关于基层团组织的调查报告

关于基层团组织的调查报告青年团是在革命的风暴中诞生的，在艰苦的战斗历程中成长的组织，它是社会主义革命和建设的突击队，是培养建设社会主义接班人的熔炉。它具有漫长的历史，是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为指导思想，是用共产主义教育青年的，是中国先进青年的群众组织，是学习共产主义的大学校。下面是两份关于基层团组织的调查报告。市基层团组织的调查报告一、当前我市团组织基本情况xx市辖三县一区，即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇，xxx个行政村，人口xx万，幅员x万平方公里，是典型的老、边、山、穷地区。其中：全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人，其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名，工勤编制1名，自收自支事业编制1名;目前在编人员10人，其中：书记1人，副书记1人，科级干部4人;研究生1人，大专以上9人;平均年龄36岁，其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名，工勤编制3名;目前在编人员11人，大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计，2015年新发展团员18500人，机关、学校、乡镇团委建团率100%。二、当前团组织存在的问题1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者，共青团本身所固有的鲜明政治属性，决定共青团事业是一项面向青年并服务青年，面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求，大胆地开展各项活动。据统计，全市基层团干部中，专职团干部有480个，兼职团干部650个，有的团干部兼的工作过多，且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作，使得时间和精力都顾不过来，团的工作得不到落实，影响了团的工作的正常发展，以至使团组织活力不足和影响力下降。2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响，部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化，工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点，又无独立的设置机构，使得团委书记的待遇落不到实处。因此，削弱了团的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展，影响了团的工作的积极性，使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性，增强团组织的吸引力和凝聚力，改善团组织的工作环境和地位，我市已制定了有关政策文件，有了一些效果，但还需进一步贯彻和落实，加大工作力度。3、团员队伍参差不齐，影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大，文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织，学习少、团员意识淡化，有的甚至说：“管它团不团，只要能赚钱”。4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”，对团组织的作用认识不足，因此，在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时，忽视团组织的作用，对团的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，有的只交工作任务，不重视工作指导，致使团的工作与党的中心工作结合不紧，效果欠佳。5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工，部分党政机关、企事业单位无青年人进入，加之老团员超龄，没有发展新团员补充新鲜血液，使一些青年团员游离于组织之外，没人管;极少数基层团组织成为“空壳”，教育无对象，给基层团组织增加了管理难度。6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体，团组织的自身造血不足，个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费，致使有的团组织活动缺场地，学习缺教材，办事缺经费，客观条件制约了团的建设和作用的发挥，在这方面，迫切需要基层党组织在工作上大力支持，在财务上给予必要的保证，为团组织提供良好的工作条件，不断优化团的工作环境。三、建议1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划，提高团干部的工作能力和水平，进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。2、基层党组织要对团的工作予以高度重视，切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机，各级党组织应高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系，做到以党建带团建，党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设，帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养，并大胆启用。3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度，使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一，在对单位和各级团干部工作的考核中，必须逗硬奖惩，这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力。同时，要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动，并根据地域差异、行业特点，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式，以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式，增强了农村团组织活力，实现阵地和工作的有效统一。关于基层团组织工作情况的调查报告7月29日至8月2日，团省委组织部派员赴新泰市进行为期5天的蹲点调研。期间，调研组走进农村、社区，与基层团干部、返乡创业青年、大学生等青年代表进行广泛座谈和交流，并与农村青年交朋友、结对子，广泛听取团员青年和基层团干对基层团组织建设工作的意见建议，有针对性地思考了“青年在哪里”、“基层团组织在做什么”、“基层团干部在做什么”等问题。有关情况如下：一、基本情况调研组先后走进新泰市青云街道、龙廷镇、汶南镇、新汶街道等4个镇街的9个村、社区进行了实地调研。访谈普通青年46人，访谈基层团干部32人，召开座谈会5个，参加新泰团市委班子民主生活会1次。期间，与各镇街党政领导进行了沟通，有针对的了解基层党政对共青团工作的重视和支持程度。1、农村青年的流向分布：城郊村青年基本在附近企业打工;偏远的农业村青年部分自主发展种养殖业，部分在就近镇政府驻地打工，少数去新泰市或者附近的县打工，还有少数到外省打工;村集体收入较好的农村青年基本在本地打工，部分青年自主创业，务农、外出打工的较少;村经济发展不好的农村青年外出打工的多，少部分在家务农。总体情况为：农村职业青年以行政村为主要集中地的'空间分布格局已经打破，乡镇政府驻地实际建成区--“镇区”的聚集功能凸显。走出农村、到外地打工，成为农村青年有出息、长见识、求致富的一种标志。农村职业青年中，在村从事种植、养殖业的占三分之一;在村务农、同时在镇区二三产业兼职工作的占六分之一;在镇区二三产业工作的占二分之一。这表明，基于工作在镇区形成聚集的达三分之二以上。实际上严格意义上的农村青年，除了从事非常稳定的种植和养殖业，大多数都在省际、县际等不同层级、不同距离的空间内流动过。现在的农村在一定意义上已经不完全是传统的行政村、自然村，而是行政村、自然村与镇区的结合。2、基层团干部的工作状况：县级团委干部想干事，有激情，但工作上缺乏系统的考虑，实际工作中临时性工作多，疲于应付，有时还要承担招商引资、创卫创城等任务，工作繁多走不到基层去，并且县级团委大部分工作主要围绕县级直属部门、城区学校等体制内的青年开展，对乡镇、农村青年的覆盖面小，覆盖影响的青年数量少，县级团委也一定程度存在着“衙门病”;乡镇团干部大多是兼职，主要精力放在党政布置的工作上，没有精力抓团的工作，缺乏团的工作热情，肩上没担子，主动性差，一般干的都是团县委临时性安排的工作，谈不上有长远规划;走访的9个村中，村团支部一般只有一名书记，有的由两委成员兼任，有几个由村主任兼任，有的是党支部从表现比较好的青年中任务的，但是年龄普遍偏大，精力和能力有限，情况较好的村中，部分村能够自主开展打扫卫生、广场舞等公益娱乐性活动，多数村基本没有工作开展，情况较差的村则根本找不到团组织负责人。总体情况：越往下，团的干部配备不完善，工作干劲不足，对团的业务不熟悉，对上级精神知之甚少，很难有效开展工作。二、存在的问题1、基层党组织对团组织建设重视程度不够。总体来看，党建带团建力度不够，党委普遍对团干部重视，对团的工作要求不高。调研中，我们感觉部分基层党组织对团的建设重视程度不够，精力投入不足，有的基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。有的基层党组织在对待和评价团干部工作上，只重党政统一部署，忽视团的自身工作，认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然也会跟上来，造成“种了别人的地，荒了自己的田”现象。例如，新泰团x委书记从未列席过市委常委会，常委会也没有精力听取团市委的专题汇报，党委对团的工作说起来重要，做起来不重要。由于放松了团的建设，没有按照团的基本职能开展工作，基层团组织自身建设薄弱的问题的不到有效的改变，使一些亟待解决的问题得不到解决，团组织缺乏活力，陷入困境。在团干部的选拔任用上。县级党委对团干部的人选很很重视，在选拔、转岗方面比较慎重，有比较成熟的工作机制;乡镇党委对于团委书记的任用比较随意，就新泰市而言，有的乡镇在调整团委书记时能够提前通知团市委，有的则在调整后才告知，还有的乡镇干脆不通知，这体现出县级团委在乡镇团委书记协管上的不规范;村党组织在团干部人选上，有的满足于有人担任职务，有的村随便找个人挂名，有的由村党支部书记兼任或其子担任，要么可有可无，要么为村里储备干部。在团的工作支持上。乡镇、村两级党组织很少给同级团组织交代工作任务，压担子。新泰市乡镇的团委书记中，积极性较高的每年还能够组织3-4次活动，但覆盖的青年有限，乡镇党委对于这些活动一般能够保证实报实销。但是，如果乡镇团委组织的活动过多，主要领导担心活动牵扯过多精力以及经费问题，则不太支持。团中央规定的每个乡镇不少于2万元工作经费的要求，调研发现基层基本没有落实，还是沿用实报实销的做法。另外，乡镇团委书记由于兼职过多，不能集中精力在团的工作上，上级团委安排的工作，临时性、应急性的工作能够完成，对于广泛性、持续性的工作则有所欠缺。工作中的思路不够清晰，对于如何做好团的工作缺乏有力的措施和长期的规划。村团组织工作中，有集体收入的、村两委力量比较强的村，在工作中能够给团支部分担一些任务，开展一些工作，条件较差的村则基本没有要求。2、县级团委工作重点不明确。县级团委工作力量比较匮乏，一般正式工作人员4到5人左右，这其中还包括书记和副书记，有的县区甚至除了书记、副书记就没有其他工作人员。要用仅有的工作力量，应对上级团委7、8个部门科室的工作，同时还要承担同级党委安排的各项工作，多数时间疲于应付，上级团委的文件精神无法很好的传达给基层团组织和广大青年，难以真正将团的工作做精做细，做出效果，因而产生了一些应付现象。比如新泰团市委，除了自己的本职工作外，还承担了市委安排的创建卫生城市和招商引资的任务。在创卫工作中，团x委书记被任命为其中一个网格的组长，负责该网格范围内城区的创卫工作，每天需要在创卫指挥部指导工作，自己的本职工作很难兼顾，副书记也被抽调安排了相关工作，基本与原单位工作脱钩，在这种情况下，团市委的工作基本处于了半瘫痪状态。县级团委对乡镇团干部队伍建设的管理力度也不够，很少组织乡镇团干