安全标准化评价方法

企业安全生产标准化达标考核2013年11月第一部分基本概念第二部分具体操作第一部分基本概念一、标准化工作概述2004年1月9日，国务院颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），决定把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础工作。为在建设领域有效贯彻落实此项工作，建设部颁布了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号），要求将安全质量标准化工作，作为建筑施工的一项基础管理要求。10年国家安委会发文，改名安全生产标准化；12年部发文，关于进一步深入开展安全生产标准化工作的通知二历史沿革以上海为例，发展阶段大致分为三阶段：第一阶段：实物标准化第二阶段：行为标准化06年3月15日起至今，上海市将安全质量标准化达标工地，由创优转化为一项基础管理要求，全面推进各类企业持久保持标准化的意识和管理能力。第三阶段：行为实物标准化各企业各地区集合实际情况光自行考虑历史沿革实物标准----管理标准----管理\实物标准纵向:工地-----行业\企业\工地\班组\人员横向:部分施工总包企业---所有施工企业\监理\中介\监督机构….时间空间:一天\一时\部分工地的创优-----所有工地\全过程的创建纵向横向时间空间都有连带关系第二部分具体实施1、分析企业考核目的2、明确企业具体实施内容3、几点注意事项标准化考评主要要素：一、考评依据依据考评小组的主观判断，还是依据被考核对象日常自我管理的情况二、考评标准是59-11，还是兼顾重点工作，特殊要求三、考评频次来源于两点：1、考评工作量—可以结合信息化工作2、对标准化考评的重视程度，是否需要有一定的形式来加强企业考核目的分析四、考评程序是仅仅由考评小组自行组织，还是体现从自我考评，第三方考评，内部层层考评等多方考评；五、考评对象是仅仅对施工现场项目班子，还是对分包及人员同步考核？六、考核结果是简单一个结论，还是和相关事项挂钩上述各内容，其实取决于我们实行标准化的目的上海实行的目的：有效落实企业责任，提高企业管理水平重常态行为。鼓励管理到位。对管理不到位的，即使不发生事故也要严格监管。强化管理的层次感。企业、监理、总包、分包强调管理的连续性。日常、季度确认、竣工考核、年度考核、动态考核环环相扣强调管理的系统性。相关事项、对象关联考核结果：和次年监管，次年市场行为，许可延期挂钩，并终身记录如果不仅仅为了应景，企业内部开展标准化的目的：加强企业管理，梳理企业形象；提高责任心，层层落实责任。应该说目标是一致的。因此提出以下实施建议：一、考评依据考评小组的主观判断、被考核对象日常自我管理的情况以及其他相关方管理的综合情况二、考评标准应为59-11，同时兼顾重点管理事项，特殊要求；行为和实物并举二、企业考核具体实施设计三、考评频次需要有一定的组织形式来加强，尤其是一开始的推进，同时可结合企业领导带班工作的开展，但还是应该由信息化辅助，尤其是工程较分散，管理层级较多的企业三、考评程序自我考评，内部层层考评；考评小组组织考评四、考评对象公司管理层，分公司管理层，施工现场项目班子，还有分包及人员，凡是对企业安全生产有影响的部门和岗位五、考核结果结论，与企业内部考核挂钩，与任务分配，下一年度的考核指标，人事，培训等挂钩三、企业注意的事项1、应制定企业内部文件，并贯彻执行，推进，完善：包括考评标准，考评程序，考评组织等前述各事项2、应考虑与建设行政主管部门的考评有效衔接梳理企业考评和政府考核的关系:标准尽可能一致，然后只当调整不冲突；考核结果应严于政府；结束谢谢二、具体实施程序日、周、月:现场总报分包监理的相关管理行为:检查整改\自评\核查）季度确认:主要依据企业基础以及日常管理行为的到位程度。竣工:专业工程或整个工程竣工后,依据季度确认等级,对施工现场全过程的安全生产标准化工作进行评定；年度考核:对当年度企业所有竣工工地的竣工结论进行汇总统。企业对现场的指导督促管理行为同时作为考核依据，进一步提升企业主体管理意识；6、过程控制施工现场的安全质量标准化工作贯穿整个施工过程，从开工到整个工程竣工。项目部每周自查、每月评分，（项目分包由总包进行评分），监理复核，监督站每季度实施考核确认；专业工程或整个工程竣工后均要有一张竣工评定表，对施工现场全过程的安全质量标准化工作进行评定。工程监督部门的安全监督也将安全质量标准化工作贯穿到整个工程监督过程中。一、申报申报：总包企业报。内容报监信息。另外包含一些基本的管理要素，与基础管理关联。如：人员承担工地数，人员与今后记分的关联；人员配置与工作量的关联；费用与工作类别的关联等文明工地开工申报和推荐节点是对应的，以后不可增报；分包增报：与竣工考核关联；重大危险源专业分包单位与分包的关联，与事故责任的关联；企业用户登录施工总包企业开工申报生成施工现场用户过程管理施工现场登录施工现场施工现场分包单位增报分包单位月评过程管理企业月评分包单位竣工评定外审危险性较大分部分项工程企业竣工确认监理审核监理审核监督站确认监督站报表打印1开工申报表2分包增报表3月评、监理复核、季度确认4危险性分部分项表5竣工考核评定表(含所有分包单位的竣工考核评定表)6文明工地申报表各层级能掌握的信息一、基础管理信息危险性较大工程信息、机械信息、三类人员情况、工地数(在建、竣工)、企业数、二、过程管理信息自我管理状况：现场管理状况（包括各层次、各方）、企业管理状况、相关单位工作质量（检测、论证、认证、检查等）三、管理结果信息相关方的管理结论，包括：好的：——为样板引领等作准备差的:_确认等级/考核情况/事故情况/清出情况——为制订预防措施各单位对自己所属工地情况，管理部门对管辖区域内的情况通过能反映日常基本管理情况第一界面，一目了然（单项查询、导出汇总（下级）、输出）。监管（内容、市场）通过查询等功能，和现场实际情况比对，作为差别化监管、内部管理考核依据；结束语以施工现场为主线，直接反映所有对象、施工全过程安全生产的系统全面管理；安全生产管理的电子档案---数字化工地，安全生产管理从粗放向精细化管理的转型。