建筑安全管理因素及控制措施

建筑安全管理因素及控制措施建筑工程施工安全管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。1绪论1.1研究背景全国应急管理工作会议5日在北京召开。会议指出，xx年全国生产安全事故起数同比下降11.0%，连续第二年未发生特别重大事故。一组组新鲜出炉的数据，见证了xx年应急管理工作实绩。全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.0%、5.9%，连续第二年未发生特别重大事故，是新中国成立以来最长的间隔期；自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比，分别下降28.0%、10.4%、18.6%和5.5%，最大程度减轻了灾害事故损失，实现“十四五”良好开局。1.2选题意义该课题的研究意义主要体现在以下几方面：首先，随着建筑行业的深入发展，安全管理始终是一个重点关注的对象，而施工中难免会出现安全隐患，对安全管理的管控，可以使得从业人员的人身安全得到保障。不管是从事什么行业，我们都应该对安全重视。在如今的建筑行业里，常常会伴随许许多多的安全隐患，一方面，安全事故操作不当可能会引发建筑安全事故，影响工程质量和工程进度。一方面缺少安全防范措施，从业人员在施工中得不到安全保障，在操作上也可能是违规的，导致工期进度可能得到延误；当从业人员在生产劳动中负伤，建设单位还需要按规定支付工伤费，同时还会影响施工的进度与用人单位的缺失，如果每个用人单位都发生安全事故，那企业的发展将是逆发展，不利于企业的生存与发展。另一方面，失去安全管控，企业的形象将会没有立牌，缺少信用度，难以支撑。企业如果常引发事故，也会影响市场的环境，不利于国内建筑行业的发展。近年来我国在建筑行业和建设行政主管部门发布了很多应对安全隐患的管控措施，对安全管理加大监督力度，并积极探索和完善管理制度，最大程度减轻安全事故的发生，但仍有不少从业人员在施工过程中受伤和丢失生命，因此对于安全管控的加强需要尽快补充和完善管理制度，以及加强对从业人员的管理，培养安全意识以及责任义务。安全管理。本文将讲解自己对安全管理的影响因素以及控制措施的认识和理解。1.3论文的主要内容1.基础理论概述，主要阐述建筑领域从各个单位角度分析安全管理出现的问题；2.建筑安全管理如何有效的控制措施；2基本理论概述2.1建筑安全管理的定义建筑工程施工安全管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。2.2安全措施费的定义安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。3管理因素3.1建设单位方面3.1.1不履行基本建设程序目前，部分建设单位出现了较多较为突出的问题，具体表现在不履行相关的建筑法律、法规，建设程序违背相关法律法规办事，无证施工、非法施工的问题频频发生。根据《建筑法》及《建筑工程安全管理条例》有做规定，本法第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国家规定的权限批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。按照这一规定，建筑工程施工应当在取得施工许可证或者开工报告经过批准后方可进行，对违反法律这一规定的行为，依照本条规定追究法律责任。如1993年6月3日，浙江省320国道线旁，正在施工的一个加油站工地，临近有10000V的高压线穿过，承担建筑施工任务的是无证的农民工。那天早晨，年仅29岁的木工胡先生，从家里急匆匆地赶到工地上班。一到现场便迅即爬上刚围好4米高的围墙上搭脚手架，当他接过从下面递上来的一根铁管时，因用力不均，手中的铁管重心失去了平衡，倾斜的铁管顿时碰上了附近一条10000V的高压电线，随即被强烈的电流击下围墙，当场触电致死。这起事件告诫我们，建设单位一定要按法律规定领取对应的施工许可证，要按要求建筑施工，不得违章工作。3.1.2强行压缩合理工期部分建设单位为了追求项目的效率及利润最大化，以各种理由强行要求施工人员赶工期。他们通常以工程重点建设、项目计划工期短、小组搞成绩、抢进度等为理由，强行压缩施工企业的合同约定的工期，进一步导致施工企业盲目赶工期，简化工序，粗制滥造的事情经常发生，而施工人员为了工资能正常发放，盲目压缩施工进度，二十四小时不间歇地运行工作，不仅对身体有影响，还会对工程安全质量留下隐患，建设单位不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全。压缩合同约定的工期，必定会带来事故隐患。3.1.3安全措施费缺少在实际应用中，由于缺少合理有效的监督管理，安全措施费的投入往往很难得到预计的实现，部分企业在安全管理上看不到安全措施费带来的间接效益，认为安全措施费是一笔没有任何效益的支出或者说效益不大，安全管理没有得到重视。建设单位在面对施工单位问款的时候，通常以施工单位工程款自行支付为由，拒绝支付工程款，或以工程进度为由，拒绝支付工程款，安全生产工作缺少足够的投入，安全事故难以防范，从业人员提心吊胆，部分单位违章施工，企业工作往往很难取得很好的效果。3.2施工单位方面3.2.1安全管理重视不足（1）由于施工行业有“苦、累、脏”等特点，吸纳的劳动力队伍大多数由非正式的农民工组成，这些农民工大多数是二十几岁出头，从业时间短，缺乏相应的安全管理知识和安全管理意识，对施工环境还不熟悉，很多企业在施工前，没有对无经验的工作者进行相对应的施工安全管理培训，在施工中经常出现施工工作准备不足以及操作规范不当，就此发生工程质量问题，工程进度无法赶上原本计划的时间问题。后续为了保障施工进度，大多数企业则是让施工人员日夜兼程，长期加班和疲劳作业，忽视了最重要的安全管理制度，进一步扩大和影响工程进度和质量，也为施工单位埋下了长期恶臭危险的种子，更严重的还有可能危害农民工的生命安全。（2）安全生产责任制落实不够，说到底，一些企业负责人的主体责任意识不够，法制观念需要加强。一些企业在面临市场日益激烈的竞争，为了降低生产的成本，选择将经济利益摆在第一位，而生产安全管理只是挂在口头上的一面旗帜，用来装扮掩饰其合法表面下的危险隐患。企业如果不将安全生产管理立于行动上去实施和投入，将不利于企业的成长和市场的环境，终究会被淘汰。3.2.2安全管理水平较低通过对建筑企业的研究和调查，安全施工管理还不够完善，例如工程安全监督机制不够，又或者监督人员在施工过程中没有起到很好的监督而发生的安全事故，这对于企业和施工人员都是不利的，对企业来说工程事故发生不仅影响工程进度，还会增加资金投入使用，对施工人员来说生命得不到保障，工人可能会对企业缺少信任，投入不了对工程的施工中，同样影响施工进度。3.2.3安全生产投入不足一些建筑企业在施工过程中，安全生产、文明施工措施费没有真正得到落实，安全生产费用投入不足。分三类企业来讲，以国有大中型企业为主，这类企业能自主的对安全生产注重，对安全生产有较为深刻的认识，每个月能够按时投入相应的安全措施费并使用；而第二类企业，这类企业虽然对安全费用款有进行提取，但并未拿出来实际使用在安全项目上，安全费用款只是为了应用于突发事件中，备而不用，这类企业对于安全管理意识不够清晰。主要原因可能发生在企业得不到经济效益，觉得安全效益在浪费钱，而将矛头抛向不被看好的的安全管理上。也存在着一些企业在提取的同时，存在挪用现象，违反了《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；而第三类企业多属于中小型企业，这些企业对于安全生产的资金投入使用不及于标准的安全投入费用额度，压低安全费用的投入，有部分企业甚至都没有提取相关的安全费用，致使一些施工项目在施工过程中无法满足安全生产的需求，更有甚者提出要求施工人员对部分项目的安全防护费用进行代付。现在主要表现在施工现场的一些安全设备发生陈旧及老化，施工现场的缺少相应的防护措施、没有按规定发放给员工的安全防护用品、清洁用品、服装用品等，具体安全防护用品包括工装、工作帽、工作鞋、手套、防寒服、雨衣、安全帽、安全带等，对于施工单位来说不利于工程项目工作的开展，使得施工工人在开展工作的同时没有得到相应合理的安全保障。安全生产工作投入不到位，难以避免安全事故的发生，企业工作也就无法顺利进行。3.2.4重大危险源管理不到《建设工程安全生产管理条例》对安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底作出了明确的规定。（1）编制安全技术措施及专项施工方案的规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一-定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。这些工程包括:基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程:脚手架工程:拆除、爆破工程:国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。（2）安全技术交底的规定：建设工程施工前，施工单位负责该项目管理的施工员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；施工单位有必要对工程项目的概况、危险部位和施工技术要求、作业安全注意事项等向作业人员作出详细说明，以保证施工质量和安全生产。许多案例仍然离不开安全管理的监督，技术人员在操作过程中仍有发生技术操作不规范，安全知识，技能知识掌握不到位，技术负责人对安全管理缺少足够的认识和判断，施工前没有做好施工设备的详细检查等原因，而导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的情况发生。3.3建筑施工从业人员存在的问题3.3.1安全意识和操作技能较低随着建筑企业规模的扩大，部分施工企业盲目扩张，加大施工人员的招聘力度，在招聘时往往只注意应聘者的身体素质，忽略了其文化水平。他们缺乏基本的安全防护意识和操作技能。面对复杂的施工环境，如果没有进行相应的安全意识和施工技能培训以及确保不会被频繁地分组，有些企业甚至敷衍塞责，很难想象在这样一个空白的环境里，安全质量如何保障，安全事故会不会频频发生。有些施工单位因为工程环境的复杂而间接忽视了其中的安全隐患，一部分原因还跟管理有关，例如：最近四川宜宾电力工人在79米高空吃西瓜降暑，当天天气高达36℃，负责高空放线的马师傅为了解渴从底下用绳子吊来西瓜。由于负责的是高空类的工程，上去和下来都不容易，不仅浪费体力，而且容易占用休息时间，因此马师傅和他的同事平时吃饭休息都会在选择高塔上休息。休息，是躺在狭窄的横梁上悬空小憩；吃饭喝水，也都是在塔上。在这过程中，每天日复一日的高空作业让他们习惯了高空的生活，也让他们忽视了安全的重要和生命的可贵，对安全隐患不以为然，不知道安全隐患下的危机。而其中休息时间也没有安全管理人员来中止，体现了工程管理的不完整性。3.4建筑安全监督方面3.41监督管理不落实一些安全监督人员在监督同时存在着卖人情，监督没有时刻落实，还停留在安全生产大规模的突击检查上，缺少日常的监督管理。再者，一些企业存在着靠关系上位，缺少对监督管理充分的认知和专业知识的掌握，但却顶着监督管理的名分，管理工作形同虚设。随着建筑市场的扩大，一些建筑工程的规模大，监督管理的人员没有得到增加，安全管理工作有心无力，监督管理人员不能及时准确地发现安全事故的隐患。施工环境恶劣，如果监督管理人员不能有很好的安