县区2025年工作要点

1/12县区2025年工作要点〔…〕区20xx年工作要点今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长〔…〕%；工业增加值增长〔…〕%；一般公共预算收入增长〔…〕%；固定资产投资增长〔…〕%；社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长〔…〕%、〔…〕%；城镇登记失业率控制在〔…〕%以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：一、坚持抓创新、促转型，聚力推动高质量发展推动老工业区转型发展是〔…〕的一项长期战略任务。必须始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，以重点突破带动全局提升，持续深入加以推进，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。突出创新核心地位。坚持以科技创新为引领，围绕产业链布局创新链，搭建高能级创新体系。坚持办好百名专家〔…〕行，推动政产学研金服用深度融合，集中突破硼同位素等一批卡脖子关键核心技术。实施科技创新五库十院培育计划，抓好科技项目、科创企业等〔…〕个储备库，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等〔…〕家创新发展研究院，打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好知识产权保护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市〔…〕条，在〔…〕等城市设立〔…〕家人才工作站，引进大学生〔…〕人，选聘〔…〕名企业科技副总，建成人才公寓〔…〕套。全力扩大有效投资。推行拿地即开工模式，推动各类要素资源向优质项目集中，以今天的投资结构优化明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资〔…〕亿元的〔…〕个区级重点产业项目，完善领导挂包、工作专班、项目专员等推进机制，顶格协调、挂图作战、倒排工期，确保新建项目〔…〕月底前全部开工，年内固定资产投资完成〔…〕亿元。加大项目策划和争取力度，突出抓好新基建、补短板、专项债券等领域项目策划储备，力争列入省重点项目〔…〕个、市重大项目〔…〕个。精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维，站在产业生态的角度谋划双招双引，精准绘制产业链招商图谱，精准招引产业项目和高层次人才。健全完善六个一平台招引新机制，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金〔…〕亿元，引进过亿元产业项目〔…〕个。构建项目策划评估-洽谈签约-落地开工-投产达效全链条的闭合责任体系，确保项目引得进、落得下、发展好。强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增强金融服务实体能力，开展信贷扩容工程，完善政银企常态化对接机制，力3/12争全年新增贷款〔…〕亿元，大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动，聘请知名券商对规上企业逐一分析，筛选后备入库企业〔…〕家，其中精选重点辅导企业〔…〕家，变上市后奖励为上市前扶持，实现企业零成本上市，力争年内新增上市企业〔…〕家、挂牌企业〔…〕家。加强与〔…〕等优秀基金合作，通过基金+双招双引基金+厚植本土的模式，以资本助推产业发展，实现产业在〔…〕产业强〔…〕，力争年内产业基金投资突破〔…〕亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合，集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资〔…〕亿元的〔…〕等产业园建设，年内新增标准厂房〔…〕万平方米。三是优化要素供给保障。强化要素跟着项目走的保障机制，建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台，推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活，用好新增土地指标，深化实施亩产效益评价改革，倒逼落后产能出清。二、坚持优存量、扩增量，聚力提升产业核心竞争力〔…〕以产业而立，因产业而兴，产业是我们这座城市的底气，必须坚持产业立区、产业强区不动摇。要大力实施产业赋能，突出创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量，集中要素资源，做强优势产业，全力打造新型工业强区。改造提升优势传统产业。传统产业在很长一段时期依然是全区经济社会发展的压舱石。一是明晰产业升级路径。按照五个优化的方向，聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目标，一业一策、一企一策，量身定制提升方案、发展路径、支持政策，推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。二是加快技改上新步伐。设立〔…〕万元的技改专项基金，支持传统企业上新创新、转型升级。启动新一轮三年技改行动，实施电瓷绝缘子等总投资〔…〕亿元的〔…〕项技改项目，培育〔…〕等〔…〕个工业互联网平台，建成智能车间和智慧工厂〔…〕家。三是精准延链补链强链。全面推行链长制，一链一策补齐短板、锻造长板，聚力做强做优新能源汽车、光电新材料、VC等8条特色产业链群。培育壮大战略新兴产业。强化产业组织理念，紧盯前沿、打造生态，举全区之力发展汽车制造、激光设备、生物医药三大新兴产业，打造现代产业体系的四梁八柱。汽车产业，以吉利为龙头，大力引进配套企业，培育千亿级产业集群；激光产业，以光大激光、镭泽激光为龙头，依托齐鲁激光共享产业园，打造北方激光共享制造服务基地，培育〔…〕亿级产业集群；生物医药产业，以〔…〕为龙头，大力研发生物药、靶向药等产品，培育〔…〕亿级产业集群。集中抓好吉利高端商用车等总投资〔…〕亿元的〔…〕个战新产业项目，力争四新产业占比提高〔…〕个百分点。实施新经济发展培育计划，深5/12化与新经济头部企业和高端研发机构的合作，分行业、分领域培育人工智能、5G等示范应用场景，年内新增独角兽、瞪羚、哪吒企业〔…〕家。做精做强现代服务业。一是打造高品质旅游高地。深入挖掘〔…〕文化，加强与景域等国内知名文旅企业合作，整体规划设计〔…〕，打造〔…〕文化主题旅游区，打响〔…〕故里旅游品牌。对东南部山区进行整体规划，高标准策划〔…〕国家文化遗址公园，依托〔…〕等景区，整合山水生态、传统村落等资源，打造高品质景区。持续深化文化赋能，推动文旅与工业、研学等跨界融合，使静态资源变成旅游资本，让资源优势转化为发展优势。加快中华民俗文创园等〔…〕个重点项目建设，打造〔…〕宿集品牌，创建国家全域旅游示范区。二是擦亮〔…〕商城品牌。抢抓重大交通项目建设机遇，谋划布局物流产业发展，推进〔…〕等项目建设，打造全国有影响力的物流枢纽城市。深入研究服装城、建材城等专业市场的改造升级，积极引入新的市场管理和运营理念，提升市场活力。培育发展信息咨询、科技金融、健康医养等新兴服务业态，满足企业和群众需求。全力扶持本土企业发展。认真落实厚植本土企业六条、关心关爱企业家〔…〕条等政策，大胆为企业站台，用心用情为企业提供店小二保姆式服务。实施旗舰雏鹰企业培育工程，把资源优先配置给最有能力做大做强的企业，集中培育〔…〕家销售收入过百亿的企业、〔…〕家左右过〔…〕亿的企业，年内新增规上企业〔…〕家，总数突破〔…〕家。全力支持〔…〕等本土企业发展，加强企业家培训，大力弘扬企业家精神，厚植企业家发展成长的沃土，激发企业家干大事、创大业的激情。让企业和企业家从每一项政策、每一个行动中，感受到实实在在的关心和支持。三、坚持强功能、提品质，聚力塑造城市新形象强化规划引领。〔…〕有山有水，有历史有文化，是一个魅力独特的山水城市。注重城市风貌塑造、空间功能优化、历史文化传承、交通设施完善，高水平编制国土空间规划、城区空间规划、城市总体设计、全域公园城市建设规划，科学指导城市发展，呈现三山环绕、两河进城、山湖相映的城市格局。按照北融、南扩、西联、东优的城市发展路径，积极对接融入〔…〕紧密圈层的重大布局，促进区域功能互补、融合发展，提升城市品质。完善基础设施。今后三年是〔…〕道路建设的高峰期，全区上下要抢抓机遇，全力推进以道路为重点的基础设施建设。在高速公路方面，抓好总投资〔…〕亿元的〔…〕高速、〔…〕高速建设，力争3年内全区高速公路突破〔…〕公里，境内高速路口达到〔…〕个，构建起井字形高速路网，实现全域〔…〕分钟上高速，重塑〔…〕交通枢纽地位。在国省道方面，抓好总投资〔…〕亿元的〔…〕等项目，积极融入省会都市圈和市主城区30分钟生活圈。在城区道路方面，推进〔…〕电气化改造，打通〔…〕等断头路，让城市更舒朗、更畅通。7/12增强功能品质。一是创建全国全民运动健身模范区。新建〔…〕馆，以及〔…〕处镇级健身示范点，多渠道增加健身设施和运动场所，打造15分钟健身圈。二是建设全域公园城市。实施全域增绿和流域、路域绿化景观提升工程，改造〔…〕，新建〔…〕处口袋公园，新增园林绿地〔…〕万平方米、城市绿道〔…〕公里。三是提高城市品位。加快〔…〕等地标性建筑建设，完成区文化中心主体及部分装修工程，建设〔…〕处城市书房、〔…〕处阅读吧，提高群众生活品位。高水平举办〔…〕等时尚节会，提升城市时尚气质。四是持续开展城市更新。抓好〔…〕等〔…〕个片区棚户区改造，新建住房〔…〕套，改造老旧小区〔…〕个、背街小巷〔…〕条，让人民群众住得更舒心、生活更幸福。推进智慧管理。深化五室六联综合治理、门前五包街长制等管理机制，实现城区智慧停车全覆盖。坚持以更大的决心、更大的力度抓好城乡环境整治，坚持项目化、工程化推进，一天一天干、一周一周抢、一月一月争，综合整治道路扬尘、矿山粉尘、工业扬尘等环境顽疾，坚决打一场攻坚战翻身仗。扩大红色物业覆盖面，提升社区服务管理水平。推进中国移动（〔…〕）〔…〕数据中心建设，完善智慧城市大体系，加快建设城市智慧大脑，逐步把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化平台，实现一屏观全域、一网管全城。四、坚持抓基础、补短板，聚力突破乡村振兴推动乡村产业振兴。一是抓好农业重点项目。坚持把农业项目作为产业振兴的关键，抓好七河香菇、黛青山软籽石榴等〔…〕个重点项目建设，提高农业发展水平。探索工商资本+农业合作社+小农户的新模式，新增合作社〔…〕家，带动小农户〔…〕户，推动资本上山下乡、农民就近就业，实现企业增效、农民增收。进一步打响富硒〔…〕·健康之源品牌，瞄准高端市场，实行品牌、标准、质量、包装、宣传五统一，年内富硒农产品种类达到〔…〕种以上，产值达到〔…〕亿元以上，切实让富硒成为〔…〕农业的靓丽名片。二是实施农业标准化生产。创建〔…〕家标准化种植示范基地，总数达到〔…〕家、面积〔…〕万亩，实现农产品从种植、施肥、用药，到采收、检测、上市全流程标准化，实现全链条可追溯，以标准化带动产业化，提高农产品附加值。坚持最严格的耕地保护制度，完成〔…〕万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在〔…〕万吨以上。实施乡村建设行动。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。开启新一轮乡村提升工程，以乡村振兴示范片区建设引领全域振兴，探索特色种养、乡村旅游、三产融合等路径模式。完善示范片区创建评估验收标准，年内创建市级示范片区〔…〕个、区级示范片区〔…〕个，力争3年内示范片区达到〔…〕个以上。深化农村人居环境整治，垃圾无害化处理率达到100%，完成〔…〕个行政村生活污水治理，完成〔…〕个村绿满乡村建设，创建美在家庭标兵9/12户〔…〕户，打造生态、洁净、整齐、美丽的农村人居环境。加快补齐乡村水、电、路、气、暖、厕、通讯等短板，新建改建农村道路〔…〕公里，完成清洁供暖〔…〕户。持续推进城乡基本公共服务均等化，有序推进十个一民生项目全覆盖。加大人才助农力度，成立〔…〕农业高端专家智库，完善乡土人才库，年内吸纳〔…〕名以上优秀乡土人才。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，坚决守住脱贫攻坚成果。抓好〔…〕个产业扶贫项目的运营监管，发挥项目增收的带动作用。健全完善动态监测、即时发现、即时帮扶等防返贫机制，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。统筹全区乡村规划、涉农资金、项目人才等发展要素，持续完善山区库区的基础设施和公共服务，逐步实现集中脱贫攻坚与全面乡村振兴的平稳过渡。五、坚持全覆盖、严执法，聚力改善生态环境坚决打赢污染防治攻坚战