2025年住房和城乡建设工作要点住建

1/82025年住房和城乡建设工作要点住建20xx年全市住房和城乡建设工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，围绕补短板、强功能、抓管理、优环境，建设人民城市和增进民生福祉，助力提升城市发展能级和数字化治理水平，推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，把忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护体现到实际工作成效中，努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、聚焦有效投资，构筑高质量发展安居样板1.加大城市有机更新。完成〔…〕等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的大区块布局思路，依托专班化推进+专项化攻坚+项目化实施模式，持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好拔钉清障攻坚战，促成建设项目尽早落地。加快〔…〕路〔…〕号〔…〕弄等老旧小区改造提升，全力推进既有住宅加装电梯〔…〕台。加快推进〔…〕未来社区的建设，申报创建〔…〕个〔…〕市级未来社区，建设〔…〕个温暖〔…〕社区生活圈。2.完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才，加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系，修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策，新开工公共租赁住房〔…〕套，发放公租房货币补贴〔…〕户以上，〔…〕年城镇住房保障覆盖率达到〔…〕%。持续推进城乡危旧房排查治理，及时消除安全隐患。抓好我为群众办实事民生实事项目，规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。3.推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析，完善年度投资计划，研究制定扩大有效投资的配套政策和措施，紧盯〔…〕个在建项目和〔…〕个已供地未开工项目，加快投资开发进度；协调推进商品房有序供地，计划供地需求〔…〕亩以上，支撑房地产投资稳定增长。〔…〕年力争完成投资〔…〕亿元以上。二、聚焦城乡蝶变，打造高质量发展人居典范4.厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔〔…〕〕〔…〕号）文件要求，修订完善创建实施方案，细化部门职责，全力推进创建各项工作，完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设，实施〔…〕河两岸绿化（绿道）有机更新项目一期（〔…〕大道-〔…〕）等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理，实现绿化工程项目闭环管理。加强对〔…〕、〔…〕、〔…〕等镇的服务指导，力争成功创建省级园林城镇。5.实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法，指3/8导各创建区块对照考评标准做好各项工作，建设泛半导体产业园和〔…〕景区城市风貌样板区、共同富裕·〔…〕-〔…〕县域风貌样板区。引导〔…〕镇加快实施一批补短板、强基础的项目，着力提升城镇承载力和竞争力，提升城镇功能，成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设，启动〔…〕镇〔…〕村、〔…〕镇〔…〕村美丽宜居示范村创建，推进城乡历史文化保护传承工作，加强全市历史文化建筑巡查，实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。6.加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络，优化道路整治时序，对〔…〕条道路按需进行改造，新开工建设城市道路〔…〕条。加强道路养护，开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁健康档案，指导乡镇开展〔…〕年桥梁检测及一桥一档工作。推进和指导城乡一体化生活小区污水零直排。加快农污终端实施纳厂改造，提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接，实现全域连贯联通。三、聚焦产业发展，塑造高质量发展行业标尖7.推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神，挖掘建筑行业发展潜力，助力建筑企业资质升级与增项，提升市场竞争力，力争〔…〕年建筑业总产值超〔…〕亿元。推进建筑产业现代化，进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动，大力推广建筑节能和绿色建筑，降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土（砂浆）行业产品质量，推动行业绿色和高质量发展。8.保持房地产业平稳健康发展。始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实城市主体责任，继续落实一城一策长效机制方案，继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度，强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处，保持房地产市场平稳。9.推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省，创新开展数字化场景应用建设，开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块，同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱，争取〔…〕月上线并全省推广。以新出台的《〔…〕市人民防空工程和国有人防资产管理办法（试行）》为契机，启动实施新一轮人防专规与控规修编工作，建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程，逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。四、聚焦改革创新，树立高质量发展数治榜样10.持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机，加快推进燃气安全在线系统建设，通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息，建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制，实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管，全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。11.持续深化智慧住建载体。深化智慧城市建设，依托5/8城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理〔…〕项内容，加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台，深化互联网+安全监管数字化，提高安全风险管控智能化水平。完善智慧园林，不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。12.持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系，继续深化工程建设改革，积极推动项目服务，围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项，打通关键难点堵点，做好深改工作。进一步规范执法要式内容，形成巡查、整改、复查闭环管理。五、聚焦五大行动，建设高质量发展平安表率13.开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动收官年，持续保持建筑项目安全生产运行高压态势，继续全面排查安全风险隐患，全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动，进一步强化五方主体单位履行法定职责，推行关键部位、关键环节举牌验收管理，筑牢工程质量基础关，提升建筑品质。14.开展城市运行管理提升行动。结合安全生产三年行动、遏重大攻坚战，聚焦重点难点问题，持续推进城镇燃气安全排查整治，全面开展燃气泄漏报警器安装，实施安全用气保障民生实事项目，从严压实企业主体责任，坚决遏制较大以上安全事故发生，进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设，完成地下管线综合管控系统迭代更新。15.开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治，重点开展房产中介和租赁市场督查，建立、完善黑名单和中介机构记分制度，促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度，扩大经纪机构备案面。16.开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开，深化物业服务多维度评价体系，探索建立优秀物业服务企业目录库，出台新一轮加强物业管理工作实施意见，打造物业管理我参与活动品牌，进一步提升物业管理品质及服务水平。17.开展人防宣传教育普及提升行动。依托〔…〕市人民防空教育体验基地和主题公园、场景，抓实五进宣传，普及防空防灾知识，提升应对突发事件的处置能力，扩大人防社会影响，营造良好人防宣传教育环境。六、聚焦党建统领，铸造高质量发展红色铁军18.深入推进红色根脉强基工程。以守好红色根脉的政治担当，持续推进党建高地建设，坚持以科学理论引领、用科学理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和十九届六中全会精神，开展一次红色根脉大倡议大讨论，推动一批基层党建领办项目落地。深化青春引擎训练营专项行动、导师帮带制和实施轮岗交流等，切实打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的住建铁军。7/819.探索构筑行业大党委机制。打破传统单位制党建模式，在成立行业党建共同体的基础探索建立行业大党委，搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心，搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业党建大联盟。定期召开行业党委会议，探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等，并与行业内企业开展一对一结对帮扶专项行动，为企业排忧解难，充分发挥党建引领作用，构建营商环境治理共同体。20.始终坚守为民服务初心。坚持以人为核心，瞄准人民群众所忧所急所盼，深入开展住房安居'〔…〕'党建品牌建设，持续深化我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担实践活动，助力推进睦邻一家小区党组织建设，积极探索小区监事会和业账统管机制。紧扣共富·同行党建引领共同富裕工程十大行动，深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动，做实共富同行·红色四方联盟和党建引领·四共四筹专题交流活动等。把民生实事项目做深做实，构建惠民幸福清单，努力打造暖心住建金名片。21.纵深推进清廉住建建设。结合市委'七问七查'转作风、'五大变革'攀新高专项行动要求，组织一次七张问题清单大查摆大攻坚活动，并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督，开展清廉建设专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改，持续深化清廉工程、基层清廉站所建设和局党委二级巡察工作，常态化开展党风廉政建设宣教月活动。