深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案的通知

1晋教后勤[2011]39号关于印发山西省教育系统深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案的通知各市教育局，各高等学校、各普通中专学校：为进一步深化山西省学校安全百日大检查和全省学校安全专项整治工作，有效排查整治学校火灾隐患，预防火灾事故的发生，根据省政府办公厅《关于印发山西省深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案》（晋政办发[2011]81号）要求，山西省教育厅制定了《山西省教育系统深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年十月二十七日2山西省教育系统深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案为进一步深化山西省学校安全百日大检查和全省学校安全专项整治工作，有效排查整治学校火灾隐患，预防火灾事故的发生，根据省政府办公厅《关于印发山西省深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案》要求，山西省教育厅决定于2011年10月27至2012年2月29日，在全省各级各类学校开展“清剿火患”战役，特制定本工作方案。一、指导思想和工作目标以《中华人民共和国消防法》、《中宣部、公安部、教育部等8部门全民消防安全宣传教育纲要》、《教育部、公安部高等学校消防安全管理规定（第28号令）》等法律、法规为依据，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，积极开展消防安全教育和消防安全教育示范学校活动，认真组织学校火灾隐患排查，采取有效措施加以解决，全面消除校园火灾隐患，确保师生生命和财产安全，维护学校安全稳定。二、组织领导为确保战役顺利实施，成立山西省教育系统“清剿火患”战役指挥部。总指挥：李东福省教育厅厅长、党组书记副总指挥：刘惠民省教育厅副厅长张卓玉省教育厅副厅长3王李金省教育厅副厅长成员：任月忠省教育厅基教处处长李换珍省教育厅高教处处长王耿升省教育厅职教处处长郭秀峰省教育厅成教处处长乔建华省教育厅后勤处处长指挥部下设办公室，办公室设在教育厅学校后勤管理处，办公室主任由省教育厅学校后勤管理处处长乔建华担任。各地、各校也要成立相应的指挥部和办公室，切实加强组织领导。三、清剿范围和整治内容（一）清剿范围：1、各学校、各部门防火安全的组织和制度情况；各学校消防设施设备情况；2、学校的教学楼、图书馆、学生公寓、食堂、礼堂、招待所、校医院等人员聚集场所；3、学校的高层建筑、地下空间、施工现场、食堂操作间、供水、供电、供气、供热以及易燃易爆化学物品储存、使用等场所；4、学校新投入使用、近期调整管理或使用部门的场所，临时务工人员聚集区、校内平房区等火灾防控薄弱场。（二）整治内容1、管理部分：各级防火组织机构是否健全，干部队伍是否落实；各项防火制度是否科学完善，各级防火责任是否清晰严密，4防火安全责任是否扎实落到每个部门、每个岗位、每个人、每个环节；人员密集场所是否制定灭火救援应急预案并定期组织培训和演练；重点岗位工作人员是否经过消防安全培训，消防控制室值班操作人员是否持证上岗，日常巡查检查是否到位，安全工作记录是否全面准确无遗漏；建筑物或场所是否依法通过有关消防行政许可等等。2、设施部分：疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定，室内室外消防设施是否完好有效；建筑装饰装修材料是否符合消防技术规范标准；是否大量堆放易燃易爆或可燃物品；“三合一”或“多合一”场所内是否违章设置师生宿舍等等。四、方法步骤：全省教育系统“清剿火患”战役从2011年10月27日至2012年2月29日结束，共分三个阶段。（一）动员部署阶段（2011年10月27日—2011年11月5日）各地、各学校要按照本方案制定具体实施方案，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，对“清剿火患”战役进行全面部署、安排。（二）组织实施阶段（2011年11月5日至2012年2月7日）各地、各校要组织各基层部门开展全方位、全覆盖的拉网式的“清剿火患”排查工作，特别要加强对校内重点地段如学生宿5舍、食堂、仪器室、电教室、图书馆等的消防安全排查，学校消防设备设施的排查。采取多种形式积极开展消防安全宣传教育工作，要加强对学校义务消防队以及食堂从业人员、宿舍管理人员、保卫人员的消防基本技能的培训，要加强对师生的消防安全教育，认真组织学习、贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中宣部、公安部、教育部等8部门全民消防安全宣传教育纲要》、《教育部、公安部高等学校消防安全管理规定（第28号令）》等法律、法规，组织师生开展校内消防救援疏散演练，提高师生安全意识及巩固消防安全知识。（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）各地、各校要对本地、本校“清剿火患”战役进行总结验收。省教育厅将与有关部门成立联合检查组，对各地、各校开展情况进行督导。各地也要相应成立联合检查组，督导属地内学校“清剿火患”战役的开展情况。五、工作要求（一）高度重视，周密部署。此次“清剿火患”战役时间长、任务重，各地、各校要进一步加强领导，切实摆上重要议事日程。按照省政府、省教育厅的统一部署，根据本地、本校实际情况，制定工作方案，细化工作措施，切实做到思想认识到位，时间精力到位，组织部署到位，工作措施到位，确保工作落到实处，取得成效。（二）加强排查，强化隐患整治。各地、各校要采取强有力的措施和手段，扎实开展“清剿火患”排查和整治，对排查出的火灾隐患，要建立台帐，能整改的要立即整改，自身确无能力整改6的，要报请当地政府和主管部门协调解决，确保火灾隐患得到彻底整改。（三）加强宣传，营造氛围。各校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等形式，加大对“清剿火患”的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展“清剿火患”战役的重大意义，并及时进行总结。（四）加大投入，确保隐患整改。各地、各校要按照“先保安全，再求发展”的原则，加大对学校消防安全工作的投入，保证消除火灾隐患所必需的经费。要在人员、培训、经费、制度建设等方面予以充分保障，夯实学校消防安全基础，提高学校抗御火灾能力，构建平安校园。（五）加强联络，保持信息畅通。各地、各校要确定一名专职联络员，负责“清剿火患”工作的信息收集，及时上报工作情况、重大情况，确保信息畅通。阶段工作任务结束后，各市、各高校要将本地、本校“清剿火患”战役阶段性总结报省教育系统“清剿火患”战役指挥部办公室；2012年2月29前报“清剿火患”战役工作总结。联系人：孙鹏举；联系电话：[phone]；传真电话：[phone]；电子邮箱：[e-mail]。二○一一年十月二十七日