理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言范文3篇

理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：大家好，国企改革三年行动明确提出，积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。关于企业改革有几点想法与大家交流。一、筑牢边界底线，确保改革方向不偏离混合所有制改革是新时代深化国有企业改革的重要内容。为推进好这项改革，国资委陆续出台《企业国有资产交易监督管理办法》《上市公司国有股权监督管理办法》《中央企业混合所有制改革操作指引》等多个相关文件，为有序推进国企混改提供制度规范。实施国企改革三年行动以来，中央企业始终按照制度文件要求积极稳妥推进混合所有制改革，确保改革沿着正确的方向稳步前行。严守“三因三宜三不”原则，坚决避免跟风、盲目混改，根据自身功能定位及业务特点，做好混改必要性和可行性的研究论证，力求改革取得实效。目前，中央企业集团公司已全部完成所出资企业的混合所有制改革研究评估，以指导具备条件的企业一企一策制定方案，成熟一个推进一个。切实保障员工和社会公众知情权，实现阳光混改，有效防范内部人员的操控。通过加强事前可行性研究、强化事中跟踪监控、加强事后评价及督查，推动企业内外部形成监督合力，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重要环节、重点领域加强监管，不断提高混改的规范性，切实筑牢防止国有资产流失“堤坝”。二、深度转换经营机制，推动改革任务落地见效推动混合所有制改革不是为改而改，而是通过改革实现企业经营机制的转换，这才是混改工作的重点和任务所在。实施国企改革三年行动以来，中央企业坚持系统思维、协同推进、以混促改的原则，充分释放混改企业资本融合优势，发挥好战略投资者的作用，推动企业不断完善公司治理、健全市场化经营机制。全面落实“两个一以贯之”,将建立党组织、开展党的工作作为引入战略投资者的重要前提，将党的领导与公司治理有机结合，实现党建工作与改革发展生产经营的深入融合，党建的独特优势在混合所有制企业充分彰显。目前，中央企业具备条件的混合所有制企业绝大多数均建立了党组织并制定了党建工作相关制度，党组织充分发挥作用，引领和保障企业改革发展行稳致远。通过引入战略投资者、产业投资者、开展员工持股等方式，调整企业股权结构以推动治理机制的变革，推动实现资本“形混”和制度“神混”的统一。以产权为基础，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。目前，70%的混改企业有外部投资者派出的董事。国有控股上市公司持续引入持股比例5%以上的战略投资者，优化股权结构、完善公司治理以增强活力及内生发展动力。通过“引资本”,推动“转机制”,着力深化三项制度改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全管理人员考核评价机制，推动“能者上、庸者下、平者让”。加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，以有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才并发挥好他们的作用。推动完善由业绩决定薪酬的分配制度，一薪一岗、易岗易薪，破除平均主义、”高水平大锅馍”。统筹运用员工持股、上市公司持股计划等各类中长期激励举措，合理拉开收入分配差距。已有200多家科技型企业实施股权和分红激励，有效调动了员工干事创业的主动性和积极性，显著提升企业的活力。三、混改联动综合改革，企业发展动力活力增强以混改为契机，积极推进各项综合性改革，实现改革联动，有效放大改革的乘数效应，促使混改企业发展动力活力不断增强，经济效益和整体实力不断提升。在坚持功能定位前提下，通过出让股权有效剥离并退出“两非”业务或企业，促进行业供给侧结构性改革，推动资本、技术和高精尖人才向主业聚集。通过引入适合主业发展的“高匹配度、高认同感、高协同性”战略投资者，有效突破了现有资源和管理的约束，推动各类要素围绕做强做精主业，补短板、强弱项，完善产业链、供应链，打造一批有利于主业发展的产业生态圈，让改革真正发生“化学反应”。中交集团组建民航机场建设集团，以混改弥补产业链短板弱项，实现现代综合交通主业领域“海陆空轨”全覆盖。东航物流立足航空速运业务，整合德邦股份、联想控股、绿地投资等民营企业第三方物流、物流地产、跨境电商等资源，打通上下游货站操作、仓储配送等一系列服务链条，逐步构建起领先的航空物流产业生态圈。围绕主业加大研发投入，充分利用不同所有制股东技术资源和创新优势，打通资本联结与技术联结通道，牵头组建或积极参与创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，有效形成创新合力。中国建材旗下凯盛科技、蚌埠中光电等混合所有制企业积极探索绩效导向的考核分配机制，充分激发创新创造活力，促进企业成功研发出0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代超大TFT液晶玻璃基板等一批打破国外垄断的新产品。中央企业控股上市公司随着中央企业持股比例的适当降低及股权结构的不断优化，其资本配置效率不断提升、价值创造能力明显增强。截至2021年底，中央企业控股上市公司资产总额、营业收入和利润总额分别占到中央企业整体的68%、67%和86乐其市值增长明显高于股市增长整体水平。高质量发展是检验改革成效的“试金石”,深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”。中央企业将继续深化混合所有制改革，通过完善治理机制、强化激励机制等体制机制的转换，不断提升改革的成效，使改革经得起实践的检验和历史的考验。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：国有经济高质量发展是推进中国经济高质量发展和中国式现代化的重要基础和保障。党的二十届三中全会指出，“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。这表明，深化国资国企改革的目标是不断增强国有经济的核心功能与核心竞争力。只有不断增强国有经济核心功能，才能更好发挥国有经济主导作用、引领带动作用和战略支撑作用，为其他所有制经济发展创造更大空间和更好条件。第一，要进一步增强国有经济的创新引领功能。科技创新既是提升企业核心竞争力的关键变量，更是增强企业核心功能的重要保障。习近平总书记指出，“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵”。党的十八大以来，国有经济肩负国家创新使命，在自主创新和锻造大国重器方面不断努力，不仅极大便利了人们的生活，更打造出中国“智”造的世界新名片，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路等领域取得一批世界领先的标志性成果。国有企业投资了若干民营企业难以承担的新型基础设施建设和公益性技术研发；作为开放式创新组织者，利用其资源和网络平台优势，充分联合各创新主体打造开放式创新平台，整合国内外创新资源和要素，孵化和培育了一批“专精特新”企业；作为长期资本、耐心资本和战略资本的主要提供者，推动国有资本向战略性新兴产业集中，前瞻谋划布局未来产业。随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，世界各国都在加快新技术研发，一系列新技术、新业态、新商业模式正在涌现，产业结构调整力度前所未有，科技成果转化为现实生产力的周期大幅缩短。我国必须把握住“机会窗口”,依靠自主创新和高水平科技自立自强推动经济高质量发展。国有经济在此过程中尽管拥有一定优势并取得一系列重要成就，但仍存在创新动力不足、创新体制机制不完善等问题，需要通过进一步全面深化改革不断增强国有经济的创新引领功能。一是聚焦培行和发展新质生产力，通过完善中国特色现代企业制度，加快形成与之更相适应的生产关系。国有经济应在因地制宜发展新质生产力上充分发挥创新引领功能，坚持在传统产业与战略性新兴产业“两端发力”,以体制创新推进组织创新、机制创新、管理创新、商业模式等综合创新，激发企业创新内在动力和活力，突破一批颠覆性技术和前沿引领技术，促进传统产业转型升级以及战略性新兴产业、未来产业发展，促进数实融合。二是突出战略导向和问题导向，健全推进原始创新、打造原创技术策源地的政策体系和制度安排。国资国企应加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，提升基础研究和应用基础研究能力。三是构建产学研用深度融合的体制机制，加速科技成果转化。国有企业牵头或参与建设全国重*实验室等创新平台，主动与科研院所、高等学校、民营企业等创新主体深度合作、打造创新联合体。积极开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，构建协同、共享、互通的新型产业创新生态。四是完善人才选拔任用机制，积极参与高水平人才高地和人才平台建设，发挥聚才、引才、育才作用。国有企业应加强自身创新文化与环境建设，培育和吸引一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。五是完善产业链链长制和产业协调机制，提升产棉链关键环节的自主权与引领作用，与同类民营企业形成差异化竞争优势。国有经济要加强与民营经济的创新合作，共同提升产业基础能力和产业链现代化水平。第二，要进一步增强国有经济的安全维护功能。习近平总书记指出，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”。党的十八大以来，国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域进行重点布局，确保在重要资源能源领域的控制力，为维护能源安全、产业安全、粮食安全，以及维护经济社会稔定、抵御各种风险挑战提供了坚实保障。当前国际环境不稳定性和不确定性因素明显增加，安全挑战明显增多。进一步增强国有经济安全维护功能，有助于更好保障经济社会发展的安全稳定。为此，要坚持底线思维，加强安全意识，通过深化改革提升国有经济的控制力和抗风险能力。一是持续强化国有经济在国防军工和能源、粮食等领域的保障地位和供给水平。强化国有企业对关键原材料及元器件、重要设备、软件、战略物资等的备份与托底能力，推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源保障体系建设，切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。二是统筹推进与中国式现代化要求相适应的重要基础设施建设。除铁路、公路、航空等传统基础设施外，国有经济还要加强包括金融、网络、数据等领域的基础设施建设，构建完备高效安全智能的现代化基础设施体系，全面提升国家竞争力和总体安全水平。三是持续加大国有资本在电网、石油天然气管网、江河主干水网、信息通信网等领域投入力度，加强新一代移动通信、人工智能、算力网络、卫星互联网、工业互联网等数字基础设施建设，更好维护国家骨干网络安全。四是优化资本投向布局，注重提升经济增加值，使投资能更好为国民经济产生增量贡献，同时优化风险防控手段，在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度。五是协同民营经济枳极维护与现代化建设相适应的产业链供应链安全。在产业链供应链关键安全节点，发挥国有经济与民营经济各自优势，进行强链、补链、延链、固链。第三，要进一步增强国有经济的民生保障功能。习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大”。国有经济在健康养老、就业、医疗卫生等方面发挥增进民生福祉、提供基本公共服务等兜底作用，是推进中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，中央企业主动服务保障和改善民生，累计上缴国有资本收益1.5万亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元，在脱贫攻坚中累计投入和引进各类资金超过千亿元，定点帮扶的246个国家扶贫开发工作重点县全部实现脱贫摘帽。保障和改善民生是发展经济的最终目的，但当前我国在医疗、养老等方面仍面临不少难题，需要进一步全面深化国资国企改革，使国有经济在民生领域继续加强有效供给，进一步提升公共服务体系的支撑保障能力。一是建立就业服务平台，促进跨地区、跨行业人才资源整合，更好促进高质量就业。二是改革创新传统办医模式，推动医、研、产融合发展，建立符合产业特点和市场规律的医、研、产资源联动发展长效机制，鼓励以医疗健康为主业的国有企业开展医学科技创新合作，组建新型国有医疗集团，提供多样化医疗健康服务。三是积极布局普惠养老，推动大型养老企业整合资源，加快培育行业龙头企业，打造普惠型养老服务品牌，积极培行养老产业新业态、新模式，推进养老服务体系建设。四是以分类精准考核促进国有企业