网格，N为延伸建立的〔...〕个小区议事亭、〔...〕个楼栋微站。构建社区大党委-网格党支部-楼栋党小组三级组织体系，选配〔...〕名科级干部担任社区党建指导员，吸纳物业经理、业委会主任等〔...〕人进入社区两委兼职委员队伍。（二）创新五方议事运行机制。建立提、议、办、督、评五步工作法：每月〔...〕日固定召开多元共治会，采取现场走访＋数据分析双轨制议题收集模式，通过网格员巡查记录、智慧平台诉求分析形成议题清单。创新实施分级议事制度，普通事项由网格长召集五方代表在小区议事亭即时协商；重大事项提交社区党委研究后，邀请住建、城管等部门联合召开联席会议。如〔...〕年解决的金色家园小区加装电梯纠纷，通过三次联席协商，形成阶梯式分摊＋公积金提取解决方案，成为全市推广样板。（三）强化资源整合保障效能。县财政每年列支〔...〕万元专项经费，建立以奖代补激励机制。整合政法、民政等〔...〕个部门资源，在社区党群服务中心集成法律援助、矛盾调解等〔...〕类服务功能。开发五方议事智慧管理平台，实现议题线上征集、过程实时记录、结果自动归档，累计形成典型案例库〔...〕个。建立部门联席会议制度，每季度由县委政法委牵头通报进展，对〔...〕次协商未解决的复杂问题启动县委书记督办码机制。二、下沉一线解民忧，完善精准高效服务网络（一）构建立体化诉求收集渠道。深化拓展〔...〕工作体系：制定《网格员入户走访工作规范》，统一配备工作手册、民情记录本、服务联系卡三件套；创新开展周四说事3/6日活动，在社区广场设置流动接访点，累计收集社情民意〔...〕条。升级金事精办服务平台，开通扫码报事语音速记功能，老年人通过拨打专属热线即可自动生成工单，〔...〕年线上受理量同比提升〔...〕％。（二）建立分级分类处置机制。细化绿黄红三色管理标准：绿类事项实行〔...〕限时办结制（〔...〕天受理、〔...〕天处置、〔...〕天反馈），如楼道照明维修等即办件；黄类事项推行双交办机制，同步向社区和职能部门派单，建立住建、市监等〔...〕支专业处置队，处理噪音扰民等复杂问题〔...〕件；红类事项纳入县委书记、县长双包案清单，〔...〕年化解历史遗留的产权办理、拆迁安置等问题〔...〕个。建立纪委监委全程监督机制，对超期未办结事项亮牌警示，累计约谈〔...〕人次。（三）锻造专业化服务队伍。实施全科网格员培育工程，开展政策法规、心理疏导等专题培训〔...〕期，组织〔...〕名网格员参加社工师资格考试。建立老带新结对机制，选聘〔...〕名退休科级干部担任网格治理顾问。创新网格员＋专业力量组团服务模式，组建法律明白人、家电维修等志愿服务队〔...〕支，〔...〕年开展服务进万家活动〔...〕场次。三、推动服务暖民心，健全闭环管理监督链条（一）完善全过程跟踪体系。制定《民生事项办理质量评估办法》，建立一账三单管理制度：即建立电子化问题办理总账，细化责任分解单、进度跟踪单、结果反馈单。开发智慧督办系统，设置自动提醒功能，对临期事项发送黄色预警，超期事项启动红色警示并扣减考核分。在世纪华庭小区试点二维码公示制度，居民扫码即可查看事项办理全流程，该做法入选全省我为群众办实事优秀案例。（二）创新多维化评价机制。构建三评三比考核体系：群众评办理速度、专家评处置质量、组织评干部作风；每月比办结率、季度比满意率、年度比转化率（经验成果转化）。〔...〕年开展百名群众评治理活动，邀请两代表一委员、社区观察员等组成评估组，对〔...〕个重点事项进行回头看。建立考核结果双挂钩机制，将〔...〕名表现突出的网格员纳入后备干部库，对〔...〕个连续排名靠后的社区党组织进行整顿提升。（三）强化结果导向运用。制定《干部参与基层治理实绩档案管理办法》，将〔...〕名党员干部的履职情况纳入政治素质档案，作为职级晋升、评优评先重要依据。〔...〕年对在老旧小区改造中表现优异的〔...〕名干部优先提拔使用，对〔...〕名敷衍塞责的科级干部给予诫勉谈话。建立典型经验推广机制，编印《五方议事案例汇编》下发基层学习，其中停车位共享飞线充电整治等〔...〕个案例被央视《新闻联播》报道。四、凝聚共识树民风，打造共建共享治理格局（一）培育社区治理智囊团。制定《社区议事人才库建设方案》，吸纳〔...〕名退休法官、教师等专业人士组建专家顾问团，建立重大决策事前咨询制度。在滨河社区试点银龄5/6议事厅，组织〔...〕名老党员成立政策宣传、矛盾调解等特色小组，累计化解家庭纠纷〔...〕起。开展青年议事先锋培育行动，选拔〔...〕名大学生担任社区书记助理，策划社区规划师项目获全国志愿服务大赛银奖。（二）创新精神激励载体。深化积分制管理模式，制定《居民参与社区治理积分兑换实施细则》，与县内〔...〕家商超签订合作协议，积分可兑换米面粮油等〔...〕种商品。〔...〕年全县累计〔...〕.〔...〕万人次参与积分活动，兑换物品价值〔...〕万元。打造文明实践银行，将居民参与情况纳入诚信体系，在子女入学、医疗体检等方面给予优待。开展最美系列评选，涌现出连续〔...〕年义务巡逻的七旬党员张桂芳等先进典型，相关事迹被《人民日报》刊载。（三）厚植基层善治文化。实施社区文化浸润工程，在〔...〕个社区建立家风家训馆、法治文化长廊等宣教阵地。组织五老人员成立红白理事会，制定《移风易俗公约》，婚事新办、丧事简办蔚然成风。连续三年举办社区邻里节，开展百家宴共享菜园等活动，紫云社区楼栋茶话会促进〔...〕户新市民融入社区。创新治理文化＋模式，将当地采茶戏与普法宣传相结合，创作《议事亭的故事》等剧目巡演〔...〕场，相关经验在全省宣传思想文化工作会议上作交流发言。下一步，〔...〕县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化五方议事机制，计划用两年时间实现智慧平台全覆盖、协商能力大提升、治理品牌再升级，努力打造新时代枫桥经验县域实践样板，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多〔...〕智慧。