泉州市人民政府安全生产委员会关于印发

1泉州市人民政府安全生产委员会关于印发《危险化学品安全生产大检查验收标准》通知泉安委[2007]30号各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会：根据《泉州市人民政府安全生产委员会关于福建省晋江市源海长城石化有限公司化工罐区火灾事故情况的通报》（泉安委明传[2007]1号）的要求，市政府决定于9月下旬对各地开展危险化学品安全生产大检查进行抽查。现将市安监局制定的《危险化学品安全生产大检查验收标准》（以下简称《验收标准》）印发给你们，并提出如下要求：（一）各地要成立危险化学品安全大检查领导小组，建立工作责任制，加大部门联合执法力度，在检查验收中对不具备安全条件的危险化学品企业，该停产停业整顿的要停产停业整顿；对整改无望的企业，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能心慈手软、姑息迁就。对一些不符合安全条件，仍继续违法违规经营、生产、储存等活动的危险化学品企业，一旦发生安全生产事故造成严重后果的，要严肃追究当地政府和有关部门领导及危险化学品企业的责任。（二）各地要将《验收标准》印发到各乡镇（街道）、村居（社区）每一家危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业及烟花爆竹、易燃易爆等危险物品企业（以下简称组织、督促辖区内所有危险化学品企业在规定期限内按照《验2收标准》的检查内容、规定要求和验收标准，逐项逐条对照检查，认真开展自查自改，及时消除安全隐患，规范安全管理，确保企业主体责任落实到位。（三）各地要对在本辖区内危险化学品企业开展拉网式的安全大检查，落实工作责任，严格在规定期限内按标准逐家进行检查验收，真正做到及时发现问题和解决问题。检查验收中发现的问题要做好建档工作，并指定专人负责督促整改，直到落实为止；对一时无法治理的重大安全隐患，要列入整改计划，落实整改资金、责任人以及整改期限，确保安全隐患整改到位。（四）市政府定于9月21日至9月30日对各地开展危险化学品安全生产大检查进行抽查。在市政府抽查过程中，发现县（市、区）政府、泉州开发区管委会工作不落实的，经营、使用危险化学品企业存在严重安全生产隐患的，将进行通报，并责成县（市、区）政府、泉州开发区管委会主要领导进行检讨。要坚决实行安全生产“一票否决”，因工作不落实造成严重后果的，该处分的处分，该撤职的撤职，该法办的法办。泉州市人民政府安全生产委员会二ＯＯ七年九月三日34危险化学品安全生产大检查验收标准序号检查内容规定要求验收标准1落实安全许可制度国家对危险化学品生产、经营、储存实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、储存危险化学品。1、生产、经营、储存企业依法取得《危险化学品安全生产（经营）许可证；2、严禁无证生产、经营、储存危险化学品和易燃易爆物品。2落实安全生产责任制1、企业主要负责人经安全培训，具有一定的安全管理知识；2、安全责任制落实到位；3、保证必要的安全投入。1、企业法人持安全培训资格证书；2、企业内部层层签定安全生产责任状；3、安全投入符合安全生产要求。3设施设备符合国家标准要求经营场所、厂房、作业场所的安全设施、设备、工艺符合国家有关标准和规范要求。1、安全评价结论符合安全生产、经营、储存的要求；2、没有使用国家明令禁止落后的工艺设备和不符合国家标准要求的设施设备。5序号检查内容规定要求验收标准4落实安全管理制度建立健全安全管理制度并严格遵守。1、建立健全安全责任、安全会议、教育培训、安全检查、消防安全、账物清点、出入库登记、值班、事故报告、应急救援等制度；2、企业各类人员熟悉相关内容；3、全体人员严格遵守安全管理制度。5落实安全操作规程建立健全各种岗位操作规程，员工熟悉掌握并严格遵守安全操作规程。1、安全操作规程上墙；2、员工熟悉本岗位安全操作规程；3、没有发生违规操作行为和安全事故；4、制定严格的奖惩措施并执行。6设置安全标识、标志对企业危险部位和危险产品要按规定要求设置安全标识和警示标志。1、本企业危险岗位（部位）、危险产品特性上墙公开，提示注意事项及应急救援措施；2、按规定要求设置安全标识和安全警示标志。7落实安全教育制度1、1、对新来员工严格进行入厂教育、车间教育和班组教育；2、对老员工不定期地进行安全知识继续教育。1、单位制定年度安全教育计划；2、单位设有安全教育记录本并如实记录；3、员工有安全学习笔记。6序号检查内容规定要求验收标准8落实持证上岗制度1、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、关键岗位人员经有资质的培训机构按规定要求进行严格培训；2、其他人员经内部安全教育。1、“四种人员”持有经培训考核合格的资格证；2、建立个人培训档案。9落实安全管理机构和人员1、生产企业员工300人以上的企业要设立安全管理机构；并配备专职安全管理人员；2、生产企业员工300人以下配备专兼职安全管理人员。1、机构落实，人员到位；2、认真履行工作职责；3、有安全工作计划、工作措施和工作总结；4、有效开展工作，无发生安全事故。10落实应急救援措施1、根据企业实际制定事故应急救援预案；2、每年组织一次应急救援演练；3、员工熟悉并掌握应急救援措施。1、制定符合本单位实际、具有可操作性的事故应急救援预案；2、有组织演练记录；3、员工熟悉救援程序、内容和职责；4、按规定要求配备应急救援物资和救援设施、设备和器材。7序号检查内容规定要求验收标准11落实安全防护措施1、按法律法规要求为员工配备符合标准的劳保用品和职业危害防护设施、设备、器具；2、员工按规定做好个人防护。1、配备符合标准的劳保用品和职业危害的安全防护设施、设备和器具；2、员工按规定佩戴和使用劳动防护用品。12严格落实剧毒品安全管理制度按照有关法律法规要求，严格执行剧毒化学品安全管理规定，确保万无一失。1、落实剧毒品管理“五双”制度；（双人保管、双人双锁、双账本、双人发货、双人领用）2、有严格的出入库管理制度；3、建立健全各种登统记和台账；4、每天进行一次检查和核对数量；5、落实24小时值班制度和报警制度。13落实安全防护措施1、生产、储存设备、特种设备、危险品容器、运输工具定期进行检验检测并符合标准要求；2、加油站、化学品储罐区等易燃易爆场所安装防雷防静电装置并定期进行检验检测。1、按规定要求定期对压力容器、特种设备及安全设施、设备、仪表仪器、防雷防静电等进行检验检测；2、提供有效期内的检验检测报告和防雷防静电检验检测报告；8序号检查内容规定要求验收标准14落实“三同时”制度危险化学品新建改建扩建项目须经有关部门许可。危险化学品企业新建改建扩建项目应经过设立审查、设计审查和竣工验收，符合安全条件。15落实安全评价制度危险化学品生产、经营、使用、储存符合国家的标准和规范要求。1、经有资质的安全评价机构严格按照国家的标准、规范要求进行安全评价；2、安全评价机构提出的问题应整改到位；3、整改后经安全评价机构再次认定符合要求，并出具《整改认定意见书》；4、经市、县（区）两级安监部门现场核查确实符合要求，并填写核查意见。16严格租赁安全管理规定1、双方在签定租赁合同时，必须明确安全责任人；2、承租方若为安全责任人就必须严格落实各项管理制度、管理工作。1、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；2、生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议，或在承包、租赁合同中明确各自的安全管理职责；3、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全工作进行统一协调和管理。9序号检查内容规定要求验收标准17落实事故报告制度发生安全事故要及时如实报告，不得迟报、瞒报或拖延不报。1、没有群众举报；2、经明查暗访证实无发生事故。18严格贯彻落实“五整顿、两关闭”对不符合安全条件和标准要求的危险化学品生产、储存企业以及无证无照的易燃易爆物品（含民爆物品、烟花爆竹）从业单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，该整顿的坚决停产停业整顿，该吊销证照的坚决吊销证照，决不姑息迁就、心慈手软。1、生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准要整顿；2、压力容器未按期检测检验或者经检验检测不合格的要整顿；3、四种人员未经正规培训，没有取得任职上岗资格的要整顿；4、经安全评估，确认没有达到安全生产条件的要整顿；5、对今年以来发生重大安全事故的要整顿；6、非法从事危险化学品生产、经营、储存等活动的要坚决关闭；7、经停产停业整顿后仍然不具备安全生产条件的要坚决关闭。