新集中学安全预案

0学校安全紧急预案新集中学新集乡初级中学1新集中学突发性公共事件总体应急预案一、总则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，在学校党委领导下，按照分级负责的原则，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发性公共事件应急体系，及时处理影响学校正常教学生活秩序的突发性事件，全面提高学校应对突发性公共事件的综合管理水平和应急处置能力，努力创建平安、和谐、稳定的校园环境，为学校的建设和发展提供强有力的安全保证。（二）预案制定目的为有效预防、及时控制和妥善处理在我校发生的各类突发性公共事件，遵循预防为主、常备不懈的方针，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生生命和财产安全，保证学校正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，促进学校持续快速健康协调发展，特制定本预案。（三）预案制定依据依据我国相关的法律法规及地方性相关法规，主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《破坏性地震应急条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等。（四）适用范围本预案适用于在我校发生的各类突发性公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：新集乡初级中学21、影响校园安全稳定事件，包括我校师生的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件。2、重大刑事案件，刑事案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。3、重大治安灾害案件、事故包括：流氓滋事、群体闹事、打架斗殴、师生非正常死亡、失踪、出走等突发事件；学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故等。4、重大考试作弊事件，主要是在教学质量检测中出现的大范围或群体性考试作弊事件。5、突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件，如食物中毒事件，或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的重特大传染病疫情等突发公共卫生事件。6、校园里公共供水、供电等方面的突发事件，包括造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。7、校园网络的突发事件，包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的网络瘫痪、吊线等突发事件。8、自然灾害事件。包括洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等突发事件。9、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。（五）工作原则1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制。2、统一领导，分级负责。学校成立突发性公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校突发性公共事件应急处置工作。学校发生突发公共事件后，各处室要新集乡初级中学3在领导小组的统一领导下，迅速启动应急预案。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责。按照谁主管谁负责的原则，严格落实领导责任制和责任追究制。学校校长是学校稳定与安全工作的第一责任人；分管领导是所管辖部门安全与稳定工作的直接责任人；各部门负责人是本部门稳定与安全工作的具体负责人。3、结构完整、功能全面。对突发公共事件的应急处置预案，必须要形成结构相对完整、功能较为全面的状态，以便在突发公共事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对反馈灵敏、机构运转高效、处置规范有序。4、整合资源、信息共享。突发公共事件的应急处置依托于对各种公共突发事件的相关信息的收集、传递和利用，依托于各种资源的整合利用。我校突发公共事件的应急处置预案应明确资源整合、共享信息的原则，以强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱，更不能形成突发事件扩大延伸到社会面的被动状态。5、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，学校领导以及各处室领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。6、区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我校发生的突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导我校广大师生员工及群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。7、加强保障，重在建设。为妥当应对处置突发公共事件，要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。新集乡初级中学4（六）突发性事件的级别划定根据突发性事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由低到高分为：一般事件（Ⅳ级）、较大事件（Ⅲ级）、重大事件（Ⅱ级）和特别重大事件（Ⅰ级）四个等级。要根据事件的发展趋势动态调整突发性公共事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。二、突发性事件应急组织机构及职责学校成立突发性公共事件应急处置领导小组（以下简称应急处置领导小组）。（一）机构设置组长：马德辉副组长：杨志亮杨文元赵玉贵成员：校委会委员年级组长班主任领导小组下设办公室，分别设在校办公室和保卫处主任：刘黎明成员：校办公室、保卫处全体人员（二）校应急处置领导小组的主要职责在学校党委的统一领导下，研究、决定和部署我校特别重大、重大突发性公共事件的应急响应行动；在预测我校将要发生和已经发生特别重大、重大突发性公共事件时，启动学校相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发性公共事件过程中，协调与校外其它部门的关系；当突发事件超过我校的处置权限和能力时，及时向县委、县政府、县教育局报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结我校年度应急事件处置预案的管理工作。（三）应急处置领导小组办公室主要职责履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥为领导决策的参谋助手作用和事件处置机构快速运转及指挥枢纽作用。具体工作有：及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发性公共事件的指导意见和具体措施报学校应急处置领导小组选择和决定；督新集乡初级中学5导、检查全校各部门的突发事件应急管理工作，及时总结和推广经验；督促各部门根据突发性公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。（四）各应急处置工作组组成及主要职责针对各类突发性公共事件，应急领导小组下设相应的应急处置工作组。各应急处置工作组和相关单位应根据工作职责，在应急领导小组的统一指挥下，协调处理或牵头协调处理相关的突发性公共事件。各处置工作组要根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效。1、社会安全类突发事件应急处置工作组组长：马德辉副组长：杨志亮成员：政教处、年级主任其他相关单位负责协同配合工作组办公室设在政教处，日常工作由政教处承担。工作组主要职责为：负责组织、指挥学校涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；决定信息报送省教育厅、县委、县政府、县教育局及有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。2、事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长：杨志亮副组长：刘黎明成员：后勤处、政教处全体人员各年级主任其他相关单位负责协同配合工作组办公室设在后勤处，日常工作由后勤处承担。工作组主要职责为：负责组织、指挥涉及学校的自然灾害与事故灾难类突发事件的响应行动；积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作；根据需要决定是否在一定范围内停课，是否进行人员疏散等新集乡初级中学6应急处理办法；密切关注事态发展，及时向上级和有关政府部门报送信息，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；指导校内各单位建立健全事故灾难和自然灾害的预防预警机制；对事故灾难和自然灾害防范处置工作进行督察、指导；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。3、公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长：杨志亮副组长：刘黎明成员：政教处、后勤处全体人员其他相关单位负责协同配合工作组办公室设在政教处，日常工作由政教处承担。工作组主要职责为：在政府卫生行政部门指导下，负责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作；完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，及时收集学校突发公共卫生事件的相关信息，并适时向有关部门报告情况，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；普及卫生防疫、食品卫生及相关安全知识；指导和组织学校师生紧急应对和处置突发公共卫生事件；督促校内各单位落实突发公共事件防控机制；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。4、考试安全类突发事件应急处置工作组。组长：杨文元副组长：马军成员：教务处全体人员其他相关单位负责协同配合工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担。工作组主要职责为：负责协调处理国家统一考试和学校统一考试命题、保密等考试考务工作中引发的突发公共事件；确认或协助确认事件等级；启动相应预案，采取相应处置措施；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究新集乡初级中学7有关责任人的责任。（五）应急工作执行机构1、事故处理组组长：马德辉副组长：赵玉贵成员：后勤处全体人员事故处理组办公室设在后勤处，日常工作由后勤处承担。工作职责：接受学校突发公共事件应急处置领导小组领导，根据突发事件的性质和类别，组织相关部门开展工作。深入现场开展工作，及时向应急处置领导小组汇报工作情况，提出存在的问题和解决办法。负责协调市区有关部门帮助解决处置工作中存在的问题。2、行政工作组。组长：马德辉副组长：马世武成员：办公室全体人员行政工作组办公室设在办公室，日常工作由办公室承担。工作职责：负责校应急处置领导小组日常工作的开展和各种会议的组织等行政事务性工作。3、快速反应组。组长：杨志亮副组长：刘黎明成员：政教处全体人员快速反应组办公室设在政教处，日常工作由政教处承担。工作职责：负责在应急处置工作中以最快的速度调集、组织和出动相关人员及相关设备物资赶赴现场，快速地了解情况，采取措施平息事态，控制局面。4、信息组。组长：杨文元副组长：马军成员：教务处全体人员新集乡初级中学8信息组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担。工作职责：负责在事故和事件的发现、处置中各种相关信息的收集、整理、上报、传递、利用、反馈等信息工作。信息包括事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；事发所在单位部门已采取的措施；事态发展状态、处置过程和结果；5、协调组组长：杨志亮副组长：刘黎明成员：保卫处协调组办公室设在保卫处，日常工作由保卫处承担。工作职责：负责在事故和事件的发现、处置中校内各个部门单位之间的工作协调；负责本校与校外相关政府部门和友邻单位的协调配合。6、机动力量组。组长：杨志亮副组长：刘黎明成员：保卫处全体人员机动力量组办公室设在保卫处，日常工作由保卫处承担。工作职责：负责在事故和事件的发现、处置中待机行动的人员组织和调动。三、预防与预警机制（一）预防