乡村振兴的意见与建议范例【通用5篇】

1/23乡村振兴的意见与建议范例【通用5篇】【参考指引】此例优秀文档“乡村振兴的意见与建议范例【通用5篇】”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!乡村振兴的意见与建议【第一篇】乡村振兴发展存在的问题分析及建议1农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业成片式发展带来困局。2农村环境问题突出。农村面源污染较为严重,农业生产废弃物资源化利用率低。滥用农药化肥、乱排污水垃圾等现象普遍存在，农村约存在50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理。农村环境脏乱差问题带有普遍性。3乡村发展要素短缺。人才、资金严重不足，乡村收入低、上升空间窄、教育资源相对落后等原因，导致农村人才缺乏、后备不足，云龙镇常年有1万人以上的中青年在外务工；资金压力大，目前云龙镇仅规划编制费用达500万元左右，在项目推动过程中存在大量资金缺口，乡镇财力无法紧跟发展步伐。建议：1盘活土地资源，建立新型经营方式。引导规范土地经营2/23权流转，促进农业小规模化经营，同时建立基于分散、小规模土地基础上的新型经营方式，如康养农业、乡村旅游。2突出治理乡村环境，着力三大革命。扎实开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面推进垃圾分类回收，完善保洁队伍，科学建设污水处理设施，合理规划农村改厕工作。3完善乡村发展要素，着力人才资金。实施乡村人才培育工程，培育新型职业农民、农业经纪人、产业带头人，打造农业生产经营队伍；增加乡村资金投入，加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。乡村振兴的意见与建议【第二篇】市政协委员、黎城县政协副主席段爱军，黎城县政协委员、上遥镇副镇长延俊霞反映：十九大报告提出的乡村振兴战略，对于破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化具有重要的现实意义。但是，在我市推进乡村振兴战略过程中，仍存在着以下几个问题：一是乡村建设缺少规划，存在发展无序现象。我市农村的村庄大多是依地理位置分散居住，由于缺少发展规划，出现了发展无序现象：一方面，新居建设占用了土地资源，另一方面旧院闲置却没有得到复垦，既造成了土地资源的浪费，也影响了整体村庄的视觉效果；农村文化、体育、娱乐、休闲、污水处理等基础设施建设不足，给群众的生产生活造成诸多不便。二是乡村“空心化”、老龄化问题严重。近几年来，农村3/23青壮年劳动力纷纷进城打工、经商、定居，孩子也一起进城就读，许多村庄的学校已自然消亡，乡村只剩下故土难离的老年人，空心村、老年村现象普遍，乡村振兴面临人才流失、主体弱化、对象多元等诸多难题。三是农村产业匮乏，村集体经济破“零”困难。我市山区较多，土地资源自然条件相对较差，规模经营成本高、收益低、推进难度较大，导致农业生产仍以传统产业为主，仍以小农小户经营为主，规模小、效益低、经营分散，不能更好地与现代农业相衔接，导致现代农业、村集体经济破零发展难、不平衡。四是农村改革不够彻底，乡村治理存在差距。社会配套服务保障跟不上；农村综治形势日趋严峻，特别是边远农村成为不法分子侵害的重灾区，社会维稳安保力量薄弱；农村自然灾害增多、社会突发事件频发，不少地方没有应急管理的人员和力量；农村群众文化需求倍增，但政府缺乏先进文化传播、培训、教育的队伍；农村群众在经济发展、社会安全、文化教育、医疗卫生、扶弱济贫等方面诉求日益增多，但整个社会有效解决方式跟不上这种需要。为此建议：一、优化村庄布局，实现乡村长期规划。要立足各地资源优势，突出地域特色，因地制宜编制各乡镇、村落的总体规划，优化村庄布局，加强农村环境基础设施建设，完善农村路网、电网、水网，建设垃圾收集处理设施和污水处理设施，优化农村环境卫生，将乡村打造成人与自然和谐共生的“生命共同4/23体”。二、培育新农民新主体，挖掘和发挥乡贤文化作用。要大力培养乡土人才，特别是致富带头人和农村的实用人才，通过他们来带领群众发展生产、搞好村庄建设；要挖掘和发挥乡贤文化的巨大潜力与积极作用，引导退休返乡的政府官员、教师医生、基层干部、企业界精英等愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的优秀人才回乡居住，用乡贤文化引领乡村振兴。三、推进土地规模经营，实现村集体经济破零。建议出台优惠政策，进一步推进土地流转，建立健全土地流转、土地抵押、土地托管等机制，盘活农业经营主体手中的土地、农机、农资等资源，促进土地效益的最大化。加快扶持培育新型经营主体发展，为农户提供产前、产中、产后的服务，发展连片种植，实现规模化。强化政策扶持，加大财政投入力度和资金整合力度，推动主导产业发展提升，快速扩张产业规模。在新型经营主体项目建设、融资贷款和其它政策优惠上予以重点倾斜，调动企业和社会各界参与实施乡村振兴战略的积极性，助力村集体经济发展。四、积极推进农村改革，创建优良的和谐环境。进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治5/23理、化解农村社会矛盾等方面的地位和作用。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能，丰富乡村文化，促进乡风文明。把移风易俗、乡风文明群众与丰富农村群众文化紧密结合起来，培育新型农民、弘扬乡村文化，加强农村文化教育、完善农村文化设施，通过形式多样的文化活动，发挥文化引领风尚、促进和谐的作用。乡村振兴的意见与建议【第三篇】实施乡村振兴战略，是党的十九大确立的新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略是一个庞大的系统工程，涵盖政治、经济、生态、文化、社会等各个方面，得到了广大基层干部和农民群众的热烈拥护，和大家对农村美好前景热切期盼。但是目前农业农村还面临着一些突出问题，需要在实施乡村振兴战略中统筹加以解决。一、关于发展规划问题及建议凡事预则立，不预则废。乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务，必须坚持规划先行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“三步走”，从现在到2020年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。磨刀不误砍柴功。各地“三农”发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性，导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差：一是专业规划较多，整体规划不足。6/23二是各地市县规划脱节，有机融合不够，没有形成有机整体。三是规划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡（镇）、到村组、到产业、到项目、到措施，规划和实际“两张皮”；有的规划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随意性大。建议由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。二、关于产业建设问题及建议仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过多年艰苦努力，我国农业产业发展取得了长足发展，有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板：一是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，粮食等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力；二是农业特色产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低，提升农业特色产业开发质效已是当务之急；三是农村新型产业起步较晚，规模小，特色农产品加工业块头小、档次低，发展严重滞后；田园综合体、农村电商等新业态7/23刚刚起步，辐射带动不够；现代农村服务业尚处于萌发阶级，一二三产业有机融合不够，农村新型产业远未形成主导产业，对农业农村经济支撑乏力。乡村要振兴，产业是重点。要增加乡村资金投入，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出；加强农村“三资”管理，发展农村集体经济；把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。同时，要创新农业服务体系，整合科技、金融、市场等方面资源，打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系，提高农民组织化程度。三、关于人力资源问题及建议人兴方能业兴。乡村振兴，关键在人。当下农村尤其山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低，新型农业经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低，缺乏吸引力，农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。重农先重人。党中央明确提出，乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为安居乐业的美丽家园，为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时代机遇。建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的8/23同时，大力实施乡村人才培育工程：一是大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证，制定出台支持职业农民的配套政策，吸引更多农民提高素质，从事农业。二是实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，促进他们加快成长，更好发挥示范带动作用。三是大力实施“三乡工程”。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发，外出务工人员回乡创业，境外企业到农村投资建厂的具体政策，加强农业招商引资，打破城乡人才流动制度障碍，加速推进城乡人才互动，要素流动。四是加大农村实用人才培训力度。充分利用现有各种农村人才培训资源和项目，采取多种形式，分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快建设一支乡土专业人才队伍。五是积实施“红色头雁工程”。实践证明，一个好的村支书，就能带动一方百姓致富。要把村支书的选拔培养作为组织部门的重要工作议事日程，制定相应政策，采取多种方式，加大培育力度，提高综合素质，使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。四、关于机制创新问题及建议科技创新和机制创新，是人类文明进步的两大永恒动力。推进乡村振兴，必须创新机制。近年来全国在农业农村发展机制创新上，做了大量富有成效的探索，但与乡村振兴发展需求相比，还有不少瓶颈：一是不敢创。不善于将上级普遍号召和9/23要求与各地实际结合，一些政策和办法照搬照抄，特别是当下强化责任追究的背景下，一些地方不敢闯、不敢试，开拓创新不够。二是不愿创。对山区、贫困地区“三农”发展信心不足，悲观失望，不愿意花更多投入和精力。三是不善创。一些同志感到老办法不灵，新办法不多，无所适从，能力恐慌，不会干，不善创，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。中央深化农村改革的方向已明，政策已定，关键在贯彻落实，而改革中的机制创新则要因地制宜，而且空间很大。机制创新要在解放思想、更新观念的前提下，针对制约山区“三农”发展的机制体制，着力在三个方面加大创新力度：一是创新农村经营体制。以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新，一度极大释放了生产力，但随着时代发展，一家一户分散经营模式已很难适应新形势。要以完善农村承包地“三权分置”为契机，以土地等生产要素流转重组为纽带，积极探索发展适合各地特点的村社（村委会与专业合作社）合一、村企（村委会和农业企业）合一、多位一体（企业+专业合作社+农户的农业产业化联合体）等新的经营模式，通过经营模式创新，将村组变成经营实体，提高农民组织化程度和整体竞争力。二是建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。一方面，实施乡村振兴战略要以推进新型城镇化为前提，要根据未来城乡人口格局来确定