在全市组织工作会议上的交流发言

1/19在全市组织工作会议上的交流发言目录1.创新1333工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党委书记）22.坚持四抓四强推动村级集体经济壮大提质（街道党工委书记）63.建强全科网格赋能基层治理（街道党工委副书记、主任）104.六抓六促推进园区党建引领开发区高质量发展（党工委党群工作部部长）145.用党建凝心铸魂以实干彰显担当（局党组书记、局长）186.创建机关党建工作品牌赋能人社事业高质量发展（局党组书记、局长）227.健全引、育、留人才机制激发企业发展新动能（集团公司党支部书记副总经理）25创新1333工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党委书记）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，〔…〕乡党委坚持高位推动、机制创新，创新提出〔…〕工作法，探索建立〔…〕+〔…〕+N模式，以执法效能提升破解基层执法难题，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。一、重塑组织架构，一支队伍夯实执法根基一是坚持三个结合，一个理念统揽。始终把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划，坚持把领会省、〔…〕市和我市综合行政执法改革精神与〔…〕乡实际相结合，与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门要求相结合，与建设服务型、法治型乡人民政府相结合，将党的领导贯穿工作始终。二是成立一委一队，一个平台调度。成立以乡党委书记为主任，乡长为副主任，市直派驻站所长、中队长为成员的综合行政执法工作委员会，统筹全乡综合行政执法改革工作；组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综合行政执法队，健全联席会议制度和协调联动制度，不断规范工作运行。三是建立〔…〕+〔…〕+N模式，一支队伍统管。〔…〕是〔…〕支队伍管执法，〔…〕是指自然资源所、司法所、市场监管所、派出所、环保中队〔…〕支派驻队伍，N是指劳动保障、交通运输、城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管理、供电等多元综合执法队伍，由乡统一指挥调度，统一资源配置，统一执法保障。同时，鼓励机关行政事业人员积极参与执法证考试，目前共有执法人员〔…〕名，其中〔…〕名行政人员，〔…〕名事业人员。二、立足执法质效，三个坚持提升执法技能一是坚持系统学。为有效承接执法事项，建立岗前培训3/19和年度培训制度，每周五定期开展法律大讲堂，系统学习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员法治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用综合行政执法权。二是坚持帮带学。邀请公、检、法、司等部门专业人员开展实战培训，组织人员到市直相关部门进行跟班学习锻炼，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式，帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。三是坚持案例学。认真学习案例汇编和系列视频，坚持在干中学、学中干，通过以干代训有效发现问题和不足，对症下药，淬炼行政执法硬功夫。三、优化资源配置，三项举措强化执法保障一是强化制度保障。完善综合行政执法办公室、执法中队、政策法规室等部门职责，建立日常检查巡查、协调联动、档案保管以及十不准等〔…〕项执法制度，明确〔…〕项法定执法事项和〔…〕项委托执法事项，规范执法权限，确保执法过程有法可依。二是强化阵地保障。打造四室一场，即综合办公室、案件审理室、装备更衣室、档案管理室和罚没暂存场地，并配备行政执法记录仪、高清航拍仪等综合执法设备，将乡公务车辆使用性质转变为综合执法车辆，由执法大队统筹调配，真正达到有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有装备六有要求。三是强化措施保障。坚持市编乡用，明确乡一级对职能部门派驻机构具有管理和指挥调度权，对派驻机构负责人和执法人员具有日常工作考核评价权和建议权，确保执法质效稳步提升。四、创新工作模式，三项机制织牢执法体系一是建立健全协调联动机制。采取综合执法+专业执法+联合执法模式，变分散执法为集中执法，切实提升执法人员行政执法水平。截至目前，共计联合执法〔…〕余次，在规范自建房建设方面，下达停工通知书〔…〕份；在安全生产方面，下发整改通知书〔…〕份；在散乱污企业整治中，下发责令停止（整改）违法行为通知书〔…〕份。二是建立乡镇综合执法＋村网格协管联动体系。乡镇综合执法队发挥全景探头作用，加强日常巡查，及时发现处置违法行为；村网格员作为延伸触角，日常开展隐患排查、环保巡查、社情民意收集、普法宣传等工作，发现情况第一时间上报，形成网格吹哨、执法队报到的执法模式。三是建立执法风险防控体系。完善了执法流程图和廉政风险防控图，坚持事前事中事后一体化、全过程监督，落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖；探索建立行政行为违法容错纠错机制，让执法人员愿执法、敢执法、能执法。下一步，〔…〕乡党委将以今天的会议为契机，在推进乡镇综合行政执法新格局、新模式、新效能、新机制等方面再下功夫，努力做好乡镇综合行政执法改革后半篇文章，持续助推党建引领基层治理能力大提升。5/19坚持四抓四强推动村级集体经济壮大提质（街道党工委书记）一年来，在市委政府的坚强领导下，在市委组织部的有力指导下，〔…〕街道坚持党建统领，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，紧紧结合实际，重谋划、建机制、拓思路、强监督，持续推动村级集体经济提质增效。20xx年，全办农村集体经济总收入达到〔…〕.〔…〕万元，其中：〔…〕万元以上的村〔…〕个，增长率〔…〕%；〔…〕-〔…〕万元以上的村〔…〕个，增长率〔…〕%；〔…〕个村全部突破〔…〕万元，经营性收入较去年增长〔…〕.〔…〕万元，增长率〔…〕%，均超额完成指标任务。一、抓规划，强引领，一张蓝图绘到底一是强化组织引领。建立〔…〕街道集体经济壮大提质工作专班，由书记、主任任双组长，召开〔…〕次党工委会议，专题研究农村集体经济壮大提质工作。健全周调度、月分析、季研判工作制度，把集体经济壮大提质作为书记抓基层党建重点工程，纳入年度实绩考核和书记述职述评一票否决内容，层层压实工作责任。二是明确发展思路。在对全办产业现状进行充分调查研究的基础上，广泛征求意见，研究确立了一轴一带四区的发展思路。一轴即〔…〕山横贯东西，一带即〔…〕工业园区核心地带，四区即农文旅融合发展区、红色旅游服务区、特色农业产业区、资源利用生态区，合理优化了产业布局。三是细化目标任务。结合各村的产业基础和发展现状，分为〔…〕万以上、〔…〕-〔…〕万、〔…〕-〔…〕万三个档次，逐一明确〔…〕个村的目标任务。逐村梳理保底收入有多少、差距是多少，可采取的措施有哪些、增长点在哪里等，明确时间节点,将每一笔收入都落到实处，确保全年目标圆满完成。二、抓机制，强路径，激活发展新动能紧紧围绕产业发展带动做文章，结合各村地理位置、产业基础和发展现状，拓思路、建机制，推动〔…〕个项目落地，推动集体农民双增收。一是支部领办促增收。村党组织领办专业合作社，采取村集体+专业合作社+农户模式，获取直接经营收益。金沙村村委会注册〔…〕有限公司，投资〔…〕万元建设养牛场一座,村委会以基础设施参股分红，年收入〔…〕万余元；〔…〕合作社撬动社会投资〔…〕万元建设鱼类生态养殖项目，实现村集体年均增收〔…〕万元。二是龙头企业强带动。围绕〔…〕中药材全产业链项目，按照百亩培育、千亩示范、万亩推广思路，辐射带动药材规模种植，打造道地药材标准化示范区。目前，已带动〔…〕个村〔…〕户农户，实现亩产增收〔…〕万元，村集体增收〔…〕万元。三是农旅融合延链条。依托〔…〕村依山傍水环境优势，吸收社会资本〔…〕文旅开发有限公司打造〔…〕康养小镇项目，辐射挖掘〔…〕娃娃鱼、〔…〕农家小院等特色旅游资源7/19的潜力；投资建成〔…〕雪场，春节期间村集体增收〔…〕万元；整合史店千亩种植示范区和〔…〕万亩推广，助力〔…〕药业申报国家级农村产业发展融合示范园。四是产业托管增效益。紧紧围绕粮食稳产做文章，积极申报〔…〕片区高标准农田提质项目，整合高标准农田〔…〕亩，与〔…〕大地股份有限公司建立联结机制，探索全程服务、集中实施、集中管理的农业托管服务模式，推动企业、村集体、农户互惠共赢。三、抓要素，强支撑，项目落地见实效一是突出抓好人才队伍。精选〔…〕名村两委干部和党员担任村股份经济合作联合社理事会成员、监事会负责人，加强党组织对集体经济组织的监管，把稳发展方向。二是突出抓好土地保障。认真组织项目审核工作，从严落实国土空间三条红线，积极对接自然资源局办理项目用地手续，统筹做好调整经济结构、规划产业发展等工作。三是突出抓好政策扶持。召开项目推进会，认真组织研究上级政策，积极申报乡村振兴衔接资金、少数民族移民资金及产业道路、水利设施资金等，共落实各项政策红利〔…〕余万元。四、抓管理，强整合，强基固本促提质一是建平台立机制。成立村投〔…〕分公司，成功打通市村投公司与村级集体经济联合社的连接纽带。建立完善村投〔…〕分公司章程，健全完善村级资源库、项目库，20xx年共谋划项目〔…〕个，其中产业类项目〔…〕个。二是清家底明定位。扎实推进清化收工作，清理整改合同〔…〕份，挽回损失〔…〕.〔…〕万元；清收债权〔…〕笔〔…〕.〔…〕万元，化解债务〔…〕笔〔…〕.〔…〕万元，有力夯实了发展基础。三是强管理重监督。稳步推进清产核资，由街道纪工委牵头，围绕资金资产资源的管理处置等环节开展监督检查，持续推动农村三资管理制度化、规范化。下一步，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和时时放心不下的责任感，补短板、强弱项、扬优势，紧紧依托旺龙全产业链，在做大做强产业上下功夫，在加快文旅开发上做文章，推动农村集体经济发展结出更大的硕果，为加快〔…〕思路落实、全方位推动〔…〕高质量发展贡献〔…〕力量。建强全科网格赋能基层治理（街道党工委副书记、主任）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，〔…〕街道党工委通过优化网格设置、建强网格队伍、规范网格运行，积极探索构建网格治理全覆盖、联系群众零距离的党建引领基层治理新格局。一、延伸红色触角，推动组织体系一贯到底一是规范网格设置。按照每个网格〔…〕-〔…〕户要求划设〔…〕个网格，按照〔…〕-〔…〕户标准划细划小〔…〕个微网格，同步将辖区内〔…〕个企业、门店、快递网点等法9/19人单位全部纳入网格管理范畴，构建纵向到底、横向到边的网格矩阵。二是织密组织体系。理顺社区、网格和小区党组织隶属关系，健全社区党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户四级组织体系，组建〔…〕个小区党总支、〔…〕个小区党支部、〔…〕个网格党支部、〔…〕个小区（楼栋）党小组、〔…〕个党员中心户，真正把支部建在网格、把党小组设在楼栋、把党员纳入联户管理，推动党的工作触角进网入格、分楼到户。三是配强工作力量。严格规范网格党支部换届选举，每个支部设书记〔…〕名、委员〔…〕名，试行书记、网格长一肩挑，提倡委员兼任党小组组长、楼栋长。按照一网多员、一员多岗、一岗多责原则，选优配强〔…〕名专职网格员、〔…〕名微网格员，吸纳在职党员、老街大妈志愿者、退役军人、新就业群体等担任微网格辅助员，明确网格长〔…〕大项〔…〕小项、微网格员〔…〕项工作职责，统一工作马甲、牌证，分期分批开展专题培训，打造人岗相宜、岗责匹配、全民参与的基层治理队伍。二、打通红色脉络，促进网格治理一体联动一是健全运行机制。探索实行网格大支部，吸纳社区民警、社会组织、物业服务企业等作为红色合伙人，形成资源共享、优势互补红色联盟。每月〔…〕日固定落实党建联席会议暨城市党建日活动，围绕网格治理和服务需求，组织红色合伙人共商需求、资源、项目三个清单，开展双向认领，按照六步闭环工作流程处置网格事务，做到小事一格化解，大事全网联办。二是完善要素保障。统筹辖区内人、地、事等各类要素建立治理清单一本帐，初步形成党管网格、一网统管治理格局，不断推动党建资源下沉、治理重心下移，加快推进网格党支部实体化运行，努力实现有人员管事、有制度理事、有经费办事、有权限定事、有动力干事五有目标，确保随时拉得出、顶得上。三是强化数智支撑。率先与国网〔…〕供电公司联合开发〔…〕网格APP，保障网格+微网格扁平化指挥体系高效运转，做到网格长一个声音，微网格员一个步调，以网格+网络模式确保治理资源精准投送、全程跟踪事件处理。