安全生产管理体系-责任体系

白果大桥新建工程安全生产管理体系四川鑫冠建设工程有限公司2016年2月10日一、安全生产管理体系四川鑫冠建设工程有限公司安全生产委员会小组组长（肖勇）副组长（杨馥合）副组长(龙云）负责有关安全生产方面的具体工作，完成安全生产目标安全领导小组组员(曾真)组员(许国强)二、安全生产责任体系四川鑫冠建设工程有限公司项目经理全面负责安全生产工作项目副经理直接领导责任技术负责人直接管理责任安全员岗位责任肖勇杨馥合龙云曾真许国强安全材料采购及生产安全领导小组三、安全生产职业卫生机构项目经理：肖勇安全生产卫生管理小组主管安全生产：杨馥合直接领导责任主管安全生产：龙云直接管理责任专职安全员：曾真岗位责任专职安全员：许国强岗位责任各安全管理班组桥梁施工班组钢筋加工班组钢栈桥搭建拆除班组梁场施工班组三、安全生产责任制度1、总则（1）安全生产是公司的一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各部门主管的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制本规定。（2）项目经理是本公司安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。各部门主管是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。（3）安全生产，人人有责。各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（4）各主管人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况，进行督促检查。（5）各级安全监察部门负责对本公司各级人员和各职能部门安全职责履行情况，进行监督监察。2、安全生产职责（一）、项目经理安全生产职责（1）项目经理是安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面负责。（2）加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。（3）严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规制度，加强对职工进行安全教育培训。（4）审定安全生产规划和计划，确定安全生目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入。（5）检查并考核下属部门安全生产责任制落实情况。（6）负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术人员。（7）主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题。（8）组织对重大事故的调查处理。（9）执行国家和上级主管部门安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用。（10）制定公司年度安全工作规划，并落实工作安排。（11）有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令。（12）抓好员工个人防护用品的使用和管理。（二）、项目副经理安全生产职责（1）项目副经理按谁管谁负责的原则分管业务范围内的安全生产。（2）贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（3）监督检查分管部门对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。（4）组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。（5）组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。（6）组织各部门的安全教育与考核工作。（7）规定职责范围内的事故调查处理，并及时报告工作。（8）定时召开各部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。（三）、技术负责人的安全生产职责（1）认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在项目经理和安全员的领导下负责本项目部的安全管理、监督工作。（2）负责组织制订、修订本单位安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。（3）参与新建工程的“三同时”审查和监督，使其符合职业安全卫生技术要求。（4）负责组织安全生产大检查，督促解决有关安全生产方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。（5）会同有关部门，对职工进行安全知识教育和培训，组织新入厂工人的三级安全教育，配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。（6）负责抓好劳动防护用品和防暑降温药品的计划采购，管理、发放和使用的检查工作。会同有关部门搞好企业职工安全卫生、健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件。（7）建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，定期召开安全专业人员会议，加强安全基础建设。（四）、安全员的安全生产职责：（1）保证国家和上级安全生产法规、制度执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。对本部门的安全工作负全面领导责任。（2）组织制定安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。（3）组织对各班组进行安全教育，对工人进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全日活动，及时吸取工人提出的正确意见。（4）定期进行安全检查，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。（5）组织各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。（6）严格执行有关劳保用品的发放标准。加强防护器材的管理，教育工人妥善保管，正确使用。（7）坚持“四不放过”原则，对施工现场发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报项目经理批准后执行。（8）组织有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。（9）发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。（五）、办公室人员的安全生产职责：（1）负责本项目部的公共安全生产及所属范围内的防火灭火工作和消防安全的宣传教育工作。（2）在遇到突发性安全事故时，能迅速积极地组织公司员工进行抢险、抢救活动。（3）对已发生的事故，协同有关部门组织抢救，查明性质、责任，事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。（4）参与项目部组织的各种安全、消防大检查。参与日常的公司安全活动。（5）认真贯彻项目部的各种安全生产制度，在项目部员工中宣传安全生产的重要性，对公司组织的各项活动中员工的安全负责。（6）负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则。（7）严格审查和控制上报员工加班、加点，以保证职工劳逸结合和身体健康。（8）会同项目部安全部门对新工人做好安全教育，定期进行安全教育和培训考核。（9）参加伤亡事故的调查处理，认真执行对责任者（工人）的处理决定，并将处理材料归档。（10）对特种作业人员的录用和工作调动，应按国家和上级有关规定办理。(11)对违犯劳动纪律、影响安全生产者要加强教育，经说服教育无效或屡教不改的，应提出处理意见。四、安全管理制度1、安全教育制度（一）目的：为贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高全体员工安全意识和作业技能，提高各阶层管理者安全生产管理水平，减少工伤事故（特别是恶性工伤事故）的发生，规范本项目部安全教育程序，完善项目部安全管理工作，特制定本制度。（二）安全教育的形式（1）三级教育a.新进工人安全教育：由安全员组织，安全技术人员主讲。内容：介绍公司安全生产形势和安全管理体系、责任体系；讲解消防知识；对过去所发生的典型工伤事故进行分析，让工人理解预防工作的重要性；安全作业规范和安全记录；劳保用品的性能，使用及维护保养方法；（2）经常性安全教育a.全员安全教育培训：根据安全生产状况，由项目技术负责人组织，不定期举行安全培训。培训对象为全体工人或某工种、某工序作业员工。以专题讲座或事故分析会等形式进行。培训导师由安全员担任。近一段时间班组生产中存在的安全问题；项目部颁布的安全管理条例处罚、规程、及安全技术措施等。b.管理人员安全管理培训：由安全员组织并主讲，或请有关部门专家进行专题讲座。培训对象为各工种班组长及以上管理人员。培训的内容理论性较强，可为：安全管理概论；工伤事故管理；事故致因理论；本质安全理论等。（三）、安全教育培训记录和档案（1）新进工人进场后需接受三级安全教育培训，各级培训并考核合格后上岗。（2）每次安全教育培训都应签名，签名表存档。（3）建立安全教育培训教材和考试试题。（4）建立安全教育培训档案，以备有关部门监督检查。(四）、安全教育培训应注意的问题（1）用表彰和奖励的方法来促进学习。在生产中坚持以安全作业规程来进行生产，提高工作效率，应进行表彰。使学习成果得到巩固，并对别人产生影响。对只注重埋头苦干而不顾安全，则给予教育。（2）注意安全教育“段”的划分。员工接受新知识和新技术是一个由知到会，由会到熟练的过程，基层主管应充分认识到，急于求成反而达不到原有的效果。2、安全会议制度为掌握和了解本项目部安全管理工作、及时消除和处理重大事故隐患，特制定如下会议制度：1、安全管理委员会成员会议每季度召开一次。2、每周各班组召开一次会议，分析本周安全生产工作情况。3、每年召开两次全体员工的安全生产管理工作会议，总结经验，指出问题，制定改进措施，确保安全。会议内容主要包括：1、总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。2、传达贯彻上级有关按全工作的文件、会议精神和指示。3、研究制定本项目部的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发布实施。4、研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。5、检查、总结本项目部安全工作的执行情况。6、研究、分析各项目部安全生产的形式，找出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。3、安全生产奖惩制度（一）、目的：为认真落实执行各项安全管理制度，使各层面管理人员和全体员工能真正履行自己的安全职责，在生产中体现“安全第一”的思想，奖励先进，惩罚违章，减少工伤事故的发生。特制定本制度。4、安全生产检查制度（1）目的为及时发现施工过程存在的各种安全隐患，纠正施工工人在作业中存在的不安全行为，落实整改措施，防止工伤事故的发生（特别是杜绝恶性工伤事故），保护员工的安全、改善劳动条件，规范项目部安全检查作业程序，使之具备可操作性并符合政府要求，特制定本制度。（2）安全检查的内容安全生产检查的内容，主要针对现场人和物来进行，即检查作业员工是否具备必要的安全意识、行为是否符合规范要求、安全生产管理制度是否得到落实，同时检查设备是否处于安全状态，消防设施是否完好等内容。可总结为：查思想，查管理，查制度，查现场，查隐患，查事故处理。（3）安全检查的形式a.定期检查方式坚持班组日检制度，按照“边查边改”的原则，认真填写《安全生产检查记录表》，发现隐患及时整改或上报。检查内容查思想：查树立“安全第一，预防为主”的思想和对员工生产安全的负责程度。查制度：查安全生产管理制度，安全作业规程的建立健全情况。查记录：查安全生产方针、政策、法令、法规、标准的贯彻执行情况。查隐患：查动力设备、工艺装备、作业环境等存在的隐患及整改措施。b.日常巡查安全员、项目技术负责人必须保证每日巡查两次以上，及时指出施工工人存在的违章行为并督促其改正，对无视安全的行为作出纠正处理，对设备存在的故障及时整改。c.专项检查成立专项检查小组，对起重设备、临时用电设备及消防设施等按规定期限进行检查。d.季节性检查在各个季节到来之前，由相关部门组织对受季节影响的不安全因素进行检查。如：冬季的防火检查；夏季的防暑降温检查等。（4）安全记录表安全员设立《安全生产检查记录表》，并建立档案。（5）隐患整改a.任何形式检查出的安全隐患，必须按要求及时整改，安全员跟进整改过程并对整改结果进行验收。b.安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种重要手段。目的是及时发现