绵阳市人民政府安全生产委员会办公室文件

1绵阳市人民政府安全生产委员会办公室文件绵安委办〔2006〕64号绵阳市人民政府安全生产委员会办公室转发《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于认真学习宣传贯彻四川省安全生产条例的通知》的通知各区市县、园区安全生产委员会，市级有关部门、市属以上企业：《四川省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于2006年11月30日经省第十届人大常委会第二十四次会议通过，将于2007年1月1日起施行。该《条例》是我省第一部安全生产综合性地方法规，贯穿了“三个代表”的重要思想，反映了党和政府“以人为本”的执政理念。《条例》的颁布实施，对于全面加强我省安全生产工作，增强全民安全生产法律意识、强化安全生产监督管理、规范生产经营单位安全生产行为，促进安全状况稳定好转，具有十分重要的意义。为把《条例》宣传好、贯彻好，现将《四2川省人民政府安全生产委员会办公室关于认真学习宣传贯彻四川省安全生产条例的通知》（川安办〔2006〕80号）转发给你们，并提出如下意见，请各地结合实际，一并认真贯彻执行。一、各区市县、各部门和单位要把宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期安全生产工作的一项重要内容，高度重视，加强领导，精心组织，制定出切实可行的方案，广泛动员全社会的力量，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《条例》。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，把《条例》的宣传覆盖到企业、乡镇、村社和千家万户，提高全社会对《条例》和安全生产工作的认知度。二、各生产经营单位要认真组织广大职工学习《条例》，掌握《条例》内容，增强广大职工的安全法律意识；要对照《条例》规定找差距、添措施，自查自纠，规范生产经营行为，切实落实企业安全生产主体责任。三、市级有关部门要认真组织好本部门、本行业对《条例》的学习宣传活动，通过在系统内、行业内开展宣传《条例》的演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和发动企业对照《条例》找差距、添措施、反“三违”、保安全的活动，掀起学习宣传贯彻《条例》的高潮。四、各级安监部门是《条例》的执法主体，要熟练掌握《条例》的内容，认真履行《条例》赋予的各项职责，做到有法必依，3执法必严，违法必纠，切实把《条例》的各项规定落到实处。附件：1、川安办〔2006〕80号文件2、绵阳市学习宣传贯彻《条例》活动方案二○○六年十二月十八日主题词：安全生产法规宣传通知抄送：省安办，市委办公室，市委宣传部，市政府办公室，各区市县、园区管委会安监局（办）。绵阳市安全生产监督管理局2006年12月18日印4四川省人民政府安全生产委员会办公室文件川安办〔2006〕80号四川省人民政府安全生产委员会办公室关于认真学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》的通知各市（州）人民政府安全生产委员会，省安委会各成员单位，中央在川及省属企事业单位：《四川省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于2006年11月30日经省第十届人大常委会第二十四次会议通过，并予以公布，将于2007年1月1日起施行。这是我省安全生产法制建设中的一件大事，也是全面加强我省安全生产工作的一个重大举措。《条例》的颁布实施，必将对进一步规范安全生产行为，加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产事故，促进我省安全生产形势稳定好转起到重要作用。为了全面宣传贯彻《条例》，现提出以下要求，请各地、各部门和各单位结合实际，认真贯彻执行。5一、充分认识学习宣传、贯彻实施《条例》的重要意义《条例》是我省第一部安全生产综合性地方法规，贯穿了“三个代表”的重要思想，反映了党和政府“以人为本”的执政理念，体现了全面、协调、可持续的科学发展观和“安全发展”的指导原则，符合现阶段我省安全生产工作实际，具有很强的针对性和可操作性。《条例》在遵循《安全生产法》基本原则、制度框架和国家有关规定的基础上，结合我省实际，明确了我省安全生产工作的方针、目标，各级政府、安全生产部门、有关部门的监管职责以及生产经营单位安全生产主体责任、安全生产投入、生产经营单位安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备、生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训考核、建设项目安全设施“三同时”制度的实施、生产安全事故应急救援与调查处理、以及对安全生产违法行为应承担的法律责任等都做了明确的规定。这是全省各级人民政府及其有关部门对安全生产进行监督管理的重要依据，是我省生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是制裁安全生产违法行为的法律准则。认真贯彻实施这部法规，对于进一步加强各级人民政府对安全生产工作的领导，强化各级安全监管部门和有关部门对安全生产的监督管理和依法行政；对于依法规范各类生产经营单位的安全生产工作，保障职工劳动安全的权力和提高从业人员的素质；对于依法制裁各种安全生产违法行为，防止和减少安全生产事故，促进安全生产形势进一步好转，促进国民经济持续健康发展，具有十分重大的现实意义，必将产生深远的历史影响。各级安全监管部门、安全6生产委员会各成员单位和生产经营单位一定要从实践“三个代表”重要思想、坚持以人为本、树立科学发展观的高度，充分认识学习宣传、贯彻实施《条例》的重大意义，不断提高学习宣传、贯彻实施《条例》的自觉性。二、采取多种形式，宣传贯彻《条例》各地、各部门和各单位要把学习宣传贯彻《条例》作为今后加强本地区、本部门和本单位安全生产工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧、抓实、抓好。宣传贯彻《条例》，必须采取多种形式，动员社会各界广泛参与。一是认真组织开展《条例》宣传活动。省安监局将在省主要媒体开辟专版进行宣传。12月下旬将联合召开《条例》颁布实施新闻发布会。各地也应开展相应的宣传活动，组织辖区新闻媒体集中报道，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语、宣传画，制作大型宣传牌板等多种形式的宣传活动，形成覆盖全省宣传声势。二是充分发挥安全生产监管、公安、建设、交通、消防、工商、卫生、教育、工会、共青团、居委会等机构和团体的作用，把学习宣传贯彻《条例》的活动延伸到每个街道、学校、居委会、村镇，延伸到每个生产经营单位、每家每户和每个社区成员。要结合本地实际，运用生动的事例、案例，采取群众喜闻乐见的形式，有的放矢地开展《条例》的学习宣传活动。三是要组织报刊、电台、电视台记者就《条例》的主要内容进行采访报道，有条件的还可在当地电视台、报刊播发公益广告，在当地报刊刊登《条例》全文，发表评论员文章，开辟专栏或讲座等进行宣传；要利用网络信息传递快、覆盖面广的特点，7及时报道各地、各部门学习宣传贯彻《条例》的情况，使宣传活动既生动活泼，形式多样，又深入持久，具有实效。四是要切实抓好学习培训。省安监局重点抓好师资骨干培训，明年1月起将组织宣传骨干培训，部分生产经营单位主要负责人、安全管理部门负责人和基层操作人员座谈会、宣贯会，县级安监局局长《条例》培训班。其他培训工作由各地、各部门和各单位组织实施。省人大、省法制办和省安监局正在编写《四川省安全生产条例释义》，这是广大干部职工学习、理解条例的必备的教材。待释义编印工作完成后，各级安全监管部门要按照省局的统一部署和要求，分别举办《条例》学习培训班，分层次组织学习辅导。同时，省安监局正在抓紧时间组织编印制作一批宣贯《条例》辅导资料。五是明年将在全省企事业单位中组织开展以宣传《条例》，掌握安全生产知识，争作遵章守纪模范为主题的安全生产知识竞赛活动。六是各地、各部门和各单位要及时落实《条例》宣传经费，确保学习宣传贯彻活动开展。三、以《条例》为指导，推动安全生产工作上新台阶各地、各部门和各单位要高度重视《条例》的学习宣传贯彻工作，切实加强领导，精心组织，抓出实效。在深刻理解《条例》的基础上，以《条例》为指导，进一步推动当前安全生产工作。各级安委会要以学习宣传、贯彻实施《条例》为契机，进一步落实安全生产目标管理责任制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题，努力形成各有关部门相互协同、齐抓共管，全社会关8注安全、关爱生命的安全生产工作新局面。各级安全监管部门要积极争取当地党委、政府和各有关部门的配合，借学习宣传、贯彻实施《条例》的强劲东风，更好地履行法律、法规赋予的职责，进一步加强安全生产日常监管工作，及时发现、严肃处理各种安全生产违法行为，预防和减少各种生产安全事故的发生，确保人民生命和财产安全，促进经济持续健康稳定发展。各生产经营单位要结合学习贯彻《条例》，进一步强化安全生产管理。要针对当前安全生产管理的薄弱环节，建立健全安全管理机构，完善安全生产管理规章制度，切实加大安全生产投入，全面落实各项安全生产措施，提高生产安全水平，为全省安全生产形势稳定好转作出应有的贡献。各市（州）安全生产委员会、省级有关部门和各单位要尽快制定学习宣传贯彻《条例》的工作计划，并于12月30日前报省安监局政策法规处。同时，各单位、各部门要及时总结学习贯彻活动中的好的作法，要及时向省安全生产委员会办公室反馈，以推动《条例》的学习宣传贯彻。联系人：杜全世，联系电话：[phone]、传真：86632373。请将此通知转发至各级人民政府安全生产委员会，国家机关、事业单位、人民团体、社会团体及所有生产经营单位组织。附件：学习宣传《四川省安全生产条例》标语二〇〇六年十二月四日9附件：学习宣传《四川省安全生产条例》标语1、认真学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》；2、加强安全宣传教育，提高全民安全意识；3、严格依法行政，确保人民生命财产安全；4、保证安全资金投入，提升安全生产水平；5、安全是生命之本，违章是事故之源；6、生命无价，安全至上；7、严格安全行政许可，加强安全源头管理；8、社会齐抓共管，努力打造平安四川；9、坚持以人为本，实现安全生产与经济社会同步协调发展；10、深化安全专项整治，排查整改事故隐患；11、强化安全生产监管，打击非法生产经营；12、关注安全生产，永远平安幸福。10绵阳市学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》活动方案为了把《四川省安全生产条例》（以下简称《条例》）学习好、贯彻好、宣传好，我市将把《条例》的学习宣传贯彻作为近一段时期重要工作，现制定出如下学习宣传贯彻活动方案：活动之一：标语、广告宣传绵阳电视台2006年12月下旬至2007年1月上旬播放宣传《条例》的公益广告；各生产经营单位在《条例》实施前后利用标语、板报、专刊、专栏等宣传，营造宣传氛围。活动之二：电视动员讲话12月31日市人民政府林新副市长在电视台作《条例》学习宣传贯彻动员讲话。活动之三：《绵阳日报》、《绵阳晚报》进行宣传2007年1月1日市人民政府副市长林新在《绵阳日报》上发表署名文章；《绵阳日报》在2006年12月下旬至2007年1月上旬登载贯彻《条例》的系列知识讲座；《绵阳晚报》及时宣传报道全市学习宣传贯彻《条例》的情况。活动之四：《条例》宣贯座谈会市安办在2007年第一季度组织重点企业安全管理人员和安监干部召开贯彻《条例》座谈会。活动之五：乡镇安全管理人员培训11针对乡镇换届人员变动较大，2007年二季度市安办将举办一期全市乡镇安全管理人员培训班。活动之六：作为“安全生产月”活动宣传内容在2007年“安全生产月”活动期间，将《条例》的学习宣传贯彻作为重要内容之一。活动之七：《条例》知识竞赛市安办组织有关单位参加省上开展的以宣传《条例》、掌握安全生产知识、争做遵章守纪模范为主题的安全生产知识竞赛活动。活动之八：对发生事故单位的主要负责人培训市安办在2007年第一季度组织2006年度发生死亡事故的单位主要负责人和分管安全工作负责人，进行安全生产法律法规培训。活动之九：利用移动、联通通信网络发送信息在2006年12月31日，中国移动绵阳分公司、中国联通绵阳分公司通过通信网络向全市手机用户发送宣传贯彻《条例》的短信进行宣传。活动之十：开展《条例》宣传咨询活动12月31日市安办组织市级有关部门和涪城、游仙相关部门在“公园口”开展《条例》宣传咨询活动，同时组织部分企事业单位在城区人员密集场所悬挂气球和标语，营造宣传氛围。__