市税务党组书记在全市税务系统基层分局长培训班上的动员讲话暨专题授课

1/6市税务党组书记在全市税务系统基层分局长培训班上的动员讲话暨专题授课市税务党组书记在全市税务系统基层分局长培训班上的动员讲话暨专题授课同志们：今天，我们在这里举办全市税务系统基层分局长培训班，这是深化税收征管改革、加强干部队伍建设的重要举措。在此，我代表市局党组对各位的到来表示热烈欢迎！基层分局长是税收工作的前沿指挥官，是服务纳税人的第一窗口，更是落实上级部署的关键枢纽。本次培训以强基固本提能力，担当作为促发展为主题，旨在通过系统学习、交流研讨，帮助大家更新知识结构、提升履职能力、凝聚思想共识。下面，我结合当前税收工作形势和基层实际，讲四点意见。一、认清形势，把握大局，增强做好基层税收工作的政治自觉当前，税收工作正处于三个叠加的特殊时期：一是减税降费政策持续深化与财政收入刚性增长的矛盾叠加，二是税收征管体制改革纵深推进与纳税人需求日益多元的形势叠加，三是数字化转型加速推进与传统征管模式转型的压力叠加。基层分局作为税收治理的神经末梢，必须清醒认识肩负的使命责任。从政策层面看，组合式税费支持政策进入常态化实施阶段，今年前〔...〕个月，全市累计新增减税降费〔...〕亿元，惠及市场主体〔...〕万户，其中小微企业占比达〔...〕％。但部分基层单位仍存在政策执行温差，有的对复杂业务把握不准，有的对风险防控重视不够。从改革要求看，智慧税务建设进入攻坚期，以数治税要求基层加快转变征管方式，但部分分局仍存在数据应用浅层次、部门协同碎片化等问题。从群众期盼看，纳税人缴费人对服务效率、执法温度的要求越来越高，去年全市税务咨询热线接听量同比增长〔...〕％，投诉建议中涉及服务态度、业务能力的占比达〔...〕％。面对新形势新要求，基层分局长必须做到三个提升：提升政治站位，把落实减税降费作为必须扛牢的政治责任；提升系统思维，把智慧税务建设作为深化改革的突破口；提升服务质效，把纳税人满意度作为检验工作成效的根本标准。二、聚焦主业，精准发力，全面提升基层税收治理能力基层税收工作的核心在于收好税、服好务、执好法。结合巡视巡查、督察内审发现的问题，当前基层需重点强化四个能力建设：（一）强化组织收入能力。既要坚决完成预算任务，更要坚决防止收过头税费。建立动态监测－风险预警－应对反馈机制，对重点税源企业实行一户一策管理，对异常申报企业开展网格化排查。去年某分局通过数据分析发现某企业虚开风险，及时阻断税款流失〔...〕万元，相关经验值得推广。3/6（二）强化风险管理能力。构建风险识别－等级排序－应对处置－反馈改进闭环体系。去年全市通过风险应对入库税款〔...〕亿元，但基层风险应对贡献度差异较大，最高分局贡献率达〔...〕％，最低不足〔...〕％。要重点加强对假申报假出口假发票的精准打击，今年市局将建立风险应对质量评价模型，实行红黄蓝挂牌督导。（三）强化纳税服务能力。深化非接触式办税缴费，去年全市网上办税率达〔...〕％，但部分复杂业务仍需多次跑。要推进办问协同机制，建立线上咨询－远程帮办－窗口兜底服务链。某分局创新云税官服务，通过视频连线解决纳税人问题〔...〕次，值得借鉴。（四）强化队伍管理能力。针对基层人少事多矛盾，要优化岗位配置，推行一人多岗、一岗多能。去年某分局通过业务轮岗＋导师制，培养全能型干部〔...〕名，人均效能提升〔...〕％。要加强廉政教育，去年基层微腐败问题占全系統的〔...〕％，必须警钟长鸣。三、创新驱动，科技赋能，积极探索基层税收工作新路径基层是改革创新的试验田，更是智慧税务的主战场。面对数字化转型浪潮，我们必须抢抓机遇、主动作为，重点在三个方面求突破、见实效：（一）打造智慧分局样板，让科技为征管赋能。市局已遴选〔...〕个分局作为智慧税务试点单位，每个单位投入专项建设资金〔...〕万元，年底前实现三个全覆盖：电子税务局功能100％覆盖高频业务，自助办税终端延伸至所有乡镇，移动办税APP新增〔...〕项智能服务。如某分局开发的税小蜜智能咨询系统，整合了知识库〔...〕万条，日均解答纳税人咨询〔...〕次，准确率达％，让纳税人享受秒回服务。（二）深化银税互动机制，让信用转化为资本。去年全市通过银税互动为〔...〕万户小微企业发放信用贷款〔...〕亿元，但授信覆盖面仅占纳税人的〔...〕％。今年将新增〔...〕家合作银行，推出纳税e贷银税通等专属产品，探索税务＋金融＋征信三方数据互通模式。如某银行推出的税易贷产品，已向〔...〕户诚信纳税企业发放无抵押贷款〔...〕亿元，平均利率降低〔...〕个百分点。（三）构建网格化服务体系，让服务直抵末梢。将全市划分为〔...〕个税收网格，配备专职网格员〔...〕名，建立一格一员一群机制。试点分局通过网格化管理，户均办税成本下降〔...〕％，税企互动频次提升〔...〕倍。网格员化身税务管家，每月走访企业〔...〕户，解决涉税问题〔...〕个。市局将出台网格员星级评定办法，优秀网格员可优先晋升职级，目前已推动〔...〕名网格员进入分局领导班子。四、锤炼作风，凝聚合力，锻造新时代基层税务铁军基层工作直接面对群众，作风形象是税务工作的生命线。我们要以作风建设永远在路上的清醒，重点加强三方面建设，锻造一支政治过硬、作风优良、本领高强的基层税务铁军。5/6一是锤炼务实作风，让服务更有温度。持续开展走流程、坐窗口、跟执法沉浸式体验活动，市局领导班子成员每月深入基层调研不少于〔...〕次，去年累计发现问题〔...〕项，整改完成率100％。建立问题不过夜快速响应机制，对纳税人反映问题实行首问负责＋限时办结，去年纳税人投诉量同比下降〔...〕％。某分局创新局长接待日制度，班子成员轮流坐班，现场解决纳税人急难愁盼问题〔...〕个，满意度达％。二是严守纪律规矩，让权力在阳光下运行。扎实开展微权力治理专项行动，紧盯发票审批、定额核定等高风险环节，去年通过大数据筛查发现异常线索〔...〕条，查处违规问题〔...〕起，处理责任人〔...〕人。深化以案促改警示教育，组织参观廉政教育基地〔...〕次，开展家庭助廉活动覆盖全体干部家属。建立廉洁档案动态管理机制，将廉政表现与职级晋升、评优评先直接挂钩。三是凝聚团队合力，让队伍迸发活力。创新开展最美基层税务人季度评选，去年涌现出服务标兵征管能手改革先锋等先进典型〔...〕人，其中〔...〕人入选省级税务人才库。构建老中青传帮带机制，选派〔...〕名业务骨干担任导师，去年〔...〕名年轻干部在导师指导下获得省级业务比武奖项，〔...〕人走上科级领导岗位。实施青年英才培养计划，定期举办税务夜校岗位练兵，去年基层干部业务测试平均分同比提升〔...〕分。同志们，作风建设没有休止符，团队建设永远在路上。市局党组将坚持严管厚爱结合，既用监督执纪紧箍咒规范权力运行，也用关心关爱暖心包激发队伍活力。在此表个态：基层反映的困难，市局将第一时间研究解决；基层探索的创新，市局将第一时间总结推广；基层涌现的先进，市局将第一时间表彰奖励。让我们以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，把基层分局建设成为服务群众的前沿阵地、改革创新的示范窗口、作风建设的标杆单位！最后，我想用三句话与大家共勉：愿大家在学习中增长智慧，在交流中碰撞火花，在实践中创造佳绩！让我们携手并肩，以基层的小进步汇聚成全市税收事业的大发展，用优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！谢谢大家！