全省政府系统秘书长办公室研究室主任会议发言交流材料整理

1/24全省政府系统秘书长办公室研究室主任会议发言交流材料整理目录1.加强公文管理提升行政效能------2-2.创新内控标准化管理督促工作高质量落实------5-3.精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发------8-4.硬碰硬督实打实查以三个不等式衡量工作成效------11-5.〔…〕市推进互联网+政务服务融合发展、优化营商环境工作汇报------14-6.提高以文辅政能力发挥参谋助手作用------17-7.夯实基础提效能转变作风抓执行高质量做好新时代政府办公室工作------20-8.树立一线思维注重提质增效推动机关工作高质量发展------24-9.与党政同频与民心共振创建模范机关画出最大同心圆------27-加强公文管理提升行政效能省水利厅办公室公文管理是机关常规性、基础性的管理工作，关系着机关服务水平，体现着机关工作作风、也影响着机关内外形象。我厅去年下狠劲抓公文管理，有效提升了行政效能。去年，我厅共收发.批转各类公文万多份,未出现一例因处理不及时导致工作延误事件。对发文数量严格控制，20xx年比20xx年减少60%,严格把关发文质量，公文管理成效明显。一、提高政治站位,一个办法管总厅党组态度一直非常鲜明:抓公文管理就是抓业务工作，抓公文就是抓作风。针对以前发文数量多、层级高、编号滥等问题，厅党组把抓精简文件作为贯彻落实中央八项规定、省委实施细则的重点事项，20xx年年初研究出台了《湖南省水利厅加强公文管理暂行办法》，厘清了发文层级、规范了发文字号、明确了发文程序，全厅学习，共同执行。一年多来，全厅公文管理水平大幅提高。二、实行闭环管理，两套流程明责围绕收文、发文两个方面的办文工作，制定了两套办理流程,每个环节明确工作职责，环环落实，形成一个完整的贵任链在收文方面，坚持归口收文，统一分发。凡是发水利厅的文件均由厅办公室统一收文、登记，并提出拟办意见，经厅领导批示后，按职责由相关处室办理，从而避免了公文体外循环，杜绝了白条公文，还有效地防止了一些假公文的侵入。在发文方面，对有关规定具体化，突出了三个重点。一是厘清发文层级。将发文分为厅发文与厅办公室发文两个层级。二是缩减发文字号。将过去按业务性质编排的40个发文字号，压缩为7个。三是明确发文字号的适用范围。对7个发文字号的适用范围进行了详细规定,列出相应的事例释明，一目了然，3/24便于操作。三、狠抓办文水平，三种培训提质下大力提高工作人员办文水平，将公文知识培训纳入干部职工学习培训重要内容，采取三种模式进行培训。一是请进来、走出去。20xx年3月、9月份分别邀请省政府及省委党校有关专家到厅授课。厅办公室到厅10余个部门(单位).上门培训公文知识，此外厅机关组织4次到高校开展的干部综合素质培训班，都把公文管理列为必修课程，反响比较好。二是常态化培训。对新进公务员，每年将公文知识培训纳入年度培训计划。三是点评式培训。每季度对公文办理情况进行总结和通报，20xx年共通报了4次，同时还开展了2次集中点评公文中的错误，效果非常好。四、强化信息手段，四化办文加速强化信息化手段，优化我厅现有电子公文流转系统，努力提高办文时效。一是无纸化。全厅上下除保密文件不在电子公文系统审阅外，其他文件都在网上流转审阅。二是移动化。全面推行手机版移动办公，实现不限时间、不限地点审批、流转公文。三是精细化。我厅每个干部职工的电子公文系统账号绑定了本人手机号码。系统通过监管流程，自动发送短信提醒，督促办文人员及时处理，从而提高工作效能。四是集约化。针对以前各单位资源不共享的现象，我厅建立水利云平台，将公文流转系统整合到平台，方便公文起草、审核人员随时随地调阅其相关数据和资料,为办文节约了大量时间。公文管理需要持之以恒。下一步我厅将进一步加强公文管理,不断提高行政效能，为我省水利改革发展提供行政保障。创新内控标准化管理督促工作高质量落实省交通运输厅办公室20xx年7月以来，我们主动顺应行业发展新特点，大力推行内控标准化管理，有力推动了各项工作优质高效落实，取得了内部感到有压力、外部感到有效率，人人感到有动力的良好效果。一、加强顶层设计，大力推行内控管理为解决管控手段少、落实效率低的问题，我们大胆引入现代企业管理方法，全面推行内控标准化管理，切实在管理理念、管控模式和评价方法,上进行综合创新，着力提升全厅抓落实本领。一是成立一个专门机构。坚持高起点规划、高标准推进，成立由厅主要领导任组长、其他厅领导任副组长、各单位部门负责人为成员的领导小组，下设办公室牵头、人事处和机关纪委配合的内控办具体负责，各单位部门各明确一名联络员具体对接。二是运行一套管理体系。明确了一年探索试行、两年完善巩固、三年总结提升的总体要求，制定了实施办法、考评细则、考评实.施方案等一整套制度规范，建立起标准化+预安销号+绩效考评+全过程督办的内控标准化管理体系。三是建立一个系统平台。建成覆盖PC端、APP安卓版、5/24苹果版、微信小程序等平台的内控标准化管理信息系统，并根据不同管控要求，分类管控重点督办、季度预安、绩效评估、日常工作等任务模块，实现对各项工作规.范化、科学化、系统化管理，为抓督促落实插上了智慧的翅膀。二、坚持强力推动，确保工作落地见效一是明确了谁来管。明确把内控标准化管理作为一把手工程，厅主要领导、厅直单位和厅机关处室负责人为第一责任人，20xx年厅党组3次听取汇报，厅主要领导5次专题部署,分管厅领导11次调度。在厅党组的示范引领下，厅直单位纷纷成立内控办，全厅上下形成了以内控抓落实的广泛共识和高度自觉。二是明确了管什么。重点督办中央和部省重大决策部署、三大攻坚战、领导批示和厅党组议定事项等工作，做到事事有回音、件件有落实。三是明确了怎么管。科学制定指标任务，从时间、质量、数量等维度细化工作内容，分解到每个部门、每个岗位、每个人，让人人清楚该干什么、干到什么程度，有效避免职责不清、推诿扯皮现象，并通过全程管控、预警提示、督查催办等功能，形成马上就办、办就办好的工作习惯。三、强化考核运用，构建良好工作格局为激励广大干部担当作为，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明地把内控管理这个指挥棒用起来、立起来，在全厅上下形成了抓内控、提效率、促落实的良好工作格局。一是突出精准考评。科学运用任务预安法、任务等次评定法等方法，精准衡量工作完成情况，最大限度提高考评客观性，变模糊评价为精准考评，让考核结果更加公平公正，避免了干与不干、干多干少、干好干坏一个样。二是实行四个挂钩。建立月通报、季考评、年总评管理模式，考评结果作为单位和干部职工年度综合考评、评先评优的重要依据，实行与位子票子板子面子四个挂钩。由此，把干部职工心思引到干事创业上来，经办人员催着处长抓紧办、处长催着厅领导及时批形成了工作常态，实现了要我干向我要千的转变，营造了比工作劲头、比贡献大小的工作风气。精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发〔…〕市人民政府办公室近年来，〔…〕市深入贯彻落实国省放管服改革决策部署,以最多跑一次改革为抓手，先后三次共公布市本级最多跑一次事项1181项，占总事项的%，创新创业活力竞相迸发。20xx年获评全省放管服改革工作成效明显的先进地市;在中国大陆最佳商业城市排位由20xx年的77位上升至63位。下面，我重点就三个方面的改革做法作个汇报。一、整合事项，商事登记只办一件事以企业和老百姓(创业者)需求为导向，全面推行商事登记证照联办，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成一件事来办，变过去企业群众多次跑为一次跑。目前，全市7/24首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的28件事,逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件，实现商事登记一件事、跑一次、一次结、同城通办。20xx年，全市新增市场主体万户，全市开业状态市场主体达到26万户。二、创新机制，工业项目拿地即开工自20xx年开始，持续推进建设投资项目审批改革,20xx年获评全省首届管理创新奖。20xx年以来，根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环节、审批时限、申报材料基础上，推行四制四联、一优一简(技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项目审批流程、精简受理资料)工作机制，企业投资项目开工前审批最多50个工作日，政府投资项目开工前审批最多70个工作日。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议的社会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时，采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待用地手续完成后即可开工建设。三、优化流程,新建楼盘交房即交证针对交房不交证，购房者无法将房产进行交易、融资等问题，我市在依法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化调整，出台交房即交证实施办法，着力推进三个一批。取消一批，即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审查，并精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时收取的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等7份申报资料。后置一批，即住建部门在建设工程竣工验收备案时，对竣工结算等不影响竣工验收备案的-批事项允许后置办理。承诺一批即在建设工程竣工验收备案时，建设工程档案资料不齐全的可采用承诺方式，在建设工程竣工验收备案后补齐，确保新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。改革无止境，发展无穷期。下阶段，我们将认真按照党中央,国务院和省委、省政府的统一部署，紧扣改革新要求和群众新期盼，以改革再出发的勇气和自我革新的精神，持续深化放管服改革，努力打造政务服务新高地，不断释放创新创业活力。硬碰硬督实打实查以三个不等式衡量工作成效〔…〕市人民政府办公室20xx年，我市政务督查工作，在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下，紧扣政府中心工作，硬碰硬督、实打实查，以三个不等式为衡量标准，即千多少不等于千成多少，清单好不等于账单实，力度大不等于进度好，有力促进了政府各项工作落实。全年共获得市政府主要领导书面表扬12次。一、建立数据库，看干多少更看干成多少通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理，实时监测干了多少、成了多少。一是建立重点工作基础台账。将市9/24政府重点工作全部录入基础台账，每季对细账、逐项查欠账、年终算总账，对每项工作的进度做到及时掌握、精准评定。二是建立重点项目点单台账。不定期选取1-2个重点项目，比对投资情况与实物工程量，对匹配度不高的，书面反馈并通报。全年共点单对账12个项目，重点督办5个。20xx年我市获评全省产业项目建设年活动表现突出市州。三是建立重点问题整改台账。按照事项、单位、责任人、问题描述、整改情况等类别，建立重点问题整改台账。20xx年，列入台账的45个问题全部完成整改。二、丰富工具箱，看清单更看账单坚持把查实情、促落实作为督查的重点，推进清单与账单的高度吻合。一是四步紧逼法盯过程。对有节点要求且由多部门参与的重点工作，严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等四步紧逼法。比如，在互联网+政务服务督查工作中，书面或驻守督办8次22个单位、约谈2次3个单位.20xx年，我市荣获中国互联网+政务优秀实践案例50强，为湖南省唯一市州案例。二是红黄牌记录法抓链条。建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制，实施全链条式责任传导，并视情发出黄牌或红牌督办函挂牌督办。三是点名通报法传压力。年中对账、年终盘账时，对情况失实和未完成事项，在市政府全会上通报。20xx年第一次市政府全会上，以市政府名义通报11项事项、16个单位。三、形成闭合环，看力度更看进度实行问题发现、跟踪、解决闭环管理，做到问题不解决、督查不离场。一是实地查发现问题。核查并列出问题清单，视情反馈至相关单位或其主要负责人。在为期7天的易地扶贫搬迁督查中，发现问题近200个，全部以问题清单形式交办。20xx年,我市易地扶贫搬迁工作获全省第一。二是点对点跟踪问题。对督查发现的问题，实行定向督查、定点攻坚，不定期开展回头看。20xx年，对纳入台账中的