市委副书记在市委理论中心组学习会上关于民族宗教工作的讲话

市委副书记在市委理论中心组学习会上关于民族宗教工作的讲话今天，我们召开市委理论中心组学习会，专题学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，研究部署新时代民族宗教工作重点任务。民族宗教工作事关国家长治久安、民族团结进步、社会和谐稳定。下面，我结合近期调研成果和工作思考，从三个方面作汇报交流。一、提高政治站位，深刻认识新时代民族宗教工作的极端重要性（一）民族宗教工作是关系党和国家工作全局的战略任务。我国是统一的多民族国家，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上强调：要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向。这一重要论述深刻揭示了宗教工作在党和国家工作全局中的特殊地位。从历史维度看，我们党始终把宗教工作置于战略高度，从新中国成立初期确立宗教信仰自由政策，到改革开放后提出导的工作方针，再到新时代强调九个必须，形成了马克思主义宗教观中国化的最新成果。从现实维度看，我市有少数民族人口12.8万，占全市总人口6.3%，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全，宗教活动场所287处，信教群众15.6万人，做好民族宗教工作直接关系社会稳定大局。（二）民族宗教领域风险挑战呈现新特征新变化。当前，国际形势波谲云诡，宗教极端思想渗透方式更加隐蔽，网络宗教活动监管难度持续加大。调研发现，我市宗教领域存在三个突出风险：一是境外渗透风险，个别宗教场所存在违规接受境外捐赠、私自出版宗教刊物现象；二是网络传播风险，某县去年查处利用微信群传播非法宗教内容案件3起，涉及信众200余人；三是商业化风险，某景区佛教场所被承包经营，存在烧高香抽签算命等乱象。这些新情况新问题警示我们，必须增强风险意识，树牢底线思维，把防范化解宗教领域重大风险作为重大政治任务。（三）新时代民族宗教工作面临历史性机遇。党的二十大报告提出以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，为我们指明了前进方向。从政策机遇看，中央和省委相继出台《关于深化新时代学校民族团结进步教育的指导意见》《宗教活动场所管理办法》等政策文件，构建起更加完备的制度体系。从发展机遇看，我市正在建设民族团结进步示范市，创建宗教和谐示范区，为推动民族宗教工作创新发展提供了实践载体。从基层实践看，某区创新网格化+民族宗教管理模式，建立一格一员、一员多能工作机制，实现宗教活动场所监管全覆盖，这些创新经验值得总结推广。二、聚焦重点任务，坚决落实新时代民族宗教工作的部署要求（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作。要深化三项计划：实施石榴籽培育工程，在全市中小学校开设民族团结进步专题课，组建红领巾宣讲团开展巡回宣讲；打造嵌入式社区环境，在民族聚居区建设红石榴家园，推广邻里节百家宴等品牌活动；开展手拉手帮扶行动，设立少数民族发展资金500万元，扶持民族特色产业项目23个。要突出两个重点：加强少数民族流动人口服务管理，建立跨区域协作机制，与新疆、甘肃等地签订服务管理协议；依法治理民族领域突出问题，今年已排查化解涉民族因素矛盾纠纷17起，查处清真食品违法案件3起。（二）以坚持我国宗教中国化方向为重点做好宗教工作。要实施三大行动：开展文化润教行动，支持宗教界挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步的内容，某寺整理出版《佛教中国化经典阐释》丛书；实施人才强教工程，建立宗教界代表人士数据库，与省社会主义学院合作举办专题培训班，培养双通人才45名；推进法治兴教建设，制定《宗教活动场所规范化管理办法》，建立四查四看监管机制。要守住三条底线：严守政治安全底线，建立宗教领域风险评估机制，对重大活动实行双备案制度；严守意识形态底线，开展四进宗教场所活动，设立马克思主义宗教观宣传栏；严守规范管理底线，取缔非法宗教活动点6处，整治宗教商业化问题11起。（三）以构建积极健康宗教关系为目标提升治理效能。要健全三级网络：在市级层面成立民族宗教事务协调小组，在县级层面完善统战工作领导小组职能，在乡镇层面落实四个纳入要求。要完善两项机制：建立宗教工作联席会议制度，每季度召开民宗、公安、网信等部门参加的形势分析会；创新互联网+宗教管理模式，开发宗教事务智慧管理平台，实现场所、人员、活动在线监管。要打造三个品牌：创建和谐寺观教堂示范单位，某观连续五年获评省级文明宗教场所；培育公益慈善宗教品牌，去年宗教界捐赠抗疫物资价值260万元；建设传统文化教育基地，某寺建成全省首家佛教文化博物馆。三、强化责任担当，切实形成新时代民族宗教工作的强大合力（一）压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。要落实三级书记责任，市委书记每半年、县（市、区）委书记每季度、乡镇党委书记每月专题研究民族宗教工作。要完善考核机制，将民族宗教工作纳入党委巡察内容，作为领导班子年度考核重要指标，对某县因履职不力导致非法宗教活动的3名责任人进行问责。要强化基层基础，按照1+3+N模式配强工作力量，即每个乡镇配备1名专职统战委员、3名兼职统战干事、若干名网格员，确保工作在基层有人抓、有人管。（二）加强队伍建设，打造过硬民族宗教工作铁军。要实施能力提升计划，每年举办专题培训班，组织干部赴浙江、江苏等地学习先进经验，去年选派12名干部参加中央社院培训。要建立导师帮带制度，安排23名退居二线的老同志与年轻干部结对，传授群众工作经验。要完善激励保障机制，落实乡镇统战委员岗位津贴，对在民族宗教工作中表现突出的干部优先提拔使用，去年以来有5名干部得到提拔晋升。（三）夯实基层基础，筑牢民族宗教工作前沿阵地。要推进示范创建活动，开展民族团结进步创建七进活动，某社区获评全国民族团结进步示范单位，某寺获评全省宗教界爱国主义教育基地。要创新数字治理模式，开发民族宗教服务管理APP，实现政策咨询、场所预约、活动报备等一网通办。要建立应急处置机制，制定《宗教领域突发事件应急预案》，组建由民宗、公安、国安等部门组成的应急处置专班，定期开展实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同志们，新时代民族宗教工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，锐意进取、真抓实干，为推动全市民族团结、宗教和顺、社会和谐作出新的更大贡献！