北京科技大学夏日乡约社会实践团调研报告-(孙长宇40850277)

北京科技大学第十二届“摇篮杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品现代农区与传统农区的农民增收问题比较研究——一份来自16省市的调查作品类别：哲学社会科学类二〇一〇年十月激情夏日魅力乡约2现代农区与传统农区的农民增收问题比较研究【摘要】农民增收问题是“三农问题”的重中之重。当前，农民增收困难仍是亟待解决的问题。在以往的相关研究中，只是从整体上指出了现如今农民增收难的具体体现以及简单的解决对策，重在陈述。为了能够更加具体、更加深入且有理有据地对我国农民增收难的问题进行分析，我们在2009年和2010年分别对我国的现代农区和传统农区的劳动力组成现状、农民增收方式以及效益采取了发放问卷、访谈等方法进行了实地调查。在依托大量真实数据和案例的基础上，我们通过现代农区和传统农区农民增收情况的对比分析，着重指出了农业人口老龄化严重等现实因素对传统农区农民增收的影响。最后以现代农区为参照，对传统农区的发展、实现农民快速增收提出了新的措施和政策建议。【关键词】农业人口老龄化农民增收激情夏日魅力乡约3Abstract:Theproblemofincreasingfarmers'incomeisthetoppriorityof“threeruralissues”.Atpresent,thedifficultyinincreasingfarmers'incomeisstillaproblemtobesolved.Accordingtotherelatedstudiesinthepast,theyjustpointedoutthedifficultyinincreasingfarmers'incomeasawholeandsomesimplesolutionswhichfocusedonthestatement.Inordertoanalyzetheproblemofincreasingfarmers'incomeofourcountrymoreconcrete,morein-depthandrationally,Wecarriedoutfieldresearchbydeliveringquestionnairesandinterviews,whichrespectivelyfocusedonourcountry'spresentlaborcompositioninmodernagriculturalandtraditionalagriculturalareasandthemethodandeffectivenessofincreasingfarmers'income.Onthebasisoflargequantitiesofdataandcases,wepointedouttherealisticfactorswhichinfluencethedifficultyinincreasingfarmers'incomeintraditionalagriculturalareasanditscrucialreasonthroughcomparativeanalysisonthesituationofmodernagriculturalandtraditionalagricultural.Finally,withmodernagriculturalareasasreference,weputforwardnewmethodsandpolicysuggestionsonthedevelopmentoftraditional激情夏日魅力乡约4agriculturalareasandtherealizationofincreasingfarmers’incomesquickly.Keyword：agriculturalpopulationthetrendoftheagingruralpopulationincreasefarmers’income激情夏日魅力乡约5目录1调查综述........................................................71.1调查背景和意义...............................................71.2调查思路与方法...............................................81.2.1调查思路.................................................81.2.2调查准备.................................................91.2.3调查方法................................................112现代农区的劳动力组成现状及农民增收现状.........................132.1现代农区的劳动力组成现状及发展趋势..........................132.1.1以产业型农业为导向，吸引剩余劳动力......................142.1.2以农业劳动力为主体，提高科技水平........................152.2现代农区的农民增收方式及效益分析............................162.2.1发展劳动密集型农业,改变劳动力老龄化格局.................162.2.2走农业产业化道路，促进农民再次增收......................182.2.3不依赖政策性补贴,优化农业生产结构.......................193传统农区的劳动力组成现状及农民增收现状.........................213.1传统农区的劳动力组成现状及发展趋势..........................213.1.1农业人口老龄化趋势增强.................................213.1.2劳动力文化水平有待提升.................................223.1.3劳动力流动性大.........................................233.2传统农区农民增收方式及效益分析..............................243.2.1种“省事田”、“保口粮田”,维持基本生活................243.2.2以外出务工收入为主，“光靠种地养不活孩子”..............253.2.3其他非农收入比重小，农民增收难度大......................264以现代农区为参照，影响传统农区农民增收的现实因素分析............274.1劳动力外流，农业人口老龄化问题严重..........................274.2劳动力素质低，科技发展水平受限..............................28激情夏日魅力乡约64.3劳动力组成结构失衡，基础设施建设受限........................294.4政府引导不力，农业生产结构单一..............................304.5政策落实滞后、缺乏针对性....................................315解决传统农区农民增收难问题的政策和措施.........................325.1建立统一管理协调机制........................................325.1.1成立资金评估小组，因地制宜地进行农业投入................325.1.2政府发挥导向作用，拓宽农民增收空间......................335.2加快传统农区向现代农区发展.................................345.2.1优化农业生产结构，开创特色农产品生产基地................345.2.2发展劳动密集型农业，提高农业劳动力容纳率................345.2.3确定主导产业，逐步实现农业产业化........................355.3鼓励农业技术人员和大学生下乡，培养新型农民..................36结语.............................................................37致谢.............................................................38参考文献.........................................................39附录.............................................................41附录一：农业人口老龄化现状及农民增收现状调研问卷................41附录二：传统农业与现代农业对比表...............................45附录三：夏日乡约实践活动风采展.................................46附录四：北京科技大学夏日乡约实践团成员一览表....................51附录五：部分实践地访谈单位列表.................................53附录六：实践活动部分媒体报道列表...............................54激情夏日魅力乡约71调查综述1.1调查背景和意义近年来，中共中央、国务院接连颁布有关“三农”的中央一号文件，2010年颁布的《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》更是成为了全国指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。当前，“三农”问题已经成为制约我国经济发展和社会进步的“瓶颈”问题，而“三农”问题又集中体现在农村居民的增收问题上。《意见》指出，面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度也越来越大。如何积极推进农业产业化经营,努力加强农业基础设施建设,促进农业效益提高以及农民收人持续增长已成为社会关注的热点话题。十七届三中全会做出了“三个进入”的基本判断，特别指出，我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期。所谓现代农区，简而言之，就是对传统农业进行改造、建立创新现代农业体制机制、生产力和科技水平发展较快的农村地区。然而现如今，我国大部分农村仍然属于传统农区，这些地区以农业人口老龄化为主要特征，且农业结构单一、生产规模较小、机械化程度低，如何实现这些地区的农民增收对我国的经济发展起着至关重要的作用。面对这一新的时期，新的问题，农民增收又遭遇到了哪些新的考验，尤其是在欠发达的传统农区如何更快更好地促进农民增收更是迫激情夏日魅力乡约8在眉睫。因此，我们组建“夏日乡约”实践调研团，分两阶段深入中国各大省份的现代农区和传统农区，有针对性地挑选出一部分现代村庄作为调查对象，进行深入地调查分析，以比较研究传统农区与现代农区的农民增收问题。1.2调查思路与方法1.2.1调查思路为了能够更加深入且有针对性地对我国农民增收困难的现状进行分析，我们把实地调查分为两阶段：第一个阶段：2009年暑期在2009年，“夏日乡约”实践团共14个分团前往北京、河北、黑龙江等13个省市（其中河北2个分团）的现代农区对当地的经济产业模式、农民的收入现状、农业劳动力结构等进行了实地调研。期间，我们还根据实践地的具体情况开展了以“激情夏日，服务农村树和谐新风；魅力乡约，献礼新中国六十华诞”为主题的大型宣讲、横幅签名活动，以此来反映当地农民生活的美好现状，庆祝祖国六十华诞。第二个阶段：2010年暑期在2