申威选厂安全标准手册

编号：ABZ-SC-2013修订状态：A/0受控状态：受控分发号：青XXXXXX申威选场安全标准化体系制度手册编制：审核：批准：发布日期：2013年1月1日实施日期：2013年4月1日2A目录版本/更改次数A/0页码1B更改记录.............................................................................................................3C安全标准化管理手册发布令.............................................................................4D术语和定义.........................................................................................................51企业概述..............................................................................................................72目的和范围..........................................................................................................83规范性引用文件..................................................................................................94安全生产组织保障...........................................................................................105风险管理............................................................................................................146安全教育与培训................................................................................................187尾矿库建设........................................................................................................208尾矿库运行安全管理制度...............................................................................229检查....................................................................................................................2510应急管理..........................................................................................................2811事故、事件报告、调查与分析......................................................................3212绩效测量与评价.............................................................................................34附录.......................................................................................................................363B更改记录版本/更改次数A/0页码2B更改记录序号文件编号章节号更改申请表序号更改日期批准人更改方式更改人换页划改01020304050607080910111213141516171819204C安全标准化手册批准令版本/更改次数A/0页码3C安全标准化管理手册发布令本《安全标准化管理手册》是按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》，结合本厂安全管理特点制定的。《安全标准化管理手册》中规定了我厂的安全方针和安全目标，描述了选厂的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本厂实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须严格贯彻执行。作为厂的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对选厂的安全工作负全责。现任命XXX为选厂安全生产管理者代表，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。为此，我正式批准并发布本《安全标准化管理手册》自2013年X月X日起正式实施。最高管理者：2013年X月X日5D术语和定义版本/更改次数A/0页码4-5D术语和定义（1）金属非金属矿山metalandnonmetalmines开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其它非金属矿物(煤炭除外)的矿山。（2）尾矿库tailingpond筑坝拦截谷或围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。（3）员工代表employees'representative在企业员工中产生，由员工自主选举，并经主要负责人任命的，代表员工职业安全健康利益的人员。（4）任务观察missionobserves对某一任务进行的正式观察，有完全和部分两种类型。（5）关键任务keymission属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。（6）事件incident导致或可能导致事故的情况。（7）危险源hazard可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。（8）危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其性质的过程。（9）风险评价riskassessment评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。（10）相关方interestedparties关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。（11）资源与能力resourcesandability包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。6（12）安全绩效safeperformance指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。（13）供应商supplier为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。（14）承包商contractor在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。71企业概述版本/更改次数A/0页码6-71企业概述82目录和范围版本/更改次数A/0页码72目的和范围2.1目的本手册依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》，规定了选厂安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。2.2适用范围本手册描述的安全标准化管理系统适用于本选厂所有涉及安全生产的全过程。本手册适用于本选厂与安全有关的部门、场所和所有员工。本选厂设计、施工、生产等过程,均按照AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、AQ2007.4-2006《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》的要求进行控制，标准条款在本选厂全部适用，没有删减内容。本选厂的外包过程为：a.工程设计b.工程施工c.工程监理d.安全评价对外包过程的控制，本选厂按照承包商的选择与管理要求进行。93规范性引用文件版本/更改次数A/0页码83规范性引用文件（1）金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）（2）金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南（AQ2007.4-2006）（3）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-2006）（4）矿山安全全标志（GB14161-2008）（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局令第18号）（10）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一〔2011〕104号）（11）关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）（12）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）（13）《河北省金属非金属矿山安全标准化工作方案》（冀安监管一【2009】54号）104安全生产组织保障版本/更改次数A/0页码9-134安全生产组织保障4.1目标4.1.1目标的设立选厂的今年的安全生产目标已有安委会制定，经选厂矿长XXX批准下发各单位。今年的安全生产目标：XXX4.1.2目标的实施选厂每年年初制定目标的实施计划，并确保实施，对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据选厂内外部条件的变化进行修订。4.2安全生产法律法规与其他要求4.2.1法律法规意识安全部门负责对全体员工法律法规意识的调查，搜集培训需求，制定培训计划。不断提升选厂全体员工法律法规意识，自觉遵守能力。4.2.2需求识别与获取4.2.2.1安全部门负责收集有关安全生产尤其是影响尾矿库的安全生产法律法规等文件，并及时向有关部门和人员进行传达和贯彻。4.2.2.2选厂各部门和各级人员可以根据需要及时到办公室查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。4.2.3融入4.2.3.1安全部门负责搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整选厂的各项制度和各类文件。4.2.3.2每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。4.2.3.3安全部门、办公室及时将各类法律法规、选厂的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。4.2.4评审与更新4.2.4.1安全部门通过各种渠道了解法律法规的变化，法律法规对选厂有影响时，组织有11关人员进行研究、评审，根据选厂具体情况和法律法规的变化调整选厂的管理制度、文件及工作。4.2.4.2安全部门保证选厂所使用的法律法规是当前最新的版本。4.3机构设置与人员任命4.3.1安全管理机构4.3.1.1选厂按照安全生产法律法规的要求设置了安全部门，专门负责选厂安全生产管理工作。设安全部门科长1人；配备了专职的安全管理人员。4.3.1.2为确保选厂安全标准化的建立、实施、保持及持续改进，矿长任命副矿长为标准化系统的主要负责人。4.3.2特殊职位人员任命为加强选厂的安全生产管理工作,经选厂经理办公会研究，决定任命以下安全管理职位及人员：尾矿库负责人和安全负责人。4.4安全生产责任制4.4.1责任制的建立选厂实行矿长负责制，下设